11月20日，原中共浙江省委常委、杭州市委書(shū)記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國(guó)平應(yīng)邀為浙大城市學(xué)院“武漢市第6、7期年輕干部培訓(xùn)班”作《智慧城市3.0的杭州實(shí)踐》專題講座。講座由浙大城市學(xué)院繼教中心副主任何猛主持，由來(lái)自武漢各地區(qū)相關(guān)部門、企業(yè)的100余位青年干部聽(tīng)取報(bào)告。開(kāi)講前，王國(guó)平理事長(zhǎng)與浙大城市學(xué)院黨委書(shū)記洪慶華、武漢市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李超進(jìn)行座談交流，暢談智慧城市研究和干部培養(yǎng)培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作方向，杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心黨組書(shū)記、主任江山舞參加交流。
王國(guó)平首先重點(diǎn)介紹了杭州城市學(xué)智庫(kù)在助推發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新型智慧城市領(lǐng)域的探索。2014年，杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心開(kāi)展“杭州智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略研究”課題研究，率先提出產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化和城市智慧化、智慧的城市經(jīng)濟(jì)化發(fā)展目標(biāo)。2016年適逢“人工智能（AI）”概念提出六十周年，為推動(dòng)杭州人工智能經(jīng)濟(jì)培育和發(fā)展，杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心聯(lián)合中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)等單位共同發(fā)起主辦了“2016中國(guó)（杭州）人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨2016中國(guó)（杭州）人工智能博覽會(huì)”，取得了顯著成效。2019年11月9日，“中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟（AIIA）新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會(huì)”在杭州城研中心成立，致力于打造“政產(chǎn)學(xué)研資用”六位一體新型合作平臺(tái)，舉辦“中國(guó)（杭州）智慧城市暨人工智能產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型智慧城市”“國(guó)土空間規(guī)劃與XOD綜合開(kāi)發(fā)”“未來(lái)社區(qū)與老舊小區(qū)改造”等系列研修班，重點(diǎn)解決智慧城市建設(shè)發(fā)展領(lǐng)域信息不對(duì)稱和商業(yè)模式問(wèn)題。
2020年3月31日，習(xí)近平總書(shū)記考察杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心時(shí)強(qiáng)調(diào):“從信息化到智能化再到智慧化，是建設(shè)智慧城市的必由之路，前景廣闊?！笨倳?shū)記講話高瞻遠(yuǎn)矚，博大精深，系統(tǒng)全面，為我國(guó)智慧城市建設(shè)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。
近年來(lái)，武漢市圍繞多維度治理能力和管理水平提升，積極加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，王國(guó)平對(duì)此表示肯定。結(jié)合新世紀(jì)以來(lái)杭州的實(shí)踐，王國(guó)平就智慧城市建設(shè)提出看法和建議。
王國(guó)平對(duì)“智慧城市”與“智慧經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系作了梳理。他認(rèn)為，目前，學(xué)術(shù)界存在“智慧城市”和“智能城市”兩種提法，IBM公司提出了智慧城市（Smart City，即SCity），中國(guó)工程院提出了智能城市（Intelligent City，即ICity），把兩者結(jié)合起來(lái)定義為智慧城市（ICity）比較好。當(dāng)前，智慧城市的建設(shè)方案主要有3個(gè)不同的版本：
智慧城市1.0，即智慧城市（Smart City），是指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新意念，集成城市的組成系統(tǒng)和服務(wù)，以提升資源運(yùn)用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，以及改善市民生活質(zhì)量。
智慧城市2.0，即智能城市（Intelligent City），是指在智慧城市1.0基礎(chǔ)上，打破城市條塊管理的“管理墻”界限，破解城市管理機(jī)制體制障礙，實(shí)現(xiàn)城市智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧人文、智慧生活等協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)政府滿意、公眾滿意和城市可持續(xù)發(fā)展。智慧城市2.0是由中國(guó)工程院智能城市課題組提出來(lái)的。
智慧城市3.0，即新型智慧城市（New-Intelligent City，即N-ICity）。它的核心理念是以智慧城市經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，抓好兩個(gè)結(jié)合：即產(chǎn)業(yè)的智慧化和智慧的產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；城市的智慧化和智慧的城市經(jīng)濟(jì)化相結(jié)合。這個(gè)核心理念歸結(jié)到一點(diǎn)上，就是要打造一種全新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，即所謂的“智慧城市經(jīng)濟(jì)”，簡(jiǎn)稱“智慧經(jīng)濟(jì)”。
智慧城市3.0與以往所提的智慧城市建設(shè)相比主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一，以新一代（智慧）城域網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)家庭。第二，以智慧家庭為載體，形成商業(yè)模式。第三，以系統(tǒng)供應(yīng)商為平臺(tái)，輸出整體解決方案。
王國(guó)平指出，格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。一座城市要找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。杭州必須充分認(rèn)識(shí)智慧經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)杭州城市跨越式發(fā)展的重要作用，清醒認(rèn)識(shí)杭州原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸和問(wèn)題，努力尋找杭州智慧經(jīng)濟(jì)的新藍(lán)海、新市場(chǎng)、新突破口。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持突出發(fā)展特色，創(chuàng)新引領(lǐng)智慧經(jīng)濟(jì)。隨著新型城市化快速推進(jìn)，每座城市都在加快發(fā)展?，F(xiàn)在杭州面臨的形勢(shì)是“船大難調(diào)頭”和“小進(jìn)也是退”，特別是杭州在承辦G20峰會(huì)、2022年亞運(yùn)會(huì)的大背景下，在確立城市國(guó)際化戰(zhàn)略的前提下，更需要探索尋求一條能夠更好、更快發(fā)展的創(chuàng)新之路。當(dāng)前，應(yīng)該繼續(xù)以杭州智慧城市3.0建設(shè)為抓手，結(jié)合人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)三大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的新契機(jī)，進(jìn)一步彰顯杭州的城市稟賦，突出杭州的產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)筑杭州的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
王國(guó)平指出，智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持完善體制機(jī)制，大力發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)。想要在以智慧城市經(jīng)濟(jì)為載體的智慧城市建設(shè)上“捷足先登”，從而“贏者通吃”，必然要有最大的決心、最高的目標(biāo)、最優(yōu)的規(guī)劃、最好的政策、最強(qiáng)的合力、最快的速度、最佳的效益。為此建議：一是建立發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，二是編制總體規(guī)劃體系，三是建立城市工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，四是優(yōu)化評(píng)估考核機(jī)制，五是打造新型智慧城市系統(tǒng)供應(yīng)商，六是打造“案例教育+典型引路”的發(fā)展模式，七是建立高級(jí)別的發(fā)展論壇和博覽會(huì)展示平臺(tái)，八是建立以人才為中心的發(fā)展環(huán)境，九是推進(jìn)高新企業(yè)“軟硬結(jié)合”融合發(fā)展，十是全面推行“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新+商業(yè)模式創(chuàng)新”發(fā)展機(jī)制，十一是推進(jìn)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，十二是堅(jiān)持“抓大不放小”發(fā)展戰(zhàn)略。
互動(dòng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，王國(guó)平就政府如何突破PPP模式發(fā)展的短板問(wèn)題，阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題、如何避免智慧城市建設(shè)落后于規(guī)劃、如何利用好城市文化遺產(chǎn)推動(dòng)城市發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了交流分享。
講座結(jié)束后，武漢市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李超作總結(jié)講話。他認(rèn)為，王國(guó)平理事長(zhǎng)作為新世紀(jì)以來(lái)杭州城市建設(shè)的引領(lǐng)者、實(shí)踐者、開(kāi)拓者，講授起來(lái)高屋建瓴，舉重若輕，既有理念思路，更有實(shí)踐對(duì)策，此次專題性講座對(duì)于“新視野、新理念”兩新培訓(xùn)班具有重大意義，并代表此次參加培訓(xùn)的武漢市年輕干部對(duì)王書(shū)記表示衷心的感謝。
供稿：劉兆陽(yáng) 毛春紅
審核：李明超