2020年10月22日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀出席第六屆品質(zhì)住宅物業(yè)管理發(fā)展論壇暨聯(lián)盟年會，并做《關(guān)于公園社區(qū)、未來社區(qū)的思考——以天元公園社區(qū)為例》主旨演講。
本次論壇由中國物業(yè)管理協(xié)會指導(dǎo)，《中國物業(yè)管理》雜志社主辦，綠城物業(yè)服務(wù)集團有限公司承辦，杭州市物業(yè)管理協(xié)會和《城市開發(fā)》雜志社協(xié)辦。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長張清云，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局局長王進致辭。中國物業(yè)管理協(xié)會會長沈建忠，中國物業(yè)管理協(xié)會副會長兼秘書長王鵬，綠城服務(wù)集團有限公司董事會副主席、綠城物業(yè)服務(wù)集團有限公司董事長楊掌法，浙江大華技術(shù)股份有限公司董事長傅利泉，螞蟻集團民生大客戶事業(yè)部總經(jīng)理劉曉捷，法眼云律網(wǎng)絡(luò)集團有限公司董事長周華斌，上海市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會副主任、上海物業(yè)清潔服務(wù)聯(lián)盟主任顧經(jīng)等出席論壇，來自人工智能、房地產(chǎn)及物業(yè)行業(yè)參會代表700余人參加論壇。
王國平指出，后疫情時代，要避免城市規(guī)劃建設(shè)管理中出現(xiàn)“一般化、碎片化、同質(zhì)化”問題，就要圍繞“公園城市”的最新要求，以新的理念、新的手法、新的模式、新的成效，實現(xiàn)“三個歷史性跨越”的奮斗目標，即“從城市的公園向公園的城市的歷史性跨越”、“從社區(qū)的公園向公園的社區(qū)的歷史性跨越”、“從單位的公園向公園的單位的歷史性跨越”。
王國平對公園城市、公園社區(qū)、公園單位等概念和標準作了梳理，并介紹了天元公學(xué)概況，以天元公園社區(qū)為例，提出公園社區(qū)的建設(shè)路徑?！疤煸珗@社區(qū)”是立足教育綜合體理念和公園社區(qū)目標，以天元公學(xué)為中心，以15分鐘教育生活圈為覆蓋范圍，彰顯公園城市的生態(tài)價值、美學(xué)價值、人文價值、經(jīng)濟價值、生活價值、社會價值的教育導(dǎo)向型公園社區(qū)。天元公園社區(qū)既具有“望山見水”的公園景觀系統(tǒng)，又具有“公共開放、尺度適宜、窄路密網(wǎng)”的共享、活力、人文、生活場景，應(yīng)成為公園社區(qū)、公園城區(qū)、公園城市的樣板和示范。
王國平強調(diào)，天元公園社區(qū)要打造公園社區(qū)的樣板，必須破解“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”四大難題。其中，“錢從哪里來和去”又是“四大難題”的重中之重、難中之難。在2030年中國城市化結(jié)束之前，要解決“錢從哪里來”難題，核心環(huán)節(jié)在于深入研究土地。理念上一要堅持“政府做地、企業(yè)做房”理念，二要堅持“集約用地、節(jié)約用地”理念，三要堅持“取之于民、用之于民”理念，四要堅持大項目帶動土地開發(fā)的理念，五要堅持“無形資產(chǎn)經(jīng)營”與“有形資產(chǎn)經(jīng)營”并重的理念；舉措上關(guān)鍵要做到“四改聯(lián)動”，即農(nóng)地征用制度、土地儲備制度、土地招拍掛制度和土地出讓金使用制度的改革聯(lián)動，做到節(jié)約用地、集約用地、優(yōu)地優(yōu)用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三大效益的疊加與統(tǒng)一。
王國平認為，目前，中國城市政府共同面臨的兩大挑戰(zhàn)：一是發(fā)展后勁不足的問題，二是政府負債過高的問題。政府負債主要原因是城市經(jīng)濟類、社會類、生態(tài)類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的巨額債務(wù)。解決兩大挑戰(zhàn)的唯一途徑是實現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研資用”六位一體。中國一般所謂的城市基礎(chǔ)設(shè)施多指經(jīng)濟類（或稱工程性）基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括能源系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)等六大類工程設(shè)施。城市三大類基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該是也必須是公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品應(yīng)該也必須具備土地的溢出效應(yīng)，即地租和級差地租的特性。換言之，立足后疫情新時代、“雙循環(huán)”新格局，在不增加政府負債的前提下，通過“級差地租”理論與“XOD+PPP+EPC”模式，既有可能徹底解決政府投資強度不足的問題，又有可能徹底解決城市三大類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目商業(yè)模式不足的問題，進而實現(xiàn)項目資金平衡與城市可持續(xù)發(fā)展。
王國平強調(diào)，思路上，要堅持“城市有機更新”主線、堅持“XOD+PPP+EPC”模式主線、用好未來社區(qū)載體、用好特色小鎮(zhèn)載體。細節(jié)上，要注重單位公園化、河道公園化、全域“上改下”、全域“石材化”、“喬灌草”相結(jié)合、“戶外廣告”、“店招店牌”、“標識標牌”規(guī)劃設(shè)計“三結(jié)合”、嚴控交通隔離欄、保護傳承利用文化遺產(chǎn)和工業(yè)遺產(chǎn)、關(guān)注城市家具的規(guī)劃設(shè)計、關(guān)注業(yè)態(tài)調(diào)整十大方面。
王國平演講引起與會嘉賓熱烈反響。本次論壇聚焦“e觸即發(fā)，品致未來”主題，活動內(nèi)容豐富多彩，嘉賓演講和互動論壇精彩紛呈，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何在時代變革中利用科技賦能，提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)造美好生活提供了更多可行性思路。
供稿：毛春紅
審核：李明超