2021年6月4日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學兼職教授、兼職博士生導師，中央美術學院客座教授、客座博士生導師，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設工作專家咨詢委員會主任王國平應邀為“中國銀行麗水市分行2021年學習黨的十九屆五中全會精神暨黨史學習教育專題培訓班”作《堅持“十大統(tǒng)籌” 推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展》專題講座。浙勤機關后勤和培訓服務中心黨委書記謝樺主持講座，中國銀行麗水分行中高層及業(yè)務骨干60余人聽取講座。
王國平指出，格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。推進“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，必須堅持六大理念：一是發(fā)展為重、以民為本；二是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)；三是突出特色、多樣和諧；四是資源共享、優(yōu)勢互補；五是黨政主導、農(nóng)民主體；六是統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進。
王國平認為，解決21世紀中國“三農(nóng)”問題的奮斗目標是“減少農(nóng)民”。解決21世紀中國“三農(nóng)”問題的奮斗目標和價值取向應該是、也只能是減少農(nóng)民，就是要把80%的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去，讓一名合格的農(nóng)民經(jīng)營相當于過去5倍的土地，也就是說要讓盡可能少的合格農(nóng)民，經(jīng)營盡可能多的優(yōu)質(zhì)土地。減少農(nóng)民是催生農(nóng)民工、“城中村”，進而使21世紀中國“三農(nóng)”問題演變成“四農(nóng)一村”問題的根本動力。目前，中國“三農(nóng)”問題已實實在在地演變成了“四農(nóng)一村”問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)民工、“城中村”?！八霓r(nóng)一村”問題已融入中國城市化洪流中，成為中國城市化乃至現(xiàn)代化的第一推動力。中國在城市化高速推進過程中，面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中最主要的是兩大挑戰(zhàn)：一是“千城一面”的挑戰(zhàn)，即所謂的“拆老城、建新城”問題。二是農(nóng)民工問題的挑戰(zhàn)。
王國平強調(diào)，必須堅持“十大統(tǒng)籌”，構建城鄉(xiāng)一體化的市域網(wǎng)絡化大都市。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設；五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展；六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)；七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障；八是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源配置；九是統(tǒng)籌多元化投入機制；十是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理體制。
互動交流環(huán)節(jié)，王國平就失地農(nóng)民與拆遷安置、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活等問題作詳盡解答。
關于失地農(nóng)民與拆遷安置問題，王國平指出，解決“四農(nóng)一村”問題，一是必須將其放在中國城市化大背景下考慮，關鍵是減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，著力從城市待遇方面營造麗水安居樂業(yè)的良好環(huán)境。二是建立城中村征地留用地制度解決失地農(nóng)民保障問題，讓區(qū)域性合作經(jīng)濟組織通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟不斷增強經(jīng)濟實力，增加失地農(nóng)民的經(jīng)濟收入，從而使被征地農(nóng)民能夠分享到城市化進程中土地非農(nóng)化的增值收益，讓他們成為城市化的最大受益者。三是建立城中村失地農(nóng)民拆遷安置房轉(zhuǎn)商品房制度，允許失地農(nóng)民拆遷安置房轉(zhuǎn)換成為城鎮(zhèn)產(chǎn)權住房，解決其生活來源和保障問題。
關于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，王國平指出，所謂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識產(chǎn)權的開發(fā)和運用為主體的知識密集型、智慧主導型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。麗水發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一是堅持文旅創(chuàng)產(chǎn)深度融合，以文化為內(nèi)核，將文化IP、文化知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。二是以用好“大數(shù)據(jù)”為核心，引進高端人才，推動大數(shù)據(jù)發(fā)展邁上新臺階。三是明確麗水文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極借鑒杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，依托麗水深厚的文化底蘊，促進麗水文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
關于創(chuàng)造高品質(zhì)生活問題，王國平指出，首先要明確高品質(zhì)生活針對的人群。在人口競爭的大背景下，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，必須研究城市常住人口的數(shù)量及增減。我們必須正視當前人口競爭的激烈程度，也必須認識到一旦離開人口聚集，城市高品質(zhì)生活無法真正實現(xiàn)這一事實。要堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，搭建“15分鐘教育生活圈”，最終通過優(yōu)質(zhì)教育的均衡化、平民化、普及化來更好地創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
浙勤機關后勤和培訓服務中心黨委書記謝樺在總結(jié)中指出，王國平理事長的報告從理念、認識、實踐三個層面剖析了城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑，報告深入淺出、觀點鮮明、內(nèi)容豐富，具有很強的理論性、思想性、針對性和指導性，并根據(jù)銀行實際工作特點，提出了與銀行業(yè)務結(jié)合度較高的意見建議，期望學員們結(jié)合各自崗位情況，汲取理念、創(chuàng)新思維，努力為中國銀行麗水分行建設作出更大貢獻。
講座開始前，王國平理事長會見了中國銀行麗水分行黨委書記、行長許文醉一行。
供稿：張唱曉
審核：李飛孟