旅游業(yè)是21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”“黃金產(chǎn)業(yè)”，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，是人們生活的重要內(nèi)容。世界城市化的發(fā)展史證明，凡是現(xiàn)代化國際性程度高的發(fā)達(dá)旅游城市，其第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值所占當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值的比重均在60％以上，甚至高達(dá)百分之七八十。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，它所具有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的導(dǎo)向性功能，能夠推動城市從宏觀架構(gòu)到細(xì)節(jié)建設(shè)的進(jìn)一步提升。
隨著科技進(jìn)步、收入增加和閑暇時間增多，人們越來越多地從追求物質(zhì)生活轉(zhuǎn)向追求精神享受，越來越多地把時間和收入用于休閑、娛樂、運(yùn)動等各種旅游活動，旅游已全面融入人們的生活。新世紀(jì)前10年，北京奧運(yùn)會、上海世博會、廣州亞運(yùn)會的召開，極大地提升了這三大城市在國際上的影響力和競爭力，尤其促進(jìn)了旅游業(yè)迅猛發(fā)展。此后，國家又出臺了一系列重大旅游戰(zhàn)略規(guī)劃，比如國家西部旅游發(fā)展戰(zhàn)略、海洋旅游發(fā)展戰(zhàn)略、旅游發(fā)展“515”戰(zhàn)略、“一島一省一市”旅游發(fā)展戰(zhàn)略（海南島、云南省、桂林市）等?？梢哉f，中國的“旅游休閑時代”已經(jīng)到來。
01
高緯度濱海城市旅游的“短板”
在國家“一島一省一市”旅游發(fā)展戰(zhàn)略推動下，海南省旅游異軍突起，填補(bǔ)了中國低維度地區(qū)旅游產(chǎn)品的嚴(yán)重缺失，依靠沙灘、陽光、大海組成的濱海旅游是它的主要特色。青島和日照的主打旅游產(chǎn)品也是濱海旅游。在北至遼寧、南至福建的我國東部沿海地區(qū)中，符合濱海旅游要求的城市主要集中在山東。華東地區(qū)過去沒有致力于發(fā)展濱海旅游業(yè)，在國家旅游戰(zhàn)略布局調(diào)整帶來的沖擊之下，發(fā)展濱海旅游業(yè)的首選就是山東青島、煙臺、威海、日照四個城市。然而跟海南相比，山東濱海旅游的“短板”明顯，因?yàn)楹Ｄ铣氖恰八募靖琛?，而山東的高緯度濱海城市唱的是“夏季歌”。
早在2017年，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會主任王國平應(yīng)邀赴山東省日照市調(diào)研城市建設(shè)，在為日照全市干部作專題報告時曾指出，青島、即墨、日照、煙臺和威海這些高緯度濱海旅游城市要想打好濱海牌，首先要解決的是高鐵問題，其次就是解決從“一季”變成“四季”的問題。與低緯度濱海旅游的“四季歌”相比，同樣擁有得天獨(dú)厚的濱海旅游資源，身處高緯度的濱海城市想要打?yàn)I海牌，在既有的自然人文條件基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新旅游業(yè)，最需要解決的問題就是如何完成從“夏季歌”到“四季歌”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
02
知名高緯度濱海城市的四季旅游開發(fā)模式
由于緯度和氣候的影響，多數(shù)高緯度濱海城市旅游只有在夏季才能展露生機(jī)。高緯度地區(qū)氣候季節(jié)差異較大，夏天氣候溫和濕潤，冬季氣候寒冷干燥，對于大部分旅游愛好者來說，高緯度地區(qū)溫和的氣候委實(shí)比低緯度地區(qū)烈日炎炎更加舒適宜人。在大多數(shù)人心里，仿佛高緯度濱海城市只適合在夏季前去旅游，其實(shí)不然。
1.加拿大溫哥華
加拿大，北美洲最北的國家，西抵太平洋，冬迄大西洋，北至北冰洋，是名副其實(shí)的高緯度地區(qū)，獨(dú)特的地理環(huán)境決定了其旅游市場顯著的季節(jié)性和地域性特點(diǎn)，然而加拿大的旅游業(yè)卻依舊十分發(fā)達(dá)，是世界主要旅游大國。究其原因，是恰到好處的物盡其用與符合時宜的政策支持。
加拿大的旅游觀光資源大多集中在靠近太平洋的西岸和接近大西洋的東部，西岸大城市主要有溫哥華、維多利亞和班芙、捷士伯，東部則有尼加拉瀑布、多倫多、渥太華、蒙特利爾、魁北克和愛德華王子島等著名的觀光地點(diǎn)。由此可見，加拿大旅游資源地域性分布特點(diǎn)明顯，各地都因地制宜地發(fā)展起符合自身自然人文條件的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。這主要得益于加拿大注重旅游開發(fā)與保護(hù)并重，政府很早就制定了完善的《旅游業(yè)委員會法案》，并依托該法案建立了功能完備、效率較高的半官方的旅游業(yè)協(xié)會組織，取得了良好效果。
以溫哥華為例，三面環(huán)山，一面臨海，屬于高緯度海濱城市，地方政府因地制宜，將高緯度海濱城市的旅游價值拉至頂峰。訪問溫哥華的最佳時間通常是在夏天，由于溫哥華的雨季持續(xù)時間長，從10月開始到6月結(jié)束，因此，如果想享受陽光的沐浴，還是夏季旅游比較適宜。下一個最佳的訪問時間通常是在4月、5月以及9 月中旬和10月的秋季。9月初，通常仍然很溫暖，因此非常適合戶外活動，而9月下旬則非常適合游覽楓葉。10月，溫哥華舉全城之力舉辦為期一個月的萬圣節(jié)活動，這對于文化旅游的游客來說是十分有趣的。2月，一個完美的浪漫之旅——溫哥華的情人節(jié)，很多酒店和水療中心提供特別的情人節(jié)套餐，你可以和愛人進(jìn)行一次充滿愛意的浪漫之旅。
2.韓國濟(jì)州島
早在上世紀(jì)80-90年代，韓國政府就致力于將濟(jì)州島打造成為東方“夏威夷”，到如今，濟(jì)州島已然成功的躋進(jìn)了世界旅游勝地的行列。
開發(fā)旅游，對環(huán)境所造成的破壞是不可避免的，過度開發(fā)就會導(dǎo)致資源枯竭。濟(jì)州島政府早早意識到了這一點(diǎn)，所以他們旅游開發(fā)活動中盡力把對環(huán)境的破壞降到最低，極盡所能地保護(hù)和完善濟(jì)州島獨(dú)具特色的自然環(huán)境、生活方式。如果說濟(jì)州島旅游開發(fā)得益于完善的旅游規(guī)劃和政府支持，那么它的持續(xù)發(fā)展就得益于濟(jì)州島政府和國民的生態(tài)旅游理念。這個生態(tài)旅游理念概括起來就是兩條：第一，政策上對自然景觀的絕對保護(hù)和完善；第二，國民性的生態(tài)環(huán)保理念。另外，要想旅游資源的項(xiàng)目開發(fā)做到可持續(xù)發(fā)展，離不開城市的智庫建設(shè)。
獨(dú)特的自然景觀和保留充分的民風(fēng)民俗是一個城市獨(dú)具魅力之處。除了注重旅游項(xiàng)目的開發(fā)，還需要結(jié)合本土特色，彰顯本土文化。以濟(jì)州島為例，沒有工業(yè)的濟(jì)州島將博物館旅游開發(fā)作為濟(jì)州島的重要旅游項(xiàng)目之一。濟(jì)州島上有很多能體現(xiàn)傳統(tǒng)和文化風(fēng)俗的博物館：泰迪熊博物館、濟(jì)州民俗村博物館、濟(jì)州海女博物館、濟(jì)州民俗自然史博物館。濟(jì)州島的博物館旅游也在不斷提升，在傳統(tǒng)博物館的基礎(chǔ)上，一些富有創(chuàng)意和互動性的博物館應(yīng)運(yùn)而生：申榮電影博物館、3D影像博物館、“信不信由你”博物館等等。
此外，通過傳承創(chuàng)新濟(jì)州島的獨(dú)特民風(fēng)民俗，濟(jì)州島一年四季有過不完的節(jié)慶。在濟(jì)州，節(jié)日慶典和體育活動多得令人目眩：油菜花節(jié)、大櫻花節(jié)、耽羅（濟(jì)州古國名）文化節(jié)、秋史文化節(jié)、國際馬拉松、國際鐵人大賽、西歸浦七十里慶典、城山日出節(jié)日、正月十五野火晚會、立春跳神活動等等。濟(jì)州島通過保護(hù)和塑造具有個性特征的本土文化，使其旅游業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。
3.河北秦皇島阿那亞度假區(qū)
如果你以為高緯度濱海旅游的成功模式只存在于國外，那就錯了，在中國，位于河北省秦皇島的阿那亞就是一個高緯度濱海旅游的優(yōu)秀范例。
阿那亞，地處寧靜優(yōu)美的北戴河新區(qū)黃金海岸腹地，它的商業(yè)構(gòu)想十分新穎，去地產(chǎn)化的操盤思路與精準(zhǔn)的客群定位使其重構(gòu)了多層次的價值體系，特別是為文旅與養(yǎng)老模式提供了模式和方向。阿那亞黃金海岸社區(qū)是一個全資源濱海旅游度假綜合體社區(qū)，配套設(shè)施完善，擁有2.5公里會員海岸、阿那亞國際高爾夫會所、馬會、鳥語濕地公園、溫泉會所、鄰里中心、精品商業(yè)街、沙灘酒吧、業(yè)主食堂、三聯(lián)海邊公益圖書館等。周邊景點(diǎn)眾多，有沙雕大世界、圣蘭皇家游艇俱樂部、海洋公園、國際網(wǎng)球中心、魚島景區(qū)、翡翠島生態(tài)游樂園、七里海生態(tài)片區(qū)、南戴河國際娛樂中心等，并誕生了孤獨(dú)圖書館、海邊禮堂等多個“網(wǎng)紅”旅游打卡點(diǎn)。
另外，阿那亞致力于打造建筑IP，把握時代特點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行虛擬聯(lián)接，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)勢能營銷，最終自發(fā)形成“社群”營銷，為打開國內(nèi)市場做了充分的準(zhǔn)備。阿那亞轉(zhuǎn)型成功的背后是響應(yīng)多層次需求的復(fù)合模式，從居住要素變成度假要素，從道具思維到玩具思維，從產(chǎn)品價值到平臺價值等等。阿那亞旅游項(xiàng)目的創(chuàng)新開發(fā)模式為高緯度濱海城市旅游模式的轉(zhuǎn)型提供了多維度的借鑒，是中國高緯度旅游模式的創(chuàng)新典范。
由此可見，無論是溫哥華、濟(jì)州島的旅游模式，還是阿那亞度假旅游模式，其成功的奧秘都在于它們不遺余力的將本地的資源利用率最大化，真正唱響了高緯度濱海地區(qū)旅游的“四季歌”。
03
國內(nèi)高緯度濱海城市旅游如何從“夏季歌”轉(zhuǎn)唱“四季歌”？
國內(nèi)的許多高緯度濱海城市在發(fā)展旅游業(yè)時也面臨著相同問題。山東省日照市是我國北方正在崛起的港口城市，地處山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)南翼，是“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。日照擁有“藍(lán)天、碧海、金沙灘”，自然環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富。
2017年，王國平在“日照講堂”的《實(shí)現(xiàn)從“旅游城市”向“城市旅游”歷史性跨越》報告中，就旅游發(fā)展面臨的全新機(jī)遇和挑戰(zhàn)、旅游的重要地位和發(fā)展旅游業(yè)的重要意義、提升旅游發(fā)展理念、明晰旅游發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展“城市旅游”的具體舉措等五個方面，作了深入淺出的闡述，并深入闡述了旅游業(yè)發(fā)展的重要理論和核心問題，為日照旅游業(yè)發(fā)展把脈問診、提出建議，對加快實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略提供了借鑒。
山東日照市
高緯度濱海城市要完成從“夏季歌”到“四季歌”的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，最關(guān)鍵的就是要實(shí)現(xiàn)從“旅游城市”向“城市旅游”歷史性跨越。所謂“旅游城市”，就是以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的城市；所謂“城市旅游”，就是要把整座城市打造成中外游客交口稱贊的巨型旅游產(chǎn)品。當(dāng)高緯度濱海城市不再僅僅依賴夏季海濱度假游泳的單一形式，而是依托自身獨(dú)特的資源，將整座城市打造成為巨型旅游產(chǎn)品時，城市的旅游產(chǎn)業(yè)才能得以盤活，才能唱好城市旅游的“四季歌”。
日照擁有得天獨(dú)厚的高緯度地區(qū)濱海旅游資源，與海南旅游的“四季歌”相比，日照要打?yàn)I海牌，就要解決高緯度濱海城市只能唱“夏季歌”的問題，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和進(jìn)入航空高鐵時代的機(jī)遇，力求將旅游業(yè)培育為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游富市的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建成具有重要影響力的陽光海岸休閑旅游度假勝地、國家全域旅游示范區(qū)。
隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展步入“新常態(tài)”，旅游發(fā)展面臨“高鐵時代”、“旅游綜合體時代”、國家旅游戰(zhàn)略布局調(diào)整和智慧經(jīng)濟(jì)時代四大全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。推進(jìn)高緯度濱海地區(qū)的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一次大膽的革新，不但要求城市有旅游新理念、新思路、新方法，還需要有城市旅游發(fā)展的新項(xiàng)目、新舉措、新載體。
在此背景下，要做好旅游發(fā)展這篇大文章，就必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式相結(jié)合，以歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)為導(dǎo)向，以重大建設(shè)工程為載體，推進(jìn)城市旅游從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”轉(zhuǎn)變，從國內(nèi)旅游“一輪獨(dú)大”向國內(nèi)旅游和入境旅游“兩輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，從觀光游“一枝獨(dú)秀”向觀光游、會展游、休閑度假游、養(yǎng)老養(yǎng)生游“四位一體”轉(zhuǎn)變，從“以管理者為中心”向“以游客為中心”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“旅游城市”向“城市旅游”的歷史性跨越。
突如其來的新冠疫情，給全球旅游業(yè)帶來了前所未有的沖擊。2020年國慶假期以來，隨著我國疫情的有效防控，國內(nèi)旅游市場逐漸復(fù)蘇，旅游消費(fèi)者也習(xí)慣了戴著口罩出行的旅游新常態(tài)。展望2021年，國內(nèi)旅游市場也極有可能將繼續(xù)保持穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢，旅游經(jīng)濟(jì)從出境游消費(fèi)轉(zhuǎn)向以國內(nèi)旅游大市場為基礎(chǔ)的“內(nèi)循環(huán)”格局，國內(nèi)旅游業(yè)的新契機(jī)即將到來，對此，高緯度濱海城市更需要開啟四季多元化的發(fā)展道路，用城市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全新姿態(tài)迎接更廣闊的旅游市場。
參考文獻(xiàn)：
[1]王國平：《旅游城市與城市旅游》，載《商周刊》2018年第2期.
[2]王國平：《王國平應(yīng)邀赴日照市考察調(diào)研并在“日照講堂”作專題報告》，載專報2018年1月4日。
[3]祁敏：《從濟(jì)州島旅游熱看旅游發(fā)展》，載《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技》2013年第24卷第06期.
[4]林志憲：《關(guān)于秦皇島阿那亞項(xiàng)目創(chuàng)新開發(fā)模式的思考》，載《商業(yè)金融》103-104頁.
供稿：馬慧雯、林玥玥
審核：方志明