每1小時創(chuàng)造650萬元地區(qū)生產總值、250萬元進出口額、新增1.5家市場主體、吸引2500名游客，平均每3天就有一個產業(yè)項目開工、4天就有一個項目投產——
德清從依賴文旅產業(yè)的度假縣城向斬獲多個“國字號”試驗示范區(qū)的科創(chuàng)高地的轉型蝶變，離不開市縣對人才興市、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的貫徹落實，而其中德清與浙江工業(yè)大學的校地合作，更是通過構建“環(huán)浙工大知識經濟圈”，打造了依托高校“知識經濟”帶動全域生產、生態(tài)、生活融合發(fā)展的德清模式，成為以教育資源為導向的高質量城鎮(zhèn)化發(fā)展的先進典型。
把高校作為的區(qū)域發(fā)展驅動核心的方式早已有之，除了遍布全國的大學城模式——例如浙江杭州下沙、濱江、小和山、寧波和溫州茶山五大高教園區(qū)，上海松江大學園區(qū)、深圳大學城，廣州大學城等等——在此之上，同濟大學在2007年與楊浦區(qū)提出推進“環(huán)同濟知識經濟圈”建設，成都市在2015年的“創(chuàng)業(yè)天府”行動中提出打造“環(huán)高校知識經濟圈”。
而與上述列舉城市相比，德清的各方面的資源稟賦無疑更為薄弱。在2014年11月，浙工大正式宣布建立德清校區(qū)并將大化類6個王牌學院從杭州朝暉遷移至德清后，社會上不乏存疑和不解之聲，許多人認為區(qū)域能級和配套等級的驟然下降必然不利于高校的發(fā)展。
然而隨著2019年莫干山校區(qū)的順利開園和德清近年在城市競爭力上的彎道超車，“環(huán)浙工大知識經濟圈”充分證明，通過高水平的城市治理，城市和高校完全可以共同攻克“底子弱、資源缺”的問題，相互成就、共享共贏。
而德清校地合作之所以成功，正是貫徹了以下三個戰(zhàn)略：
01
始終把創(chuàng)新驅動作為首位戰(zhàn)略
打造高?！爸R經濟圈”，核心要還是要回歸高?？蒲械纳疃?、人才的厚度和創(chuàng)新的力度。為此，湖州和德清舉全縣全市之力支撐創(chuàng)新驅動，大力推進引才、用才、留才政策，同時通過人、錢、地、手續(xù)方面的政策扶持各類科研院所的發(fā)展。
在人才政策方面，德清推出“才聚德清”引才、“德清英才”培育、“莫干論劍”成才、“有鳳來棲”留才等四大計劃，千方百計招引全球全國頂尖人才、優(yōu)秀青年人才和高水平創(chuàng)新團隊，構建全生命周期人才服務體系。
以“才聚德清”大學生招引計劃為例。德清設立1億元專項資金，用于學生購房、安家、租房、就業(yè)補貼和集合年金，且針對浙工大的畢業(yè)生補助標準較同類高校畢業(yè)生上浮10%——本科生可享受5.5萬元購房補貼，碩士27.5萬元，博士55萬元，夯實人才匯聚德清的待遇基礎。
在助力高?？蒲心芰ι?，德清重點導入國際國內頂尖科研機構、頭部型研發(fā)型項目和高凈值創(chuàng)新要素，組建浙江工業(yè)大學莫干山研究院、大學科技園、之江實驗室莫干山基地、中國科大Alpha創(chuàng)新研究院等高能級平臺，并協(xié)助科研機構爭取納入國家、省戰(zhàn)略布局好規(guī)劃，努力把德清打造成為“科學家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”。
格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。打造地校合作，決不能做“一攬子買賣”，決不能本末倒置地把高校攜帶的人才、知識、資源看成是促進周邊消費、提升土地價值、提高城市化率的“興奮劑”。德清校地合作的成功，在于其真正落實了人才為先、人才興市的創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，奉上最大的誠意擁抱人才，開辟最廣的天地留住人才，提供最優(yōu)的服務涵養(yǎng)人才。集全縣之力、聚全市資源，先把“環(huán)浙工大知識經濟圈”做大、做強、做實，再讓高校發(fā)展的成果反哺城市的全面發(fā)展。
02
始終把產業(yè)發(fā)展作為第一要務
聚天下英才而用之，首要在聚，核心在用，沒有成規(guī)模成體系的產業(yè)集群，科創(chuàng)人才就不能進行研究成果的轉化應用，就無法發(fā)揮智力資源實現人生追求。
依托浙工大的科研能力和成果轉化，德清進一步構建“地理信息+車聯(lián)網+北斗”跨界產業(yè)體系，全力打造地理信息、北斗時空、人工智能、通航智造深度融合的千億產業(yè)集群。在3月16日召開的“才聚德清·創(chuàng)享工大”科技人才校地合作大會上。德清宣布關鍵核心技術全球“揭榜掛帥”活動，聚焦德清主導產業(yè)，涉及地理信息、航空航天、人工智能、電子信息、化工新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造七大領域20個項目，總金額1.85億元，平均榜金925萬元，最高榜金4000萬元。
此外，德清縣還成立舉辦了德清縣—浙工大實習實訓基地、浙工大—湖州市德清縣企業(yè)雇主品牌推薦會、浙工大德清科技專家服務團、“百名教授聯(lián)百企”等組織和活動，推動在地企業(yè)和浙工大師生相互賦能，進一步促進全域產學研深度融合。
高校要在區(qū)域經濟發(fā)展的進程中承擔戰(zhàn)略性、基礎性、支撐性和引領性作用，就必須要在對產業(yè)發(fā)展貢獻能量。德清校地合作的成功，突出了在“產學研用金”的統(tǒng)籌發(fā)展上，城市管理者“主動作為、靠前服務”，協(xié)助高校和企業(yè)在發(fā)展布局、科技創(chuàng)新、人才匯聚等方面找準結合點，實現同頻共振，共贏發(fā)展。
03
始終堅持校地共贏推動全域發(fā)展
打造“環(huán)浙工大知識經濟圈”，除了給予科研和產業(yè)上的支持，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、打造健全的城市配套、提供便捷的公共服務，同樣是高校經濟圈競爭力的重要組成部分。
德清始終深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設示范縣，“五水共治”連續(xù)六年奪得大禹鼎，“德清實踐”入選踐行聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展典范案例。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境又促成“好風景興起新經濟”的良性循環(huán)，助力德清打造人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市。
在城市配套方面，德清搶抓長三角一體化“接滬融杭”戰(zhàn)略，主動提出“納入城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃管理建設”，“集全縣之力加快建設杭州城西科創(chuàng)大走廊德清片區(qū)”。目前，杭州繞城西復線湖州段、104國道德清段已順利通車，湖杭鐵路德清段正在加快推進，杭德城際鐵路納入長三角交通一體化規(guī)劃。當前，從浙工大莫干山校區(qū)附近的德清站做高鐵到杭州東站僅需15分鐘，其便捷度已經遠超杭州跨區(qū)的公路交通，而預計2022年杭德城際鐵路開通后，杭州與德清的地鐵線路將合二為一、全線互聯(lián)。此外，隨著浙工大附屬德清高級中學等學校建設，浙江大學醫(yī)學院附屬兒童醫(yī)院、杭州師范大學附屬醫(yī)院項目簽約落地，寶龍城市商業(yè)廣場在建，德清在商業(yè)、教育、醫(yī)療等生活配套全面開花，市民和師生的生活品質將進一步提升。
德清“環(huán)浙工大知識經濟圈”的校地合作，通過土地、資金、人才、配套、政策、產業(yè)全方位賦能高校發(fā)展，實現在地高校學術能力、科創(chuàng)能力、輻射能力和研究成果的產業(yè)轉化的全面提升，最終以高校建設反哺整個周邊區(qū)塊城市生產、生活、生態(tài)上“三生融合”的高質量發(fā)展，從而切實破解城市發(fā)展中“錢從哪里來、地從哪里來、人從哪里來、手續(xù)怎么辦” 的“四大難題”，成為以教育資源為導向實現校地共榮的先進典型。
供稿：邱浩鈞
審核：蔡 峻