2021年5月11日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學兼職教授、兼職博士生導師，中央美術(shù)學院客座教授、客座博士生導師，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會主任王國平應(yīng)邀為浙江省社會主義學院“黨外代表人士能力素養(yǎng)提升培訓班”“第三期民主黨派參政議政專題討論班”作《堅持民主促民生 提高城市治理能力》專題講座。杭州市政協(xié)文化文史和學習委員會副主任李鵬主持講座，來自浙江省直有關(guān)部門和杭州、寧波、溫州、紹興、湖州、嘉興、臺州、衢州、麗水等市近百位黨外代表聽取講座。
王國平指出，“有禾入口”稱“和”，也就是民生；“人皆能言”謂“諧”，也就是民主。和諧是民主民生的“代名詞”。只有發(fā)揚民主，才能改善民生；只有改善民生，才能體現(xiàn)民主。城市治理是由黨政界、行業(yè)界（企業(yè)界）、知識界、媒體界、市民界（含新市民）等不同社會主體，通過互動的、民主的方式，建立復合的運作體制，共同治理城市公共事務(wù)的模式。實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的終極目標就是滿足人民對美好生活的需要，解決發(fā)展不平衡不充分的問題。城市治理要堅持民主促民生，推進民主治理；培育社會復合主體，推進多元治理；完善社區(qū)體制，推進基層治理。
互動交流環(huán)節(jié)，王國平就政府與社會組織的融合度、數(shù)字化改革中社會組織的著力點、西湖時代與錢塘江時代文化融合、土地出讓金、城鄉(xiāng)融合、社會養(yǎng)老等問題作詳盡解答。
關(guān)于政府與社會組織的融合度問題，王國平指出，落實城市治理，必須使城市由城市政府一家管理向黨政界、行業(yè)界、知識界、媒體界、市民界“五界聯(lián)動”的社會復合主體共同治理轉(zhuǎn)變。要完善政府購買服務(wù)運作機制，從“花錢養(yǎng)人”走向“花錢辦事”，推動“五界”對話、溝通的經(jīng)常化、制度化，充分發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟組織、事業(yè)發(fā)展組織、項目推進組織、知識創(chuàng)業(yè)組織、民辦社會組織等社會復合主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
關(guān)于數(shù)字化改革中社會組織的著力點問題，王國平指出，未來社區(qū)是新型智慧城市的一種打開方式，也是數(shù)字社會改革成果最終落地惠民的關(guān)鍵載體之一。未來社區(qū)如何建設(shè)、“三化九場景”如何落實需要重點解決“錢從哪里來和去”、“地從哪里來和去”、“人從哪里來和去”、“手續(xù)怎么辦”四大難題。對于社會組織而言，要積極擁抱數(shù)字化改革，著力破解數(shù)字化改革進程中未來社區(qū)建設(shè)面臨的四大難題。
關(guān)于西湖時代與錢塘江時代的文化融合問題，王國平指出，推進西湖時代與錢塘江時代的文化融合，必須堅持研究先行，以研究帶規(guī)劃、保護、建設(shè)、管理、經(jīng)營。上城區(qū)承擔著連接“西湖時代”和“錢塘江時代”發(fā)展通道的重要歷史責任，做好二者的文化融合，就需要以南宋皇城大遺址綜保工程為載體，從南宋研究起步，還原一個真實的南宋；以南宋皇城大遺址申遺為載體，嚴格按照申遺標準對南宋皇城大遺址保護工作進行專業(yè)化、標準化的保護。要以文化遺產(chǎn)的理論研究推動帶動遺產(chǎn)保護的具體實踐，切實發(fā)揮學術(shù)研究的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
關(guān)于土地出讓金問題，王國平指出，要辯證、全面、客觀地看待土地出讓金的可持續(xù)性問題。政府土地出讓金的多少，并不是判斷政府土地收益是否合理的標準，而是看土地出讓金用在哪里，是否堅持了“取之于民、用之于民”的原則，是否堅持了投入產(chǎn)出比、性價比、費效比的最大化與最優(yōu)化的原則，是否堅持了“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，是否用好了每一分錢。
關(guān)于城鄉(xiāng)融合問題，王國平指出，在漢語中，城市是由“城”和“市”兩個漢字組合而成?！笆小庇腥N含義，一是集市，二是建成區(qū)，三是行政區(qū)劃單位。作為行政區(qū)劃單位，市域范圍包含鄉(xiāng)村在內(nèi)。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，需要堅持新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩手抓,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，做好城鄉(xiāng)融合這篇大文章。
關(guān)于社會養(yǎng)老問題，王國平指出，解決社會養(yǎng)老問題，首先需要積極應(yīng)對人口老齡化。一是重視解決“少子化”問題，鼓勵生育，降低養(yǎng)育成本壓力。不僅要考慮資金成本，更要重視時間成本，要堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建“15分鐘教育生活圈”；二是重視提高人的期望壽命，充分發(fā)揮老年人的作用，激發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟”新活力。當前，我國正在逐步建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，要進一步推動居家養(yǎng)老從O2O模式到OMO模式的轉(zhuǎn)變，從線上線下相結(jié)合走向線上線下相融合。
供稿：崔琳琳
審核：李飛孟