8月25日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀為浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院“2020年四川省新時代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進培養(yǎng)計劃青年干部鑄魂工程-中青班”作《智慧城市3.0的杭州實踐》專題講座。全國干部教育培訓(xùn)浙江大學(xué)基地后勤與服務(wù)中心副主任、浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院后勤管理與服務(wù)部副主任周晶主持報告會，來自四川各地市黨政機關(guān)、高校、企事業(yè)單位的80余位中青年干部聽取報告。
王國平首先重點介紹了杭州城市學(xué)智庫在助推發(fā)展智慧經(jīng)濟、建設(shè)新型智慧城市領(lǐng)域的探索。2014年，杭州國際城市學(xué)研究中心開展“杭州智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略研究”課題研究，率先提出產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化和城市智慧化、智慧的城市經(jīng)濟化發(fā)展目標。2016年適逢“人工智能（AI）”概念提出六十周年，為推動杭州人工智能經(jīng)濟培育和發(fā)展，杭州國際城市學(xué)研究中心聯(lián)合中國人工智能學(xué)會等單位共同發(fā)起主辦了“2016中國（杭州）人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨2016中國（杭州）人工智能博覽會”，取得了顯著成效。2019年11月9日，“中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會”在杭州城研中心成立，致力于打造“政產(chǎn)學(xué)研資用”六位一體新型合作平臺，舉辦“數(shù)字經(jīng)濟與新型智慧城市”“國土空間規(guī)劃與XOD綜合開發(fā)”“未來社區(qū)與老舊小區(qū)改造”等系列研修班，重點解決智慧城市建設(shè)發(fā)展領(lǐng)域信息不對稱和商業(yè)模式問題。
2020年3月31日，習(xí)近平總書記考察杭州城市大腦運營指揮中心時強調(diào):“從信息化到智能化再到智慧化，是建設(shè)智慧城市的必由之路，前景廣闊?！笨倳浿v話高瞻遠矚，博大精深，系統(tǒng)全面，為我國智慧城市建設(shè)和智慧經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。
近年來，四川省圍繞多維度治理能力和管理水平提升，積極加快推進新型智慧城市建設(shè)，王國平對此表示肯定。結(jié)合新世紀以來杭州的實踐，王國平就智慧城市建設(shè)提出看法和建議。
王國平對“智慧城市”與“智慧經(jīng)濟”的關(guān)系作了梳理。他認為，目前，學(xué)術(shù)界存在“智慧城市”和“智能城市”兩種提法，IBM公司提出了智慧城市（Smart City，即SCity），中國工程院提出了智能城市（Intelligent City，即ICity），把兩者結(jié)合起來定義為智慧城市（ICity）比較好。當前，智慧城市的建設(shè)方案主要有3個不同的版本：
智慧城市1.0，即智慧城市（Smart City），是指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新意念，集成城市的組成系統(tǒng)和服務(wù)，以提升資源運用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，以及改善市民生活質(zhì)量。
智慧城市2.0，即智能城市（Intelligent City），是指在智慧城市1.0基礎(chǔ)上，打破城市條塊管理的“管理墻”界限，破解城市管理機制體制障礙，實現(xiàn)城市智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧人文、智慧生活等協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)政府滿意、公眾滿意和城市可持續(xù)發(fā)展。智慧城市2.0是由中國工程院智能城市課題組提出來的。
智慧城市3.0，即新型智慧城市（New-Intelligent City，即N-ICity）。它的核心理念是以智慧城市經(jīng)濟為重點，抓好兩個結(jié)合：即產(chǎn)業(yè)的智慧化和智慧的產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；城市的智慧化和智慧的城市經(jīng)濟化相結(jié)合。這個核心理念歸結(jié)到一點上，就是要打造一種全新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，即所謂的“智慧城市經(jīng)濟”，簡稱“智慧經(jīng)濟”。
智慧城市3.0與以往所提的智慧城市建設(shè)相比主要有三個特點：第一，以新一代（智慧）城域網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進物聯(lián)網(wǎng)進家庭。第二，以智慧家庭為載體，形成商業(yè)模式。第三，以系統(tǒng)供應(yīng)商為平臺，輸出整體解決方案。
智慧經(jīng)濟是信息經(jīng)濟及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的高端化，是指以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為核心，以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施，以軟件加分享為特征、以信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的智慧應(yīng)用為目標，以人工智能經(jīng)濟、虛擬現(xiàn)實經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為主體的新經(jīng)濟形態(tài)。新的歷史時期，智慧經(jīng)濟的特色由三大部分組成：一是人工智能經(jīng)濟，二是虛擬現(xiàn)實經(jīng)濟，三是物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。
王國平指出，格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。一座城市要找準比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。杭州必須充分認識智慧經(jīng)濟對推動杭州城市跨越式發(fā)展的重要作用，清醒認識杭州原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸和問題，努力尋找杭州智慧經(jīng)濟的新藍海、新市場、新突破口。
王國平強調(diào)，智慧城市建設(shè)要堅持突出發(fā)展特色，創(chuàng)新引領(lǐng)智慧經(jīng)濟。隨著新型城市化快速推進，每座城市都在加快發(fā)展。現(xiàn)在杭州面臨的形勢是“船大難調(diào)頭”和“小進也是退”，特別是杭州在承辦G20峰會、2022年亞運會的大背景下，在確立城市國際化戰(zhàn)略的前提下，更需要探索尋求一條能夠更好、更快發(fā)展的創(chuàng)新之路。當前，應(yīng)該繼續(xù)以杭州智慧城市3.0建設(shè)為抓手，結(jié)合人工智能、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)三大經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的新契機，進一步彰顯杭州的城市稟賦，突出杭州的產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)筑杭州的發(fā)展優(yōu)勢。
一是以“爭先進位”為目標，在智慧城市建設(shè)上“高人一籌，先人一步，快人一拍”；
二是以“第四次產(chǎn)業(yè)革命（產(chǎn)業(yè)升級）”為動力，打造中國智慧城市建設(shè)的杭州模式（包括商業(yè)模式）；
三是以人工智能、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)為支撐的智慧經(jīng)濟為重點，真正實現(xiàn)智慧的產(chǎn)業(yè)化和智慧的城市經(jīng)濟化；
四是實施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、居民家庭兩個“三位一體”的戰(zhàn)略方針；
五是以新一代（智慧）城域網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進新一代的互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)進家庭，為國家新一代（智慧）城域網(wǎng)建設(shè)提供標準；
六是以智慧家庭為載體，把智慧應(yīng)用整合進城鄉(xiāng)居民家庭；
七是以系統(tǒng)供應(yīng)商為平臺，打造全國智慧城市規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)、管理、營運的系統(tǒng)供應(yīng)商，為智慧城市建設(shè)提供整體解決方案；
八是落實兩個“三步走”的頂層設(shè)計，第一個“三步走”是市委、市政府制定規(guī)劃綱要——總體規(guī)劃——專項規(guī)劃和行動計劃的頂層設(shè)計的路線圖，第二個“三步走”是市委、市政府制定從杭州試點到杭州全面推開再到全省乃至全國推廣的具體實施步驟的路線圖。
王國平指出，智慧城市建設(shè)要堅持完善體制機制，大力發(fā)展智慧經(jīng)濟。想要在以智慧城市經(jīng)濟為載體的智慧城市建設(shè)上“捷足先登”，從而“贏者通吃”，必然要有最大的決心、最高的目標、最優(yōu)的規(guī)劃、最好的政策、最強的合力、最快的速度、最佳的效益。為此建議：一是建立發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，二是編制總體規(guī)劃體系，三是建立城市工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，四是優(yōu)化評估考核機制，五是打造新型智慧城市系統(tǒng)供應(yīng)商，六是打造“案例教育+典型引路”的發(fā)展模式，七是建立高級別的發(fā)展論壇和博覽會展示平臺，八是建立以人才為中心的發(fā)展環(huán)境，九是推進高新企業(yè)“軟硬結(jié)合”融合發(fā)展，十是全面推行“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新+商業(yè)模式創(chuàng)新”發(fā)展機制，十一是推進“一區(qū)多園”發(fā)展模式，十二是堅持“抓大不放小”發(fā)展戰(zhàn)略。
互動問答環(huán)節(jié)，王國平就如何破解城市住房問題，平衡高房價和人才引進之間的矛盾、如何看待高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的同質(zhì)化現(xiàn)象等問題進行了交流分享。
供稿：毛春紅
審核：李明超