11月24日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)、浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國(guó)平應(yīng)邀為紹興市“文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市文旅資源開發(fā)管理素質(zhì)提升”的項(xiàng)目學(xué)員們作題為《讓城市因歷史而美麗》的專題講座。會(huì)議由紹興市文化廣電旅游局副局長(zhǎng)戚建剛主持。來(lái)自紹興市各級(jí)機(jī)關(guān)單位的50余名學(xué)員聆聽了講座。
王國(guó)平指出，一座城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生于，也只能產(chǎn)生于其固有的特色，也就是區(qū)別于其他城市的差異性、獨(dú)特性，甚至是唯一性，而這種特色，這種差異性、獨(dú)特性，甚至唯一性，只能來(lái)自于城市的歷史文化遺產(chǎn)。要高度重視快速城市化背景下的文化遺產(chǎn)保護(hù)，走“保老城、建新城”這條生路、新路，在盡快轉(zhuǎn)變某些城市管理者理念的基礎(chǔ)上，在國(guó)家層面研究并出臺(tái)有利于“保老城、建新城”的法律、法規(guī)、政策、制度、規(guī)劃。換言之，“保老城、建新城”進(jìn)而保護(hù)好一切歷史文化遺產(chǎn)，要靠法治而不能靠人治。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，“理念決定思路，思路決定出路”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，扎實(shí)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和申遺工作，首先要樹立科學(xué)理念。要牢固確立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是最大政績(jī)的理念，把保護(hù)歷史文化名城作為第一責(zé)任來(lái)抓；要牢固確立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，把保護(hù)歷史文化名城作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓；要牢固確立保護(hù)和發(fā)展“魚”與“熊掌”可以兼得的理念，在保護(hù)與發(fā)展之間尋找一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)；要牢固確立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)人人有責(zé)的理念，形成政府、媒體、專家、市民良性互動(dòng)；要牢固確立打造“建筑歷史博物館”的理念，當(dāng)好歷史文化遺產(chǎn)的“薪火傳人”；要牢固確立保護(hù)第一、積極保護(hù)的理念，在保護(hù)與利用之間尋找一個(gè)最大公約數(shù)。
王國(guó)平指出，邁入新世紀(jì)以來(lái)，杭州在不斷提高“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是城市管理者的最重要職責(zé)”、“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)生產(chǎn)力”、“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的投入是回報(bào)率最高的生產(chǎn)性投入”、“保護(hù)和發(fā)展‘魚’與‘熊掌’可以兼得”、“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)人人有責(zé)”等“五大認(rèn)識(shí)”的基礎(chǔ)上，先后實(shí)施了西湖、湘湖、西溪濕地、運(yùn)河、市區(qū)河道、良渚大遺址、南宋皇城大遺址和中山路等綜合保護(hù)工程，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)實(shí)行“應(yīng)保盡?！?，積累了文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的“杭州經(jīng)驗(yàn)”。保老城、建新城。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中保持城市個(gè)性的關(guān)鍵就是保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)好城市的“根”和“魂”。其關(guān)鍵的關(guān)鍵是要摒棄“拆老城、建新城”的模式，確立“保老城、建新城”的模式。推進(jìn)城市有機(jī)更新。杭州“城市有機(jī)更新”的最大創(chuàng)新，就在于把城市作為一個(gè)“有機(jī)體”和“生命體”引入了“城市更新”，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“城市有機(jī)更新”的實(shí)質(zhì)就是走新型城市化道路；就在于把生物學(xué)中的“生命”概念引入城市建設(shè)，把城市作為一個(gè)生命體來(lái)對(duì)待，突出“有機(jī)”二字。構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合的保護(hù)體系。杭州堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施，系統(tǒng)綜合、有序推進(jìn)，形成以“點(diǎn)”為基礎(chǔ)、以“線”為紐帶、以“面”為突破、以全“城”保護(hù)為終極目標(biāo)的多層次、全方位的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，對(duì)文化遺產(chǎn)實(shí)行“應(yīng)保盡?！薄?/p>
王國(guó)平認(rèn)為，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要總攬全局、登高望遠(yuǎn)、謀篇布局，又要堅(jiān)持“細(xì)節(jié)決定成敗”、“抓大不放小”，對(duì)具體項(xiàng)目要一抓到底，關(guān)鍵是要有效破解“錢從哪里來(lái)和去、地從哪里來(lái)和去、人從哪里來(lái)和去、手續(xù)怎么辦”等“四大難題”。只有在堅(jiān)持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過(guò)土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化遺產(chǎn)保護(hù)利用“錢從哪里來(lái)和去、地從哪里來(lái)和去、人從哪里來(lái)和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
會(huì)前，王國(guó)平理事長(zhǎng)會(huì)見了紹興市文化廣電旅游局副局長(zhǎng)戚建剛一行。
供稿：李湛棟
審稿：施 劍