未來(lái)社區(qū)建設(shè)靠基礎(chǔ)設(shè)施綜合開(kāi)發(fā)，突破關(guān)鍵在國(guó)土空間規(guī)劃
為探索新型智慧城市架構(gòu)下城市有機(jī)更新、公園城市、智慧社區(qū)、街區(qū)制的落地實(shí)施路徑，集中多方力量總結(jié)提煉浙江省兩批未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)各地高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活建設(shè)與城市老舊小區(qū)綜合改造及社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2020年9月24日至28日，中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟智慧城市產(chǎn)業(yè)委聯(lián)合浙江省城市科學(xué)研究會(huì)、中國(guó)（杭州）智慧城市研究院，發(fā)揮浙江省新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)“浙江省城市治理研究中心”專家資源優(yōu)勢(shì)，成功舉辦“未來(lái)社區(qū)建設(shè)與綜合開(kāi)發(fā)高級(jí)研修班”。
在為期5天的研修培訓(xùn)期間，智慧城市產(chǎn)業(yè)委邀請(qǐng)十余位浙江省和杭州市相關(guān)部門(mén)管理者與企業(yè)高管為學(xué)員授課，來(lái)自省內(nèi)外杭州、寧波、溫州、長(zhǎng)沙等地的部門(mén)管理者、企事業(yè)單位管理者和專業(yè)技術(shù)人員約40人參加本次研修學(xué)習(xí)。杭州城研中心黨組書(shū)記、主任江山舞在開(kāi)班儀式上致辭。
9月24日上午，中國(guó)聯(lián)通（上市公司）原常務(wù)副總裁、AIIA 新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會(huì)專家孫謙作《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的城市再定位與數(shù)字轉(zhuǎn)型——國(guó)際視野的智慧城市、智慧社區(qū)與智慧治理》的專題講座。他結(jié)合自身數(shù)十年通信行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，從數(shù)字新型產(chǎn)業(yè)的起源發(fā)展入手，列舉歐洲、美國(guó)、日本眾多社區(qū)治理的典型案例，與學(xué)員分享了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要影響，并對(duì)未來(lái)社區(qū)智慧治理的多技術(shù)融合路徑做了展望。
9月24日下午，杭州城研中心舉辦城市綜合開(kāi)發(fā)（XOD）主題沙龍，城研中心研究一處處長(zhǎng)、研究員李明超主持沙龍，重點(diǎn)介紹了關(guān)于未來(lái)社區(qū)與老舊小區(qū)改造融合、未來(lái)社區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、未來(lái)社區(qū)運(yùn)營(yíng)與國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整的設(shè)想。杭州正鵠咨詢公司創(chuàng)始人、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師萬(wàn)開(kāi)亮作《產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)作模式》的專題講座。他從產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展演變、產(chǎn)業(yè)新城的類型模式、產(chǎn)業(yè)新城的運(yùn)營(yíng)機(jī)制三方面進(jìn)行講解，并重點(diǎn)分析了蕭山城投 (蕭山戴村項(xiàng)目)、中新集團(tuán) （中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）、萬(wàn)科杭州產(chǎn)城的三個(gè)實(shí)踐案例。來(lái)自綠城集團(tuán)、杭州地鐵集團(tuán)、杭州城投集團(tuán)、杭州交投集團(tuán)、寧波軌道交通集團(tuán)、寧波市鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫州鐵投集團(tuán)等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人分享了對(duì)城市土地綜合開(kāi)發(fā)模式的見(jiàn)解。
9月24日晚，浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席專家、基礎(chǔ)設(shè)施研究所所長(zhǎng)柴賢龍作《浙江未來(lái)社區(qū)建設(shè)理念與政策實(shí)踐》的專題講座。他從未來(lái)社區(qū)的建設(shè)需求入手，列舉了未來(lái)社區(qū)建設(shè)中“統(tǒng)籌推進(jìn)舊改與新建項(xiàng)目”“科學(xué)組織社區(qū)生活圈肌理”“合理確定實(shí)施單元開(kāi)發(fā)地塊”三大項(xiàng)目模式，并深入分析了未來(lái)社區(qū)“三化九場(chǎng)景”的建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)理念，以浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)的一、二批建設(shè)試點(diǎn)與最新進(jìn)展為案例，提出靈活運(yùn)用11條發(fā)展政策的相關(guān)意見(jiàn)。
9月25日上午，原中共浙江省委常委、杭州市委書(shū)記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國(guó)平應(yīng)邀作題為《關(guān)于公園城市的思考——以天元公園社區(qū)為例》主題講座，研修班學(xué)員代表杭州地鐵集團(tuán)副總經(jīng)濟(jì)師、投資部部長(zhǎng)李崇旦主持講座。
王國(guó)平指出，當(dāng)前中國(guó)的城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型都已經(jīng)處在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，即從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從“快中求好”向“好中求快”轉(zhuǎn)變，要加快打造2.0的發(fā)展模式，即高質(zhì)量的發(fā)展模式。他重點(diǎn)圍繞“何為公園城市”“何為公園社區(qū)”“何為天元公學(xué)”“何為天元公園社區(qū)”四大方面的詳細(xì)詮釋，指明了公園城市與公園社區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向。
王國(guó)平認(rèn)為，在后疫情時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進(jìn)高水平治理就要避免城市規(guī)劃建設(shè)管理中出現(xiàn)“一般化、碎片化、同質(zhì)化”問(wèn)題，就必須要圍繞“公園城市”的最新要求，以新的理念、新的手法、新的模式、新的成效，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)歷史性跨越”的奮斗目標(biāo)，即“從城市的公園向公園的城市的歷史性跨越”“從社區(qū)的公園向公園的社區(qū)的歷史性跨越”“從單位的公園向公園的單位的歷史性跨越”。
王國(guó)平以天元公園社區(qū)為例，指出“天元公園社區(qū)”是立足教育綜合體理念和公園社區(qū)目標(biāo)，以天元公學(xué)為中心，以15分鐘教育生活圈為覆蓋范圍，彰顯公園城市六大價(jià)值的教育導(dǎo)向型公園社區(qū)。王國(guó)平認(rèn)為，在公園社區(qū)的建設(shè)思路方面，一要堅(jiān)持“城市有機(jī)更新”主線，二要堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”模式主線；三要用好未來(lái)社區(qū)載體、堅(jiān)持“一調(diào)兩寬兩嚴(yán)”原則；四要用好特色小鎮(zhèn)載體，堅(jiān)持XOD模式與PPP模式雙管齊下相輔相成。在公園社區(qū)建設(shè)細(xì)節(jié)方面，要注重單位公園化、河道公園化、全域“上改下”、全域“石材化”、“喬灌草”相結(jié)合、“戶外廣告”、“店招店牌”、“標(biāo)識(shí)標(biāo)牌”規(guī)劃設(shè)計(jì)“三結(jié)合”、嚴(yán)控交通隔離欄、保護(hù)傳承利用文化遺產(chǎn)和工業(yè)遺產(chǎn)、關(guān)注城市家具的規(guī)劃設(shè)計(jì)、關(guān)注業(yè)態(tài)調(diào)整十大層次。
9月25日下午，杭州市人民政府參事、杭州市城市規(guī)劃委員會(huì)辦公室副主任湯海孺作題為《未來(lái)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新與思考》的專題講座。他以未來(lái)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的創(chuàng)新設(shè)計(jì)內(nèi)容為重點(diǎn)，講解了杭州未來(lái)社區(qū)的建設(shè)模式、改造方式和設(shè)計(jì)模式等成功經(jīng)驗(yàn)。
9月26日上午，國(guó)機(jī)集團(tuán)中國(guó)聯(lián)合工程公司規(guī)劃院副總工任杰作題為《關(guān)于未來(lái)社區(qū)建設(shè)的全過(guò)程咨詢方案》的專題講座。他以未來(lái)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的試點(diǎn)選址咨詢、場(chǎng)景系統(tǒng)咨詢、資金平衡咨詢、技術(shù)體系管理咨詢的四大方面，結(jié)合具體案例為學(xué)員們提供了未來(lái)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中咨詢方案的設(shè)計(jì)全過(guò)程技術(shù)分享；華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院未來(lái)社區(qū)工作室主任陳程作《關(guān)于全域未來(lái)社區(qū)的建設(shè)思考與實(shí)踐》的專題思考。她以華東院正在開(kāi)展的《大走廊全域未來(lái)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》項(xiàng)目為中心，結(jié)合西湖區(qū)、臨安區(qū)、余杭區(qū)三個(gè)分區(qū)規(guī)劃建設(shè)，向?qū)W員分享了對(duì)全域未來(lái)社區(qū)發(fā)展理念和建設(shè)模式等關(guān)鍵問(wèn)題的深入思考。
9月26日下午，浙江東南建筑設(shè)計(jì)有限公司總規(guī)劃師、城市規(guī)劃研究院院長(zhǎng)洪田芬為學(xué)員帶來(lái)了《如何高質(zhì)量制定未來(lái)社區(qū)申報(bào)方案》的專題講座，她以東南設(shè)計(jì)申報(bào)成功的杭州采荷未來(lái)社區(qū)為例，從申報(bào)階段的核心指標(biāo)、資金平衡、社區(qū)選址、形態(tài)創(chuàng)新、社會(huì)治理等方面循序漸進(jìn)，講解了未來(lái)社區(qū)申報(bào)方案的成功經(jīng)驗(yàn)。
9月27日上午，浙江經(jīng)略規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司董事長(zhǎng)魏李鵬作《未來(lái)社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新思考》的專題講座。他從未來(lái)社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的要求與思路入手，詳細(xì)講解了未來(lái)社區(qū)建設(shè)中決策與建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、支持與保障機(jī)制創(chuàng)新，并提出了對(duì)加快未來(lái)社區(qū)實(shí)施推進(jìn)的思考：工作組織方面要建立以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)的組織架構(gòu)；營(yíng)造特色方面要打造一批多主題特色的未來(lái)社區(qū)樣本；分層推廣方面要開(kāi)展一批多層級(jí)的未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)探索。
9月27日下午，中國(guó)聯(lián)合工程有限公司建工三院副總建筑師李盈作《長(zhǎng)三角未來(lái)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的策略與營(yíng)建》的專題講座。她由產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷史入手，深入剖析了我國(guó)現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在問(wèn)題，并基于自身團(tuán)隊(duì)的調(diào)研數(shù)據(jù)，深入分析了長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，并構(gòu)建相關(guān)評(píng)價(jià)體系。在此基礎(chǔ)上，提出了多總部經(jīng)濟(jì)集合體的建設(shè)的前期策略、營(yíng)建模式的具體方式方法。
9月28日上午，由智慧城市產(chǎn)業(yè)委秘書(shū)處、杭州城研中心城市學(xué)研究處工作人員帶隊(duì)，研修班部分學(xué)員赴杭州未來(lái)科技城夢(mèng)想小鎮(zhèn)、人工智能小鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。夢(mèng)想小鎮(zhèn)作為浙江省首批特色小鎮(zhèn)，國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，已被住建部列入全國(guó)范圍推介的10個(gè)特色小鎮(zhèn)樣板，被浙江省經(jīng)信委列入全省13個(gè)省級(jí)行業(yè)標(biāo)桿小鎮(zhèn)。中國(guó)（杭州）人工智能小鎮(zhèn)位于杭州未來(lái)科技城（海創(chuàng)園）核心區(qū)塊，依托城西科創(chuàng)大走廊人才、產(chǎn)業(yè)、資本等優(yōu)勢(shì)，借助浙江大學(xué)、阿里巴巴、海創(chuàng)園、夢(mèng)想小鎮(zhèn)等各類平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)人工智能領(lǐng)域高端要素的集聚。
9月25日下午，研修班部分學(xué)員赴杭州市下城區(qū)文暉街道流水北苑調(diào)研老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目。作為2019年下城區(qū)的首批老舊小區(qū)改造試點(diǎn)，從2019年9月起，文暉街道專門(mén)成立了舊改工作指揮部，組建專班有力推進(jìn)，涉及9幢房屋、41個(gè)單元、618套房屋、同心弄和紹興支路兩條周邊道路及沿街100余個(gè)店鋪，總建筑面積4.48萬(wàn)平方米，通過(guò)堅(jiān)持“最小的影響、最大的理解、最快的進(jìn)度、最好的質(zhì)量”原則，成功完成流北舊改工程。研修班學(xué)員在參觀完成后深有體會(huì)，從實(shí)際項(xiàng)目中實(shí)地了解了未來(lái)社區(qū)建設(shè)與老舊小區(qū)改造融合的可行性。
為落實(shí)杭州市委全會(huì)關(guān)于打造全國(guó)新型智慧城市建設(shè)“重要窗口”的實(shí)施意見(jiàn)，中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、杭州城研中心、華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、之江實(shí)驗(yàn)室擬于2020年10月10日共同主辦第五屆中國(guó)（杭州）智慧城市暨人工智能產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，主題定為：新型智慧城市產(chǎn)業(yè)與新型基礎(chǔ)設(shè)施的綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)布城市社區(qū)智慧治理十佳案例，分設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施XOD綜合開(kāi)發(fā)與投融資、未來(lái)社區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、智慧治理與智慧校園等解決方案四大論壇。計(jì)劃11月5日至8日舉辦“未來(lái)社區(qū)導(dǎo)向的綜合開(kāi)發(fā)與舊城復(fù)興高級(jí)研修班”，彰顯城市學(xué)智庫(kù)的資源整合與研究成果，歡迎報(bào)名參加！
供稿：劉兆陽(yáng)
審核：李明超