2021年4月29日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會(huì)主任王國平應(yīng)邀為桐廬縣新型城市規(guī)劃建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域干部能力提升班作題為《打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考》的專題講座。桐廬縣規(guī)劃資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部50余人聆聽講座，中共桐廬縣委黨校副校長(zhǎng)王瀟主持。
王國平指出，要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上取得新突破，關(guān)鍵要做到“七個(gè)新突破”：即在堅(jiān)持“美好生活”目標(biāo)定位上求得新突破、在堅(jiān)持城市群主體形態(tài)上求得新突破、在堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑上求得新突破、在堅(jiān)持城市國際化發(fā)展導(dǎo)向上求得新突破、在堅(jiān)持“四化同步”上求得新突破、在堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”發(fā)展模式上求得新突破、在堅(jiān)持“六高”方針上求得新突破。
互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，王國平就未來社區(qū)建設(shè)、破解“千城一面”、城市有機(jī)更新等問題作詳盡解答。
關(guān)于未來社區(qū)建設(shè)問題，王國平指出，從某種意義上講，未來社區(qū)可是新型智慧城市的一種打開方式。未來社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持“一調(diào)兩寬兩嚴(yán)”的原則（“一調(diào)”指不違反城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的前提下，調(diào)整土地使用功能；“兩寬”指放寬容積率、放寬建筑高度;“兩嚴(yán)”指嚴(yán)格控制建筑密度、嚴(yán)保綠化率），用足、用活、用好《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量加快推進(jìn)未來社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕60號(hào)）中的空間政策、用地政策、財(cái)政金融等方面創(chuàng)新舉措，通過優(yōu)地優(yōu)用，提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大類基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)。各地可以結(jié)合自身實(shí)際條件，探索三化九場(chǎng)景的有序落地，盡力而為、量力而行，朝著未來社區(qū)的目標(biāo)愿景扎實(shí)邁進(jìn)。
關(guān)于如何避免“千城一面”問題，王國平指出，一座城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生于，也只能產(chǎn)生于其固有的特色，也就是區(qū)別于其他城市的差異性、獨(dú)特性，甚至是唯一性，而這種特色，這種差異性、獨(dú)特性，甚至唯一性，只能來自于城市的歷史文化遺產(chǎn)。因此，要摒棄“拆老城、建新城”的傳統(tǒng)模式，走“保老城、建新城”、“保老鎮(zhèn)、建新鎮(zhèn)”、“保老村、建新村”的路子，牢固確立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是最大政績(jī)的理念，始終堅(jiān)持“保護(hù)第一、應(yīng)保盡?！?，在保護(hù)與利用之間尋找一個(gè)最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化、最優(yōu)化。在處理保老建新的過程中，杭州要按照純宋式建筑、新宋式建筑、點(diǎn)綴式宋式建筑、宋式遺址保護(hù)罩四種方式，進(jìn)一步理清建立宋風(fēng)建筑體系的思路，搞好城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則與建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則的有機(jī)結(jié)合，從建筑入手把握好城市風(fēng)貌的基因，進(jìn)一步彰顯和塑造杭州的城市特色風(fēng)貌，使新城、新鎮(zhèn)、新村、新建筑與老城、老鎮(zhèn)、老村、老建筑相得益彰、各美其美。
關(guān)于城市有機(jī)更新問題，王國平指出，杭州實(shí)施城市有機(jī)更新的重要載體是背街小巷改善工程、庭院改善工程、危舊房改善工程和物業(yè)管理改善工程等“四大改善”工程。通過“四大改善”工程，讓“生活品質(zhì)之城”和“最具幸福感城市”的陽光灑到每一條背街小巷、每一處庭院、每一幢危舊房、每一戶家庭，讓老百姓享有更多的獲得感和幸福感，全面提升人民群眾生活品質(zhì)。同時(shí)，城市有機(jī)更新的重點(diǎn)和難點(diǎn)是“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題的破解，要結(jié)合各級(jí)政策和各地實(shí)際情況，積極探索創(chuàng)新。
中共桐廬縣委黨校副校長(zhǎng)王瀟在總結(jié)中指出，王國平理事長(zhǎng)的專題講座全面貫徹習(xí)近平總書記治國理政的新理念新思路新戰(zhàn)略以及對(duì)浙江工作的重要指示精神，高度凝練了個(gè)人多年實(shí)踐的智慧結(jié)晶，站位高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)，使我們獲益匪淺?？h各級(jí)單位要以此次專題學(xué)習(xí)為契機(jī)，結(jié)合崗位實(shí)際，汲取全新理念、創(chuàng)新思維和實(shí)干精神，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好專題講座精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到桐廬縣“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)上來，努力為桐廬新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
講座開始前，王國平理事長(zhǎng)會(huì)見中共桐廬縣委黨校副校長(zhǎng)王瀟，富春未來城市發(fā)展中心黨委副書記、副主任王濤等桐廬領(lǐng)導(dǎo)干部。杭州城研中心黨組書記、主任江山舞陪同參加。
供稿：王乾坤
審核：接棟正