11月18日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國(guó)平應(yīng)邀為“長(zhǎng)三角一體化與擁江發(fā)展”專題培訓(xùn)班作《打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考》的專題講座。杭州市錢江新城管委會(huì)（市擁江辦）黨委書記、主任黃昊明主持講座，杭州市錢江新城管委會(huì)及市擁江辦成員單位100余人聆聽講座。
王國(guó)平指出，中國(guó)的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都已經(jīng)處在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，概括來說就是：從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從“快中求好”向“好中求快”轉(zhuǎn)變，加快打造2.0的發(fā)展模式，即高質(zhì)量的發(fā)展模式。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上取得新突破，關(guān)鍵要做到“七個(gè)新突破”：即在堅(jiān)持“美好生活”目標(biāo)定位上求得新突破、在堅(jiān)持城市群主體形態(tài)上求得新突破、在堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑上求得新突破、在堅(jiān)持城市國(guó)際化發(fā)展導(dǎo)向上求得新突破、在堅(jiān)持“四化同步”上求得新突破、在堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”發(fā)展模式上求得新突破、在堅(jiān)持“六高”方針上求得新突破。
王國(guó)平認(rèn)為，堅(jiān)持城市群為主體形態(tài)，就是要處理好“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系?！白赞D(zhuǎn)”是內(nèi)因、是基礎(chǔ)，“公轉(zhuǎn)”是外因、是保障。所謂“自轉(zhuǎn)”，是把整個(gè)杭州作為一個(gè)大城市來規(guī)劃建設(shè)，完善“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、生態(tài)型”城市框架。所謂“公轉(zhuǎn)”，是指杭州要積極貫徹長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略， 通過“規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會(huì)共享、機(jī)制共創(chuàng)”，服務(wù)借力上海發(fā)展，推動(dòng)“張江研究+杭州智造”落地，加快錢塘江金融港灣建設(shè)；協(xié)同打造杭州都市圈，建設(shè)杭衢黃省際旅游合作示范區(qū)；推進(jìn)長(zhǎng)三角發(fā)展廊帶建設(shè)，聯(lián)動(dòng)打造G60科創(chuàng)大走廊、大運(yùn)河文化帶、杭紹甬城市連綿帶、杭合創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)帶、杭黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。
王國(guó)平認(rèn)為，對(duì)杭州而言，要統(tǒng)籌考慮軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建以軌道交通為骨干的通勤圈，推動(dòng)多層次軌道交通“五網(wǎng)融合”。要充分利用TOD模式的集聚效應(yīng)，一攬子研究并解決高鐵線、高鐵站、高鐵樞紐、高鐵組團(tuán)、高鐵經(jīng)濟(jì)、高鐵時(shí)代等6個(gè)方面的問題，以空港、高鐵、高速公路為骨干，以各種交通運(yùn)輸方式深度銜接為重點(diǎn)，加快建設(shè)“高鐵新城”、“空港新城”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，只有在堅(jiān)持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。因此，我們建議各級(jí)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)瞄準(zhǔn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的“大消費(fèi)、新基建、高科技、城鎮(zhèn)化”等關(guān)鍵領(lǐng)域，要求政府委托專業(yè)智庫(kù)或規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，提供以項(xiàng)目是否具有足夠土地溢出效應(yīng)為特色的新型可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目貸款的前置條件之一，進(jìn)而從根本上控制住政績(jī)工程、形象工程及政府負(fù)債，從根本上解決城市三大類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)模式缺乏問題，進(jìn)而落實(shí)“優(yōu)地優(yōu)用”政策，助推城市高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造城市高品質(zhì)生活。
杭州市錢江新城管委會(huì)（市擁江辦）黨委書記、主任黃昊明在總結(jié)中指出，從西湖時(shí)代邁向錢塘江時(shí)代，作為錢江新城與奧體新城的創(chuàng)建者、總設(shè)計(jì)師，王國(guó)平理事長(zhǎng)為錢江新城和奧體博覽城的規(guī)劃建設(shè)嘔心瀝血、悉心培育。今天的專題講座，讓我們真真切切感受到王國(guó)平理事長(zhǎng)對(duì)杭州城市建設(shè)事業(yè)與錢江新城管委會(huì)一如既往的關(guān)懷和厚愛，錢江新城管委會(huì)也將繼續(xù)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷優(yōu)化完善城市功能布局、提高自身城市管理水平。
講座開始前，王國(guó)平理事長(zhǎng)會(huì)見了杭州市錢江新城管委會(huì)（市擁江辦）一行。
供稿：張唱曉
審核：接棟正