城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下，杭州富陽(yáng)區(qū)搶抓機(jī)遇發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在環(huán)杭市場(chǎng)中異軍突起，重塑了杭州市民周末游、休閑游、親子游的消費(fèi)方式。
而湖源鄉(xiāng)無(wú)疑是富陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游中的翹楚，其壺源溪的龍鱗壩，原本只是一條默默無(wú)聞的水壩，在2017年總投入逾200萬(wàn)元的修復(fù)工程后一夜爆火，成為杭州周末游的網(wǎng)紅爆款。
龍鱗壩長(zhǎng)170多米，因堰面高低的不同，水流將會(huì)錯(cuò)落有致形成弧形瀑布。蜿蜒曲折的疊式堰壩，傾瀉而下的水流泛起朵朵白色水花，從空中俯瞰，整條大壩宛如龍鱗舞動(dòng)。
2019年，湖源鄉(xiāng)經(jīng)歷了一個(gè)可以用“魔幻”形容的夏天：2天50000人次打卡，2個(gè)月400000人次留下足跡，農(nóng)家樂(lè)瘋狂翻桌、小賣部能吃的全部賣完，一個(gè)季度撬動(dòng)2000萬(wàn)旅游收入。2020年，湖源鄉(xiāng)通過(guò)豐富玩樂(lè)內(nèi)容，提升旅游配套，實(shí)現(xiàn)旺季每天接待游客超1萬(wàn)人次，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)。
但是，隨著環(huán)杭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，湖源鄉(xiāng)的發(fā)展也面臨各種挑戰(zhàn)。
首先，全鄉(xiāng)旅游過(guò)于依賴作為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)的龍鱗壩，旺季人數(shù)過(guò)多，承載力不足，體驗(yàn)感打折；淡季客流不足，周邊配套難以經(jīng)營(yíng)。
其次，全鄉(xiāng)旅游規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)不清晰，政府主導(dǎo)機(jī)制不健全，從各景點(diǎn)到各商家呈現(xiàn)單打獨(dú)斗、各行其是的局面。全鄉(xiāng)IP營(yíng)銷有待突出，業(yè)態(tài)檔次有待提升，景點(diǎn)互動(dòng)有待加強(qiáng)。
最后，社會(huì)關(guān)注度的提高也對(duì)湖源鄉(xiāng)的社會(huì)治理提出了更高的要求，譬如游客激增后帶來(lái)的水體保護(hù)問(wèn)題、水槍救生圈遺棄后形成白色污染、電線桿密布村鎮(zhèn)界面凌亂、原有道路承載力不足、旺季停車出車極度困難等等，若處理不善勢(shì)必影響景區(qū)口碑。
打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游，網(wǎng)紅景點(diǎn)的成功是良好的起點(diǎn)，但在百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的局面下，若不能充分發(fā)揮網(wǎng)紅景點(diǎn)對(duì)全域旅游帶動(dòng)作用，則風(fēng)潮過(guò)后必是泯然眾人。
為此，湖源鄉(xiāng)政府敏銳地提出了從“點(diǎn)上紅”變?yōu)椤叭蚣t”、“單季旺”變?yōu)椤八募就钡恼w目標(biāo)，并從三個(gè)方面進(jìn)行積極的謀篇布局，為鄉(xiāng)村旅游如何實(shí)現(xiàn)“由點(diǎn)到面，由面到域”做出建設(shè)性的探索。
一是提升全域旅游品質(zhì)
2021年初，湖源鄉(xiāng)明確以“現(xiàn)代版富春山居圖上的樂(lè)水小鎮(zhèn)”為核心定位，突出水壩特色，在龍鱗壩的基礎(chǔ)上增建新一、石馬、雙壩、上臧、梅洲等景觀堰壩，形成“一堰一景、壩壩串聯(lián)”新戲水打卡群。同時(shí)用心做好親水體驗(yàn)文章，在已有窈口村“富春第一漂”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出上臧村“小九寨”金蕭紅船游、洞穴漂流等項(xiàng)目，讓游客在“秋山紅入畫，晴野白浮煙”的詩(shī)畫風(fēng)光中享受豐富的玩水樂(lè)趣。
此外，在文旅融合方面，湖源鄉(xiāng)正在打造以“春賞花、夏嬉水、秋味道、冬民俗”為主題的“四季歌”，以新一村文化禮堂為重點(diǎn)建設(shè)“村播館”，推出集展示、銷售、體驗(yàn)、演藝等一體的文化綜合體，通過(guò)挖掘鄉(xiāng)土文化為全域旅游賦能。
二是政府引領(lǐng)發(fā)展方向
為了避免全域旅游向“低、小、散”發(fā)展，湖源鄉(xiāng)政府構(gòu)建了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體的良性互動(dòng)格局，由鄉(xiāng)政府“做好墻外的事”，促使各商家和從業(yè)者在競(jìng)爭(zhēng)中求合力，既把蛋糕做大，又把蛋糕切好。
目前，湖源鄉(xiāng)已建立揭榜掛帥、亮榜曬績(jī)、用榜獎(jiǎng)懲“三榜聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以實(shí)績(jī)論英雄，全力推出“185”攻堅(jiān)行動(dòng)——緊盯“錨定4A景區(qū)建設(shè)目標(biāo)，全面打造樂(lè)水小鎮(zhèn)”一條主線；突圍“業(yè)態(tài)基礎(chǔ)夯實(shí)、業(yè)態(tài)活力提升、文化記憶傳承、文化品牌打造、民生基礎(chǔ)保障、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治、基層社會(huì)治理”八大戰(zhàn)役，共涉及47項(xiàng)具體任務(wù)；抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，抓建設(shè)提品質(zhì)，抓治理惠民生，抓服務(wù)展形象，抓學(xué)習(xí)強(qiáng)自身，打造“樂(lè)業(yè)、樂(lè)居、樂(lè)享、樂(lè)游、樂(lè)為”五個(gè)樣板——從統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生態(tài)、生活的高度引領(lǐng)全域整體提升。
三是貫徹基層民主協(xié)商
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展往往需要面對(duì)眾多的產(chǎn)權(quán)主體和不同的利益訴求。因此，傾聽民意，尊重風(fēng)俗，為民謀益，獲得本地居民的支持是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，這就需要有一套官民平等、促進(jìn)對(duì)話、各抒己見、共謀要是、民主集中的基層議事制度。
而這種友好議事的精神早已沉淀在湖源鄉(xiāng)的建筑和文化中。湖源鄉(xiāng)共保留著14個(gè)老臺(tái)門等古建筑，以窈口村友于堂為例，友于堂占地面積約2000平方米，始建于清嘉慶年間，其堂名出自《論語(yǔ)·為政》中“孝乎惟孝，友于兄弟，施于有政”，意在告誡鄉(xiāng)人，一定要相互友愛(ài)，相互扶持，才能永續(xù)發(fā)展。以友于堂為代表的老臺(tái)門，自古以來(lái)就是鄉(xiāng)人婚喪嫁娶和群眾聚會(huì)議事的場(chǎng)所，與基層民主協(xié)商不謀而合。
由此，湖源鄉(xiāng)政府推出了“臺(tái)門議事、友好協(xié)商”原則，充分整合轄區(qū)內(nèi)閑置的老臺(tái)門這一文化資源，將基層民主協(xié)商點(diǎn)設(shè)于老臺(tái)門內(nèi)，創(chuàng)新性地將老臺(tái)門打造成為基層民生協(xié)商開展的主陣地。
3月下旬，友于堂剛舉辦了今年首場(chǎng)“臺(tái)門議事”專題協(xié)商會(huì)議。圍繞湖源鄉(xiāng)“民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題，政府部門、商會(huì)成員、鄉(xiāng)賢人士、民宿店主、專家學(xué)者、廣大群眾等多方代表在會(huì)上咨政建言、闡明訴求、調(diào)解矛盾、協(xié)商統(tǒng)一，為“樂(lè)水小鎮(zhèn)”的建設(shè)和民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。接下來(lái)，湖源鄉(xiāng)也將逐步在各個(gè)行政村搭建“臺(tái)門議事”作為基層民主協(xié)商的平臺(tái)，不斷強(qiáng)化臺(tái)門‘同心圓’效應(yīng)，尋求最大公約數(shù)，將“臺(tái)門議事”打造為富陽(yáng)乃至全省基層民主協(xié)商品牌。
湖源鄉(xiāng)的實(shí)踐，是鄉(xiāng)村旅游如何通過(guò)網(wǎng)紅景點(diǎn)推動(dòng)全域發(fā)展的積極探索，其注重品質(zhì)、政府引領(lǐng)、堅(jiān)持民主的做法具有較好的推廣性和落地性，值得借鑒學(xué)習(xí)。相信會(huì)有越來(lái)越多的鄉(xiāng)村見賢思齊、因地制宜、后來(lái)居上，打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的大鄉(xiāng)村風(fēng)貌體系。
供稿：邱浩鈞
審核：蔡 峻