2020年3月，習(xí)近平總書記到浙江考察調(diào)研并發(fā)表重要講話，賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，并殷切期望杭州“把保護(hù)好西湖和西溪濕地作為杭州城市發(fā)展和治理的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，在建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)”。這是浙江改革發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，為浙江實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向、提供了戰(zhàn)略指引。
當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，奮力建設(shè)“重要窗口”。在建設(shè)“重要窗口”新征程中，杭州市如何扛起省會擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)頭雁風(fēng)采，充分展示制度成果、治理效能和競爭優(yōu)勢，特別是如何堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的宗旨，在宜居城市建設(shè)上積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，更好地推動杭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理，迫切需要從理論和實(shí)踐上加以研究和總結(jié)。
杭州國際城市學(xué)研究中心暨浙江省城市治理研究中心作為浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫，緊緊圍繞中央實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和建設(shè)中國特色新型智庫的歷史機(jī)遇，推進(jìn)城市學(xué)研究的體制機(jī)制和路徑方法創(chuàng)新，努力打造一流城市學(xué)智庫和城市學(xué)“杭州學(xué)派”。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，深刻領(lǐng)會省委和市委全會精神，在浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會的指導(dǎo)下，杭州國際城市學(xué)研究中心組織專家學(xué)者和研究力量，圍繞杭州如何建設(shè)“重要窗口”，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在杭州的具體實(shí)踐開展課題研究工作，編撰出版了《探索城市治理現(xiàn)代化的“重要窗口”》一書。
本書在研究編撰過程中力求做到三個“有機(jī)結(jié)合”。一是堅持將課題研究與決策咨詢有機(jī)結(jié)合，圍繞中心、服務(wù)大局，立足杭州城市發(fā)展和治理現(xiàn)代化面臨的重大問題和現(xiàn)實(shí)問題開展咨詢研究，提升研究成果的對策質(zhì)量。二是堅持將課題研究與深化“兩獎”（錢學(xué)森城市學(xué)金獎、西湖城市學(xué)金獎）征集評選活動有機(jī)結(jié)合，積極吸納“兩獎”征集成果的思想觀點(diǎn)，推動城市學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化。三是堅持將課題研究與培養(yǎng)高層次人才有機(jī)結(jié)合，凝聚學(xué)術(shù)團(tuán)隊，以課題研究帶動促進(jìn)城市學(xué)博士、博士后及分支機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)。
本書分為“城市流動人口”“城市交通”“城市教育”“城市文化遺產(chǎn)保護(hù)”“城市環(huán)境”“城市土地與住房”“城市衛(wèi)生健康”“城市發(fā)展與治理”等八章。第一章“城市流動人口”，主要闡述杭州構(gòu)建現(xiàn)代流動人口治理體系，推動流動人口共建共享“生活品質(zhì)之城”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；探索以待遇制度和“待遇指數(shù)”定量化評價高品質(zhì)生活，不斷提升流動人口生活品質(zhì)；總結(jié)鄉(xiāng)村振興背景下破解“三農(nóng)問題”，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)融合的實(shí)踐。第二章“城市交通”，主要闡述杭州落實(shí)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范城市的實(shí)踐與探索；創(chuàng)新性提出“大TOD”理念，探索以大TOD牽引交通一體化進(jìn)而引領(lǐng)城市群一體化的路徑；總結(jié)破解城市交通行路難、停車難的經(jīng)驗(yàn)，探索“四管齊下”系統(tǒng)施治，促進(jìn)城市大小TOD融合發(fā)展。第三章“城市教育”，主要闡述何謂“人民滿意的教育”以及杭州辦好人民滿意教育的實(shí)踐探索；創(chuàng)新性提出以教育綜合體和EOD城市組團(tuán)發(fā)展模式破解教育問題的理念和路徑；系統(tǒng)介紹天元公學(xué)的創(chuàng)新實(shí)踐和天元公園社區(qū)的建設(shè)模式；研究提出如何創(chuàng)新機(jī)制，探索培養(yǎng)超常兒童，破解“錢學(xué)森之問”。第四章“城市文化遺產(chǎn)保護(hù)”，主要闡述杭州在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的實(shí)踐探索，總結(jié)新世紀(jì)以來杭州在良渚遺址保護(hù)、西湖治理、城市有機(jī)更新、運(yùn)河運(yùn)河（河道）綜合保護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn)，探討創(chuàng)建國家文化公園的思路舉措。第五章“城市環(huán)境”，主要闡述杭州實(shí)施環(huán)境立市戰(zhàn)略，打造國內(nèi)最清潔城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；系統(tǒng)總結(jié)西溪濕地的保護(hù)模式和利用模式，即濕地公園模式和濕地組團(tuán)模式；創(chuàng)新性提出POD發(fā)展的“西溪模式”，展示西溪濕地從“濕地公園”向“濕地公園型城市組團(tuán)”轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展之路。第六章“城市土地與住房”，主要闡述杭州實(shí)施土地征收制度、儲備制度、土地出讓制度、土地出讓金使用制度改革“四改聯(lián)動”的創(chuàng)新性做法；提出“XOD+PPP+EPC”綜合開發(fā)模式，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和土地進(jìn)行一體化開發(fā)利用的實(shí)踐手法；介紹商保共建與租售并舉的杭州住房體系，特別是廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價房、危改房、拆遷安置房“六房并舉”的保障性住房體系；系統(tǒng)介紹杭州以背街小巷、庭院、危舊房、物業(yè)管理“四大改善”工程為載體，推動老舊小區(qū)改造的實(shí)踐。第七章“城市衛(wèi)生健康”，主要闡述杭州在城市衛(wèi)生健康方面的實(shí)踐與探索，通過全面啟動醫(yī)療衛(wèi)生、藥品生產(chǎn)流通、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助四大體制改革“四改聯(lián)動”，有效緩解群眾“看病難、看病貴”；以創(chuàng)新發(fā)展愛國衛(wèi)生運(yùn)動為抓手，織密織牢公共衛(wèi)生“網(wǎng)底”，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)。第八章“城市發(fā)展與治理”，主要闡述杭州在城市發(fā)展與治理方面的實(shí)踐與探索，通過實(shí)施民主促民生、培育社會復(fù)合主體、完善社區(qū)體制，推進(jìn)民主治理、多元治理、基層治理；通過以城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動“四次產(chǎn)業(yè)升級”，著力打造全國文化創(chuàng)意中心和國際重要旅游休閑中心。
本書的選題、編寫、評審、校審、出版等工作，得到了浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會、浙江省人民政府咨詢委員會、中共浙江省委黨校、浙江省社會科學(xué)院、浙江大學(xué)、杭州師范大學(xué)、杭州出版社等單位及專家的指導(dǎo)和支持，值此出版之際，謹(jǐn)向?yàn)檫@一工作付出辛勞的同志們表示衷心感謝。
本書主要面向城市管理者和專家學(xué)者，注重問題導(dǎo)向和規(guī)律導(dǎo)向相結(jié)合，力求以精簡的篇幅、通俗的語言、科學(xué)的解讀、代表性的案例，介紹杭州城市治理現(xiàn)代化的探索實(shí)踐，為讀者提供富有思想、導(dǎo)向明確又能學(xué)習(xí)借鑒、啟迪工作、指導(dǎo)實(shí)踐的重要參考。