未來社區(qū)是支撐城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新型城市功能單元，是“讓人民生活更美好、城市現(xiàn)代化”的最基本單元，也是建設“重要窗口”的標志性成果，吸引青年參與社區(qū)治理，是提升社區(qū)活力、推動社區(qū)高效能治理的關鍵。2021年“西湖金獎進青年”活動以“青年參與治理，與城市共成長——我為‘未來社區(qū)’獻點子”為主題，進一步推動未來社區(qū)項目點子的落地轉化，以實際行動展現(xiàn)當代青年在建黨一百周年之際的歷史使命和責任擔當。
4月28日，由共青團杭州市委、杭州國際城市學研究中心聯(lián)合舉辦的“2021西湖金獎進青年啟動儀式暨‘城市怎么辦’官方抖音號上線儀式”在杭州市黨群服務中心啟動。原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫，浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學兼職教授、兼職博士生導師，中央美術學院客座教授、客座博士生導師，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設工作專家咨詢委員會主任王國平出席啟動儀式。杭州市委常委、組織部部長毛溪浩，杭州市發(fā)改委副書記、副主任施永林，杭州城研中心黨組書記、主任江山舞，共青團杭州市委書記李蓮萍等領導以及團市委等相關部門負責人參會。
啟動儀式以“未來社區(qū)金點子展示”為主，來自始版橋未來社區(qū)、荷花塘未來社區(qū)、瓜瀝七彩社區(qū)、上塘街道善賢人家、中國電建集團華東勘測設計研究院、綠城服務集團等單位的負責人代表圍繞點子征集開展介紹，在杭職業(yè)青年團組織、高校青年團組織負責人、分管領導、青年代表等150余人參加活動。
始版橋未來社區(qū)：土地復合利用解決“地人錢”困境
始版橋未來社區(qū)位于上城區(qū)望江街道，規(guī)劃單元面積150公頃、實施單元面積23.6公頃，總建筑面積110萬方。作為高密度“舊城中心區(qū)改造”代表，通過未來社區(qū)“新坊巷街區(qū)”構建，實現(xiàn)立體市井、立體花園、立體連通為特色的九大生活場景，建成舊城中心區(qū)改造的創(chuàng)新示范，成為杭州國際文化名城的典范。
曾經(jīng)的始版橋社區(qū)，整體規(guī)劃落后，基礎設施破舊，環(huán)境秩序較差，6000余名住戶的房屋多為預制板搭建，存在較大的安全隱患。存量土地少（地）、基礎設施差（人）、改造成本高（錢），這3個關鍵性問題一直是困擾始版橋社區(qū)發(fā)展的“緊箍咒”，也是當前大多數(shù)舊城中心改造同樣面臨的發(fā)展困境，而土地復合利用為解答“地人錢”困境下舊城中心再生這個命題提供了全新的思路。以始版橋未來社區(qū)為例，土地復合開發(fā)利用給高密度下的舊城中心改造提供了全新的發(fā)展思路，通過指標調控來推動政策改革創(chuàng)新、拓寬發(fā)展區(qū)間，通過功能復合來滿足群眾需求，通過混合開發(fā)來突破發(fā)展限制，破解“地人錢”困境，打造更具韌性的可持續(xù)發(fā)展模式。
荷花塘社區(qū)：“大治理”引領新未來，打造拆改結合的未來社區(qū)建設樣板
荷花塘社區(qū)位于上城區(qū)采荷街道，用地面積約159.46公頃，70—90年代老舊住宅和城中村集中的區(qū)域，聚焦社區(qū)原住民與新移民兩類群體，重點突出未來鄰里、未來教育及未來健康的三大場景，以老城區(qū)“化零為整”更新模式，帶動采荷、景芳等大型舊住宅區(qū)整體更新，形成成片更新的示范效應，打造具有“新”“古”“范”“智”“享”特征的未來社區(qū)、“產(chǎn)城融合”的杭州文化生活新標桿。
荷花塘社區(qū)堅持黨建同心引領治理，民主民生貫穿治理，整體智治賦能治理，一體運營支撐治理，四手并舉。
全要素支撐。一是政府主導，堅持黨建共建“同心圓”，獲得市“雙千”結對單位等百余家共建單位支撐；二是部門聯(lián)動，與省武警共建，通過空間共享共用，新增700平方米配套面積;聯(lián)合市人大機關打造服裝特色街人大代表聯(lián)絡站；三是社會協(xié)同，省市20余家未來社區(qū)研究會成員單位；50余家未來社區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟單位賦能
全場景提升。未來教育，未來社區(qū)—學校，共建共治共享；未來鄰里，未來生活創(chuàng)享師、社區(qū)合伙人共謀建設；未來服務，金牌管家、4S服務體系……
數(shù)字化場景應用。堅持場景思維、數(shù)據(jù)核心、流程再造、感知落地。聚焦三大重點：未來社區(qū)+未來街區(qū)+未來學校，形成從底層技術架構到中臺操作系統(tǒng)，到九大場景集成鏈接一攬子解決方案
瓜瀝七彩社區(qū)：“公交TOD”的美好生活
蕭山瓜瀝七彩社區(qū)位于蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)下轄社區(qū)，是新建與改造結合的未來社區(qū)，總投資44億，規(guī)劃單元面積約79.21公頃，實施單元面積約40.34公頃。旨在建設“大都市圈周邊TOD衛(wèi)星鎮(zhèn)的未來社區(qū)”。試點打造“產(chǎn)研居融合示范區(qū)”“臨空數(shù)字科創(chuàng)集聚區(qū)”“共生共融美好生活體驗地”。
TOD，也就是公共交通先導，是新加坡新市鎮(zhèn)鄰里中心的主要特征，瓜瀝TOD 公交綜合樓，借鑒了新加坡 TOD 模式鄰里中心的經(jīng)驗，將瓜瀝露天公交總站納入建設范圍內，在場地舊址規(guī)劃建成具有國際標準的公交綜合樓。其中一樓為公交出行中心，通道墻面以手繪及數(shù)字大屏等方式鋪開了千年瓜瀝，現(xiàn)代小城市。瓜瀝名人、任伯年山水畫、亞運項目卡巴迪以及未來社區(qū)等內容，成為宣傳瓜瀝的又一個窗口。目前兩路車（360,368）通往濱江和城區(qū)，未來將有 13 條公交線路把首末站設在這里，把瓜瀝和蕭山、杭州城區(qū)更加緊密的連接在一起。
善賢社區(qū)：打造未來社區(qū)的和諧家園
善賢社區(qū)是一個典型的村改居社區(qū)。2009年整村拆遷，2014年整體回遷?；剡w以來，社區(qū)始終圍繞“讓居民過上有品質的家生活”的初心目標，堅持以黨建引領村改居規(guī)范化治理，念好和家、美家、愛家、戀家、榮家、興家“六家訣”，形成了以“黨建引領建構社區(qū)大家庭”為核心理念，以“民主治家、智慧管家、文化潤家”為三大聚心法寶，構建起一個綠色、智慧、宜居的善賢“大家庭”。
以和睦共治為治理方式。善賢人家推出“民生微實事”項目，全部是通過居民提議與投票決定的，看似很小的項目，都辦到了百姓的心坎里，激發(fā)了居民參與自治的熱情，獲得了居民的點贊。
以人文關懷為價值引領。善賢人家處處展現(xiàn)以人為本的價值理念：如實行人車分流的管理系統(tǒng)，保障小區(qū)居民的安全；殘疾人坡道改造，為殘障人士送上溫暖；建設臨終關懷場所，維護人最后的尊嚴，讓居民真正實現(xiàn)了“小事不出樓棟，大事不出社區(qū)”。所有這些，都體現(xiàn)出善賢社區(qū)的人文關懷，體現(xiàn)出家園溫度。
以智慧互聯(lián)為基本特征。2013年，在社區(qū)回遷之前，社區(qū)就提前介入，同步謀劃，全面建設實施社區(qū)智慧平臺。將智慧理念應用于社區(qū)基層治理，搭建了一個精準管理社區(qū)人車事物的“社區(qū)微腦”，社區(qū)微腦不僅可以精準地掌握小區(qū)的各類數(shù)據(jù)，也可以根據(jù)居民需求定制個性化模塊。疫情期間，“社區(qū)微腦”作為智慧監(jiān)管平臺，利用社區(qū)智能門禁等設備，形成一套問題發(fā)現(xiàn)、上報、處置的閉環(huán)回路，同時該平臺后端與“杭州市健康碼”數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)了居民碼和健康碼兩碼合一，為社區(qū)防控戰(zhàn)“疫”添翼。
以美麗宜居為環(huán)境底色。轉型的最終落腳點還在于“人的城市化”，實現(xiàn)農民向居民的根本轉變。打造以善文化為品牌的社團，如善言廣播站、善藝工作室、善墨書畫社、善韻旗袍隊等等。
華東院：未來教育綜合體
教育社區(qū)的理念。以學校為中心，形成“15分鐘教育生活圈”——教育導向型（EOD）公園社區(qū)，實現(xiàn)游在、學在、住在、創(chuàng)業(yè)在“教育公園社區(qū)”，達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的最大化、最優(yōu)化。社區(qū)與學校之間以綠道連接，形成“EOD走廊”，打造獨具特色的公共共享空間。
東西貫中。科學技術與美育藝術兼收并蓄，兼容性教育博物館、自然博物館、圖書館打破次元，沉浸式教育，琢玉成器，潤物無聲。
因材施教。每位學生都有合適的成才路徑，特別為超常兒童，偏科人才提供大師培養(yǎng)保障機制。全時學習。涵蓋3-83歲的終身教育，全時全年，4點半學堂等線下線上聯(lián)動學習培訓，智慧教育。上天入地。最大程度開發(fā)利用地下空間，空中平臺與屋頂閣樓空間，復合空間立體利用率提升1.2倍。風雨無阻。架空的自然教育長廊鏈接校園所有建筑，社交、體育活動完全不受天氣制約。
通過做蛋糕而不是分蛋糕的有效方式，在同樣的投入情況下，創(chuàng)造倍增級的優(yōu)質教育資源，同時在高考路線之外，提供因人而異的成才路徑選擇，從根本上破局全民教育焦慮。
綠城服務：打造社區(qū)治理雙向派單機制
住宅小區(qū)，是百姓居住生活的基本單元，亦是基層社會治理的重要路徑。物業(yè)單位作為社區(qū)“最后100米”的服務商，成為黨委、政府聯(lián)系和服務群眾的關鍵紐帶。如何推動物業(yè)服務從“行業(yè)管理”向“社會治理”轉變，從而形成提升居民獲得感、幸福感、安全感的引力和合力，是值得積極嘗試和共同探索的。
綠城服務不斷深化“數(shù)智化”發(fā)展路徑，圍繞全域服務需求和能力，構建以服務系統(tǒng)、技術系統(tǒng)和共治系統(tǒng)為依托，服務方式、管理方式、生活方式三維融合的智慧園區(qū)服務體系。
以浙江未來社區(qū)頂層設計和建設指標為指導，綠城服務提出了全域服務解決方案的“1472”體系，圍繞四大業(yè)務場景（物業(yè)管理、社區(qū)生活、產(chǎn)業(yè)服務、政府治理），輸出智慧物業(yè)管理平臺、智慧生活服務平臺、智慧社區(qū)治理平臺、智慧產(chǎn)業(yè)運營平臺、綜合駕駛艙一體化平臺、數(shù)據(jù)服務一體化平臺、AIOT一體化平臺七個核心產(chǎn)品，并通過運維服務、運營服務兩種服務方式支撐合作方完成項目新建或改建至未來社區(qū)的完整升級。
背景介紹：為深入學習貫徹習近平總書記關于推進新型城鎮(zhèn)化和破解“城市病”的重要講話精神，發(fā)揮廣大青年的智力優(yōu)勢，激發(fā)青年參與城市治理的主觀能動性，從2014年起，杭州城研中心與杭州團市委以破解“城市病”領域民主決策、科學決策的重要載體——“西湖城市學金獎征集評選活動”為依托，聯(lián)合舉辦“西湖金獎進青年”活動。歷屆活動得到了各級領導的大力支持，原省委常委、杭州市委書記、杭州城市學研究理事會理事長王國平，佟桂莉、馬曉暉、張仲燦等時任市領導，歷任團市委領導都分別參加了歷屆“西湖金獎進青年”啟動儀式。
歷經(jīng)七年，“西湖金獎進青年”活動與高校的“創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)”、企事業(yè)單位的“一把手與青年面對面”主題活動、青工“五小”科技創(chuàng)新創(chuàng)效等活動相統(tǒng)籌，推進了金點子征集活動與其他各項工作的有機結合，累計收到點子數(shù)近4.5萬個，占點子總數(shù)62%；點子質量日漸提升，經(jīng)“兩獎”評審委員會主席潘云鶴，楊衛(wèi)、單霽翔、鐘秉林等專家的評審，歷屆西獎進青年平臺選送的點子獲西湖城市學金獎、提名獎192個，占獲獎點子總數(shù)78%，在每年中國城市學年會現(xiàn)場，均為獲獎青年頒獎表彰。活動已經(jīng)成為了“兩獎征集”活動的重要抓手，杭州青年工作的金名片。
供稿：王莉萍
審核：蔡 峻