國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員，國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)委員，中國(guó)教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)原校長(zhǎng) 鐘秉林
首先，我對(duì)“中國(guó)城市學(xué)年會(huì)·2020”的召開表示熱烈祝賀！本次會(huì)議以“人民城市人民建，人民城市為人民”為主題，是貫徹十九屆五中全會(huì)精神，“堅(jiān)持以人民為中心”、“堅(jiān)持新發(fā)展理念”的體現(xiàn)。
“人民滿意的教育”是“美好生活”的應(yīng)有之義，是落實(shí)新發(fā)展理念的必然要求。進(jìn)入新時(shí)代，特別是“十四五”時(shí)期，中國(guó)教育到了一個(gè)從數(shù)量發(fā)展到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化遇到了多層次的問題，教育改革發(fā)展也面臨著更多新的挑戰(zhàn)。從根源上講，出現(xiàn)的問題跟教育評(píng)價(jià)直接相關(guān)。它就像一個(gè)指揮棒，指揮著師生的行為與學(xué)校的辦學(xué)方向。
為此，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確提出要完善立德樹人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，到2035年基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。這是新中國(guó)成立以來，首次以黨中央名義印發(fā)的教育評(píng)價(jià)改革文件，是指引新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
前不久閉幕的十九屆五中全會(huì)明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的要求?；A(chǔ)教育改革是中國(guó)教育改革的重點(diǎn)，教育評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)教育改革的難點(diǎn)。落實(shí)《總體方案》，要緊扣“五唯”問題，圍繞五類主體，推進(jìn)“四個(gè)評(píng)價(jià)”，鼓勵(lì)多元參與，不斷提高基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，確保改革取得實(shí)質(zhì)突破。
一、破除“五唯”弊病，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向
黨的十八大以來，我國(guó)教育改革取得了顯著成效，但仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，其中一個(gè)突出問題就是教育的功利化和短視傾向仍然嚴(yán)重。教育工作要改變簡(jiǎn)單以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)績(jī)效和水平的導(dǎo)向和做法，尊重教育規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)校以促進(jìn)人的全面發(fā)展為導(dǎo)向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。學(xué)校發(fā)展要改變重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，探索建立學(xué)校分類發(fā)展、分類管理、分類評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系和機(jī)制。教師發(fā)展要轉(zhuǎn)變片面以學(xué)生的考試成績(jī)來評(píng)價(jià)教學(xué)績(jī)效和水平的導(dǎo)向，注重教師師德素養(yǎng)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和育人水平的提升。學(xué)生發(fā)展要轉(zhuǎn)變“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的應(yīng)試教育傾向，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一。人才選拔與評(píng)價(jià)要改變“唯文憑”“唯論文”“唯帽子”的單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立基于綜合評(píng)價(jià)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以品德和能力為導(dǎo)向的人才選拔與使用機(jī)制。
二、圍繞五大主體，增強(qiáng)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革的系統(tǒng)性
深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，要做好改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體謀劃，著力構(gòu)建符合中國(guó)實(shí)際、具有世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。新時(shí)代教育評(píng)價(jià)體系涵蓋黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、用人單位五大評(píng)價(jià)對(duì)象，五類改革相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，全面構(gòu)建黨委和政府提升履職水平、各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)教師潛心育人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)科學(xué)選人用人的系統(tǒng)協(xié)調(diào)的教育評(píng)價(jià)體系和機(jī)制。
三、推進(jìn)四個(gè)評(píng)價(jià)，增強(qiáng)教育評(píng)價(jià)改革的整體性
深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，要從整體上創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式、要素和手段?！犊傮w方案》首次明確提出，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)。改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，要全面界定教育目標(biāo)，為學(xué)校教育教學(xué)提供科學(xué)依據(jù)與信息支撐。強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，注重在教育教學(xué)過程中從發(fā)展性的角度科學(xué)判斷評(píng)價(jià)對(duì)象教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，提高教育評(píng)價(jià)有效性。探索增值評(píng)價(jià)，關(guān)注教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的縱向比較和改善提高，進(jìn)一步評(píng)價(jià)教育教學(xué)和辦學(xué)績(jī)效。健全綜合評(píng)價(jià)，注重對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行全面、綜合、整體的教育要素的評(píng)價(jià)，全面考量和判斷評(píng)價(jià)對(duì)象教育目標(biāo)的達(dá)成度。
四、鼓勵(lì)多元參與，增強(qiáng)教育評(píng)價(jià)改革的協(xié)同性
深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，要鼓勵(lì)多元參與，最大程度匯聚改革的合力。完善教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制的關(guān)鍵是構(gòu)建政府主導(dǎo)，學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多元參與的教育評(píng)價(jià)體系，形成各方共同支持改革的合力。加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育評(píng)價(jià)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)校的辦學(xué)主體責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的參與，提高教育評(píng)價(jià)的專業(yè)化、科學(xué)化水平，完善民主管理和問責(zé)制度，推進(jìn)教育治理體系的優(yōu)化和教育治理能力的提升。
天元公學(xué)是一所嶄新的學(xué)校，“探求教育本源、樹立學(xué)校標(biāo)桿、踐行因材施教、破解大師之問”的目標(biāo)正是對(duì)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的積極探索。我衷心希望學(xué)校能夠始終秉持立德樹人導(dǎo)向，把握新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革精神實(shí)質(zhì)，創(chuàng)新新時(shí)代基礎(chǔ)教育的體制機(jī)制，成為新時(shí)代中國(guó)教育改革發(fā)展、拔尖創(chuàng)新人才特色培養(yǎng)的標(biāo)桿。
謝謝大家！
（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）
供稿：林玥玥
審核：馬智慧