近日，杭州城研中心研究人員參與省政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題《構(gòu)建新發(fā)展格局背景下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的思路和對(duì)策》成果，獲得省委副書記、省長鄭柵潔肯定性批示：“這本思路和對(duì)策以及多個(gè)附件我都認(rèn)真看了，基本情況、存在問題都比較清楚了，這個(gè)群體的所求所盼也比較集中，建議也有針對(duì)性，推動(dòng)這項(xiàng)工作系統(tǒng)化并加快已有基礎(chǔ)和條件。請(qǐng)發(fā)改委會(huì)同各有關(guān)方面設(shè)計(jì)一個(gè)系統(tǒng)實(shí)施方案，既全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，長短結(jié)合，持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)?！?/p>
《構(gòu)建新發(fā)展格局背景下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的思路和對(duì)策》是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)交給省政協(xié)的重點(diǎn)調(diào)研課題。杭州城研中心研究人員作為特邀專家參與了分課題《新發(fā)展格局背景下解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房問題的思路和對(duì)策研究》的調(diào)研和報(bào)告撰寫工作。該報(bào)告分析了新發(fā)展階段下，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房工作的基本情況和存在的主要問題，并提出對(duì)策建議：一是著力構(gòu)建“就地就近、職住平衡”的總體發(fā)展格局。要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)定就業(yè)地作為解決其住房問題的重點(diǎn)區(qū)域，將保障性住房規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃通盤考慮；二是著力構(gòu)建“聚焦重點(diǎn)、兼顧一般”的保障對(duì)象體系。要聚焦“雙困”家庭、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人（工匠、技工）、城鎮(zhèn)公共服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員等重點(diǎn)保障群體，兼顧一般保障群體；三是著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場主體”的公租房供給體系。要加強(qiáng)政府供給，逐步形成多層次、廣覆蓋，租售并舉、租補(bǔ)分離，動(dòng)態(tài)調(diào)整、數(shù)字監(jiān)管的住房供給體系，加大市場供給，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)“員工宿舍”“藍(lán)領(lǐng)公寓”；四是著力構(gòu)建“政策撬動(dòng)、多元投入”的資金保障機(jī)制。要探索實(shí)施減稅降費(fèi)政策，積極搭建投資融資平臺(tái)；五是著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新、挖掘潛力”的用地保障機(jī)制。要單列租賃住房用地計(jì)劃，開展集體用地建設(shè)租賃住房，著力盤活建設(shè)用地存量；六是著力構(gòu)建“多樣保權(quán)、合理流轉(zhuǎn)”的權(quán)益保障機(jī)制。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)民帶權(quán)進(jìn)城的改革政策，探索索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過流轉(zhuǎn)、贈(zèng)與、互換或其他合法方式流轉(zhuǎn)宅基地使用權(quán)和農(nóng)房使用權(quán)的有效辦法。