土壤是巖石圈表面的疏松表層,是陸生植物生活的基質(zhì)和陸生動物生活的基底。在《淮南子》、《后漢書》一書中土壤泛指泥土、土地;在《史記》、《資治通鑒》中泛指封地、領(lǐng)土;在《漢書》、《后漢書》中泛指鄉(xiāng)里;在現(xiàn)代泛指有生命的第四紀(jì)沉積物/風(fēng)化堆積物。詳細說來,土壤由各種顆粒狀礦物質(zhì)、有機物質(zhì)、水分、空氣、微生物等組成,能為植物提供必需的營養(yǎng)和水分,也是動物賴以生存的棲息場所。
土壤一旦被化學(xué)污染,其后果非常嚴重,重金屬對土壤的污染基本上是一個不可逆的過程,許多有機化合物的污染也需要較長時間才能降解。土壤中的污染物可能向生態(tài)圈遷移、擴散、稀釋,甚至通過食物鏈的層層傳導(dǎo),通過呼吸道、消化道和皮膚進入人體內(nèi)。短時間內(nèi)大量進入人體后可引起急性中毒,小量毒物長期進入人體可引起慢性中毒。
2016年,國務(wù)院印發(fā)土壤污染防治行動計劃,指出土壤環(huán)境總體狀況堪憂,部分地區(qū)污染較為嚴重,提出要切實加強土壤污染防治,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。一般土壤污染修復(fù)會存在以下問題:(1)土壤污染的源項調(diào)查難,既要治理已經(jīng)污染的“內(nèi)源”,還要控制“水、大氣和固廢”等“外源”對土壤環(huán)境的威脅;(2)土壤修復(fù)技術(shù)存在局限性;(3)對于修復(fù)技術(shù)方案的篩選,往往注重修復(fù)工程自身的周期與經(jīng)濟成本,有時修復(fù)過程使用化學(xué)品、排放廢棄物等,反而形成新的環(huán)境影響;缺乏一套系統(tǒng)、有效的環(huán)境指標(biāo)作為參考;(4)場地污染管理起步晚,相關(guān)立法和行政管理制度相對缺乏。這些問題在一定程度上,使得土壤的修復(fù)工作、風(fēng)險防范、應(yīng)急管理等方面缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗、工作目標(biāo),導(dǎo)致土壤污染管控工作開展的難度大、經(jīng)驗不足、時間長??傊?,會造成修復(fù)工程能耗高、資源消耗量大、產(chǎn)生二次污染、土壤資源功能喪失且具有較高環(huán)境風(fēng)險隱患。
考慮到傳統(tǒng)的修復(fù)理念存在很多不足,2006 年美國提出綠色可持續(xù)性修復(fù)的概念,獲得公眾和政府機構(gòu)的認同。2016年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會啟動了《污染場地綠色可持續(xù)修復(fù)通則》的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,旨在為綠色可持續(xù)修復(fù)的實施提供指導(dǎo)框架;2017年“中國可持續(xù)環(huán)境修復(fù)大會”在北京召開并簽署《推動綠色可持續(xù)性修復(fù)的倡議書》;同年中國可持續(xù)修復(fù)論壇成立。
綠色可持續(xù)性的一個核心概念就是“三重底線”的方法,即只有環(huán)境、社會和經(jīng)濟影響得到平衡的修復(fù)。雖然一些環(huán)境友好的修復(fù)技術(shù)在中國的研發(fā)正在開展,但由于這些技術(shù)普遍修復(fù)速率較慢,導(dǎo)致利益相關(guān)方對其接受程度有限,除示范工程外,實際應(yīng)用案例還比較少。與發(fā)達國家積極倡導(dǎo)綠色可持續(xù)修復(fù)、原位修復(fù)技術(shù)應(yīng)用比例已達到50%以上的現(xiàn)狀相比,我國具有一定的差距,在推動綠色可持續(xù)修復(fù)發(fā)展時應(yīng)關(guān)注以下幾個方面:
(1)加強對行業(yè)和公眾的教育宣傳,大力推廣綠色可持續(xù)修復(fù)的理念。可以參考美國EPA 和SURF 的做法,收集整理國內(nèi)外采用綠色可持續(xù)修復(fù)的成功案例,讓管理決策部門與社會公眾充分了解綠色可持續(xù)修復(fù)理念帶來的環(huán)境、社會與經(jīng)濟效益。
(2)創(chuàng)研中國特色的綠色可持續(xù)修復(fù)評估框架。污染場地的再利用,從設(shè)備關(guān)閉、場地調(diào)查、修復(fù)到再開發(fā),不僅需要資金來源、有經(jīng)驗的管理團隊和創(chuàng)新的技術(shù)途徑,還需要各社會團體和本地社區(qū)的良好溝通。只有環(huán)境、社會與經(jīng)濟的需求得到平衡,對污染場地的修復(fù)與再開發(fā)才是可持續(xù)的。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,基于我國修復(fù)技術(shù)水平及潛力,創(chuàng)研涵蓋環(huán)境、社會與經(jīng)濟特色的綠色可持續(xù)修復(fù)技術(shù)評估框架,為我國污染場地修復(fù)技術(shù)優(yōu)選提供方法學(xué)依據(jù)。
(3)強化場地前期調(diào)查,為實施綠色可持續(xù)修復(fù)創(chuàng)造條件。如果環(huán)境基礎(chǔ)資料缺乏,難以評估修復(fù)行為的環(huán)境影響,也無法在場地調(diào)查數(shù)據(jù)不足的情況下選取能最大化成本收益與提高修復(fù)效果的聯(lián)合修復(fù)技術(shù),可能會選用不合適的修復(fù)技術(shù),不僅對環(huán)境產(chǎn)生預(yù)料之外的危害,還使環(huán)境和社會付出高昂的成本。所以,修復(fù)工作者具有綠色可持續(xù)修復(fù)理念的同時,在修復(fù)工程開始之前還要對場地的地質(zhì)、水文地質(zhì)、地球化學(xué)和生物情況進行細致的調(diào)查。
(4)提高場地修復(fù)決策過程中社會利益相關(guān)方的參預(yù)性。由于污染和修復(fù)工程帶給公眾健康風(fēng)險,必須提高公眾參與,信息盡量公開化,讓公眾接受和清楚要實施的長期修復(fù)活動和帶來的限制,包括工程實施過程中對周圍環(huán)境、交通等的干擾,以及實施后周邊環(huán)境質(zhì)量的改變等。只有社會各方的利益訴求都在決策過程中得到滿足與體現(xiàn),才能將綠色可持續(xù)修復(fù)的理念在整個修復(fù)過程得到全面的實現(xiàn)。
【參考文獻】
1.污染場地綠色可持續(xù)修復(fù)理念、工程實踐及對我國的啟示.
供稿:于 靜
審核:蔡 峻