12月21日上午，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會主任王國平應(yīng)邀為“漢中發(fā)展大會暨‘興業(yè)在漢中’啟動儀式”作《綠水青山就是金山銀山》的主旨演講，陜西省人大副主任郭大為，陜西省政協(xié)副主席王二虎，漢中市委書記、市長方紅衛(wèi)，漢中市委副書記陳曉勇，漢中市人大常委會主任張雁毅，漢中市政協(xié)主席嚴維佳，以及漢中市市級以及各區(qū)縣相關(guān)單位負責(zé)人等1000余人聆聽了演講。
王國平指出，“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷，是習(xí)近平總書記綠色新型城鎮(zhèn)化理論的經(jīng)典表述，標志著我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識進一步深化。要踐行“綠水青山就是金山銀山”，應(yīng)全面把握、深刻領(lǐng)會“七大理念”，即“以人為本、遵循規(guī)律、優(yōu)化布局、延續(xù)文脈、尊重自然、治理為先、四化同步”。
王國平強調(diào)，在推進綠色新型城鎮(zhèn)化的進程中，必須堅持“六大思路”。一是堅持一個主體形態(tài)，在推進綠色城鎮(zhèn)化的進程中，要以城市群為主體形態(tài)，推進城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。要通過“規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會共享、機制共創(chuàng)”。二是堅持兩輪驅(qū)動發(fā)展，在推進綠色城鎮(zhèn)化的進程中，要以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，處理好政府“有形之手”和市場“無形之手”的關(guān)系。三是堅持三大效益統(tǒng)一，在推進綠色城鎮(zhèn)化的進程中，要努力實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益三大效益的統(tǒng)一。四是堅持彰顯四大功能，在推進綠色城鎮(zhèn)化的進程中，要同步彰顯生態(tài)功能、產(chǎn)業(yè)功能、人居功能、文化功能。一要彰顯生態(tài)功能。五是堅持統(tǒng)籌五大規(guī)劃，在推進綠色城鎮(zhèn)化的進程中，要實現(xiàn)空間規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃“五規(guī)合一”。六是堅持突出六高方針，在推進綠色城鎮(zhèn)化的進程中，要堅持“規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理、經(jīng)營、研究”六位一體。一是突出高起點規(guī)劃。
王國平指出，邁入新世紀，杭州市委、市政府把城市環(huán)境、尤其城市生態(tài)環(huán)境，作為杭州最大的優(yōu)勢、最重要的戰(zhàn)略資源，在綠色新型城鎮(zhèn)化道路中探索、總結(jié)出了“生態(tài)組團”、“小縣大城”、“產(chǎn)城聯(lián)動”三種模式。一是生態(tài)組團模式，是在城市發(fā)展過程中，圍繞濕地、森林、湖泊等良好的自然生態(tài)資源，形成區(qū)域型鑲嵌式城市體系。以“西溪濕地”為例。2003年以來，杭州實施西溪濕地綜保工程，建設(shè)國家濕地公園，在公園周邊打造兼具觀光、會展、美食、購物、藝術(shù)、創(chuàng)意、居住等多種功能于一體的國際旅游綜合體，取得了顯著的效果。西溪從“濕地公園”向“濕地公園型城市組團”的轉(zhuǎn)型之路，關(guān)鍵在于堅持彰顯POD理念（Park Oriented Development），實施“金鑲玉”的土地開發(fā)模式，即以濕地公園為“玉”，以濕地周邊土地為“金”，通過“賦金于玉”實現(xiàn)“金玉成碧”，形成一流的自然與人文生態(tài)、良好的人居與創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是小縣大城模式，是在市場配置資源作用的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，合理整合生產(chǎn)要素，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展之路。以“淳安千島湖”為例。淳安曾是集庫區(qū)、老區(qū)、邊區(qū)、山區(qū)于一身的經(jīng)濟欠發(fā)達縣，新世紀以來，杭州市委、市政府規(guī)劃定位將淳安千島湖鎮(zhèn)打造成“東方洛?！?，打造成生態(tài)型宜居宜游精品城市。淳安堅持走經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并重的可持續(xù)發(fā)展之路，把城市的生態(tài)優(yōu)勢作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要抓手，加快旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)型步伐。三是產(chǎn)城聯(lián)動模式，即以經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展相結(jié)合，堅持 “城市有機更新”理念，優(yōu)化布局、延續(xù)文脈，保老城，建新城，以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以建“區(qū)”向造“城”轉(zhuǎn)變，打造職住平衡的“緊湊型城市”，尊重自然，實現(xiàn)城市的綠色發(fā)展。以杭州產(chǎn)業(yè)“退二進三”、“優(yōu)二進三”為例。從2002年起，杭州按照“兩疏散、三集中”方針，大力推進工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，實施了“老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷”工程，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三大效益統(tǒng)一”，搬出了“三個新天地”，即實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的“脫胎換骨”，搬出新規(guī)模、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，搬出了企業(yè)發(fā)展的新天地；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搬出了杭州工業(yè)發(fā)展的新天地；“退二進三”、“優(yōu)二興三”，改善城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，搬出了城市發(fā)展的新天地。
王國平強調(diào)，過去10多年，中國的發(fā)展之路并不平坦，困難不可謂不大，挑戰(zhàn)不可謂不多，但我們靠發(fā)揚“干”字當(dāng)頭的精神，克難攻堅，迎難而上，破難前行，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，干成了一件又一件大事。相信廣大城市管理者一定能抓住千載難逢的發(fā)展機遇，發(fā)揚“干”字當(dāng)頭的精神，為推進生態(tài)文明、城鎮(zhèn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國作出更大貢獻。
會前，王國平理事長一行考察調(diào)研了興漢新區(qū)、漢臺區(qū)等，就漢中市城市規(guī)劃、建設(shè)進行了交流指導(dǎo)。
供稿：王俊
審核：施劍