2021年4月26日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國(guó)家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會(huì)主任王國(guó)平應(yīng)邀為南昌市新任村黨組織書記示范培訓(xùn)班作《堅(jiān)持民主促民生，提高城市治理能力》專題講座。中共南昌市委組織部組織二處處長(zhǎng)黃永強(qiáng)主持講座，南昌市各區(qū)縣100余位新任村黨組織書記聽取講座。
王國(guó)平指出，城市治理是由黨政界、行業(yè)界（企業(yè)界）、知識(shí)界、媒體界、市民界（含新市民）等不同社會(huì)主體，通過互動(dòng)的、民主的方式，建立復(fù)合的運(yùn)作體制，共同治理城市公共事務(wù)的模式。實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的終極目標(biāo)就是滿足人民對(duì)美好生活的需要，解決發(fā)展不平衡不充分的問題。城市治理要堅(jiān)持民主促民生，推進(jìn)民主治理；培育社會(huì)復(fù)合主體，推進(jìn)多元治理；完善社區(qū)體制，推進(jìn)基層治理。
互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，王國(guó)平就城市更新與城中村改造、如何創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展等問題作詳盡解答。
關(guān)于城市更新與城中村改造問題，王國(guó)平指出，解決“四農(nóng)一村”問題，一是必須將其放在中國(guó)城市化大背景下考慮，關(guān)鍵是減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，著力從城市待遇方面營(yíng)造南昌安居樂業(yè)的良好環(huán)境。二是建立城中村征地留用地制度解決失地農(nóng)民保障問題，讓區(qū)域性合作經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，從而使被征地農(nóng)民能夠分享到城市化進(jìn)程中土地非農(nóng)化的增值收益，讓他們成為城市化的最大受益者。三是建立城中村失地農(nóng)民拆遷安置房轉(zhuǎn)商品房制度，允許失地農(nóng)民拆遷安置房轉(zhuǎn)換成為城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)住房，解決其生活來源和保障問題。
關(guān)于如何創(chuàng)造高品質(zhì)生活問題，王國(guó)平指出，一是堅(jiān)持“大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，靠大項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，靠大項(xiàng)目擴(kuò)投資、促消費(fèi)，靠大項(xiàng)目保民生、促和諧。二是實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，努力營(yíng)造一流的人文、體制、法治、治安、政策、政務(wù)、人居、生態(tài)、硬件環(huán)境。三是擴(kuò)大土地出讓金使用范圍用于城市公共服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)持“取之于民、用之于民”的原則，按照社會(huì)財(cái)富公平分配的要求，讓人民共享改革發(fā)展成果。
關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展問題，王國(guó)平認(rèn)為，南昌市要集中力量、集聚資源，以鄉(xiāng)村文旅融合提升帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)邁上新臺(tái)階。一是堅(jiān)持“保老村、建新村”理念，老村要堅(jiān)持原真性、完整性、歷史性保護(hù)，并在老村周邊建設(shè)新村，進(jìn)而解決擴(kuò)大旅游接待服務(wù)功能。二是明確發(fā)展定位，用活用足用好“特色小鎮(zhèn)”等相關(guān)扶持政策，在提升村民生活品質(zhì)的同時(shí)，打造面向周邊甚至全國(guó)的特色旅游產(chǎn)品。三是堅(jiān)持“三生融合”，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，推動(dòng)保護(hù)與利用“雙贏”。四是推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營(yíng)理念，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新傳統(tǒng)村落發(fā)展策略，形成投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。
講座開始前，王國(guó)平理事長(zhǎng)會(huì)見了南昌市委組織部組織二處處長(zhǎng)黃永強(qiáng)一行。
供稿：張唱曉
審核：李飛孟