2021年5月24日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會(huì)主任王國平應(yīng)邀為“河南新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)大講堂”作題為《實(shí)現(xiàn)從“旅游城市”向“城市旅游”歷史性跨越》主旨報(bào)告。會(huì)議由新鄉(xiāng)市副市長李瑞霞主持，新鄉(xiāng)市文化廣電和外事旅游局、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)、漫說文旅集團(tuán)負(fù)責(zé)人以及示范區(qū)副科級(jí)以上干部、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)村黨支部書記約300人參加。
王國平指出，旅游業(yè)是21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“黃金產(chǎn)業(yè)”，旅游已成為人們生活的重要內(nèi)容。我國2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)101.59萬億元人民幣，人均GDP約10504美元，全國已有十多個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）人均GDP突破1萬美元。法定假日已達(dá)115天?！坝绣X有閑有車”的老百姓越來越多，可以說，中國“旅游休閑時(shí)代”已經(jīng)到來。
旅游業(yè)對一座城市，尤其是對作為國際風(fēng)景旅游城市的杭州來說，意味著：旅游業(yè)是杭州人民的“搖錢樹”；旅游業(yè)是杭州城市的“金名片”；旅游業(yè)是杭州發(fā)展的“永動(dòng)機(jī)”；旅游業(yè)是踐行杭州城市定位的“主抓手”。
王國平強(qiáng)調(diào)，格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。在旅游業(yè)方興未艾、迅猛發(fā)展的今天，杭州要做好旅游發(fā)展這篇大文章，就必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式相結(jié)合，著力實(shí)施“旅游西進(jìn)”、“旅游國際化”兩大戰(zhàn)略，以歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)為導(dǎo)向，以重大建設(shè)工程為載體，將杭州整座城市打造成特殊的巨型旅游產(chǎn)品，推進(jìn)城市旅游實(shí)現(xiàn)“五個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”。即：1、從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；2、從“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”轉(zhuǎn)變；3、從國內(nèi)旅游“一輪獨(dú)大”向國內(nèi)旅游和入境旅游“兩輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變；4、從觀光游“一枝獨(dú)秀”向觀光游、會(huì)展游、休閑度假游、養(yǎng)老養(yǎng)生游“四位一體”轉(zhuǎn)變；5、從“以管理者為中心”向“以游客為中心”轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)從“旅游城市”向“城市旅游”的歷史性跨越。
要打造在國內(nèi)外旅游市場上具有強(qiáng)大競爭力、具有平原示范區(qū)特色的旅游“產(chǎn)業(yè)鏈”，關(guān)鍵在于推動(dòng)平原示范區(qū)從“旅游城市”向“城市旅游”的轉(zhuǎn)變。所謂“旅游城市”，就是以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的城市；所謂“城市旅游”，就是要把整座城市打造成中外游客交口稱贊的巨型旅游產(chǎn)品。
互動(dòng)問答環(huán)節(jié)，王國平就鄭新融合、示范區(qū)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展、“漫說?黃河”文旅項(xiàng)目等問題作詳細(xì)解答。
關(guān)于鄭新融合、示范區(qū)未來發(fā)展，王國平認(rèn)為，要重點(diǎn)打黃河灘涂型國家濕地公園和鄭州黃河北岸CBD（或者鄭新黃河CBD）兩張牌。黃河不能只做鄭州、新鄉(xiāng)的城邊河，要借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，鄭新南北兩岸黃河CBD合作共建，聯(lián)合打造跨黃河CBD。新鄉(xiāng)平原示范區(qū)要積極對接鄭東新區(qū)，深度融入鄭州都市圈建設(shè)，通過“規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會(huì)共享、機(jī)制共創(chuàng)”，共建共推新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略。
關(guān)于“漫說?黃河”文旅項(xiàng)目發(fā)展，王國平認(rèn)為，一是要堅(jiān)持文旅創(chuàng)產(chǎn)深度融合，以文化為內(nèi)核，將文化IP、文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。二是要以“三生融合”為抓手，做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益最大化。三是要努力做到“綠水青山就是金山銀山”最高境界。四是在堅(jiān)持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發(fā)展。
會(huì)前，新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)黨工委書記王朝杰為王國平頒發(fā)“平原新區(qū)城市文旅發(fā)展特別專家”聘書，王國平代表杭州城研中心向王朝杰贈(zèng)送城市學(xué)研究成果。
延伸閱讀：
河南省新鄉(xiāng)市平原新區(qū)
河南省新鄉(xiāng)平原新區(qū)，地處中原腹地、黃河之濱，與河南省會(huì)鄭州一河之隔、六橋相連，現(xiàn)域面積約400平方公里，下轄五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)辦事處，總?cè)丝诩s30萬人。
平原新區(qū)位于鄭州、新鄉(xiāng)、焦作二市交匯處，25分鐘可達(dá)河南省政府、鄭州高鐵東站，40分鐘可達(dá)新鄭國際機(jī)場。區(qū)域內(nèi)京港高鐵、京港澳高速、鄭焦晉高速、107國道、327國道、鄭平公交等囚通八達(dá)。鄭濟(jì)高鐵、鄭新高速、鄭州地鐵6號(hào)線龍鳳大道等一批軌道、高快速路正在加快建設(shè)推進(jìn)。其中，龍鳳大道已被列入河南省高速路網(wǎng)十四五規(guī)劃。未來2到3年，將構(gòu)建起平原新區(qū)與大鄭州都市區(qū)的 半小時(shí)交通圈”。依托便利交通，立足平原新區(qū)，可以布局中部、通向世界市場。
平原新區(qū)轄區(qū)內(nèi)擁有126平方公里黃河灘區(qū)、萬畝桃林、萬畝花海、萬畝槐林、萬畝濕地， 擁有1840畝鳳湖、1300畝鳳冠湖等七大生態(tài)湖，超百公里城市生態(tài)水系蜿蜒其間，書畫著“大美平原、豫北江南”的魅力畫卷。
供稿：黃 剛
審核：毛燕武