6月23日上午，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學兼職教授、兼職博士生導師，中央美術學院客座教授、客座博士生導師王國平應邀赴山東濱州調研，并為2020年第一期“濱州干部講堂”作題為《智慧城市3.0的杭州實踐》的輔導報告。濱州市委副書記、市長宇向東主持大會，濱州市委常委、組織部部長曾曉黎，濱州市委常委、宣傳部部長王曉娟，濱州市委常委、市紀委書記張月波，濱州市人大常委會、市政府、市政協秘書長及其他黨組成員，市紀委常委、市監(jiān)委委員，市委、市政府副秘書長，市直各部門（單位）主要負責同志約200人在主會場參加。本次講堂通過視頻會議系統向全市各部門和各區(qū)縣直播。
王國平首先對濱州近年在智慧城市領域的探索表示肯定。他認為，目前，學術界存在“智慧城市”和“智能城市”兩種提法，IBM公司提出了智慧城市（Smart City，即SCity），中國工程院提出了智能城市（Intelligent City，即ICity），把兩者結合起來定義為智慧城市（ICity）比較好。當前，智慧城市的建設方案主要有3個不同版本：
智慧城市1.0，即智慧城市（Smart City），是指利用各種信息技術或創(chuàng)新意念，集成城市的組成系統和服務，以提升資源運用的效率，優(yōu)化城市管理和服務，以及改善市民生活質量。
智慧城市2.0，即智能城市（Intelligent City），是指在智慧城市1.0基礎上，打破城市條塊管理的“管理墻”界限，破解城市管理機制體制障礙，實現城市智慧技術、智慧產業(yè)、智慧服務、智慧管理、智慧人文、智慧生活等協調發(fā)展，最終實現政府滿意、公眾滿意和城市可持續(xù)發(fā)展。智慧城市2.0是由中國工程院智能城市課題組提出來的。
智慧城市3.0，即新型智慧城市（New-Intelligent City，即N-ICity）。主要有三個特點：第一，以新一代（智慧）城域網為基礎，推進物聯網進家庭。第二，以智慧家庭為載體，形成商業(yè)模式。第三，以系統供應商為平臺，輸出整體解決方案。
新型智慧城市的核心理念是以智慧城市經濟為重點，抓好兩個結合：即產業(yè)的智慧化和智慧的產業(yè)化相結合；城市的智慧化和智慧的城市經濟化相結合。這個核心理念歸結到一點上，就是要打造一種全新的經濟業(yè)態(tài)，即所謂的“智慧城市經濟”，簡稱“智慧經濟”。
王國平認為，智慧經濟是信息經濟及互聯網經濟的高端化，是指以互聯網和信息技術為核心，以物聯網為基礎設施，以軟件加分享為特征、以信息技術產品和服務的智慧應用為目標，以人工智能經濟、虛擬現實經濟、物聯網經濟為主體的新經濟形態(tài)。
新的歷史時期，智慧經濟的特色由三大部分組成：一是人工智能經濟。人工智能（Artificial Intelligence），英文縮寫為AI。它是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術及應用系統的一門新的技術科學。二是虛擬現實經濟。VR，是virtual reality的縮寫，簡稱虛擬技術，也稱虛擬環(huán)境，是利用電腦模擬產生一個三維空間的虛擬世界，讓使用者感覺仿佛身歷其境。三是物聯網經濟。物聯網英文名稱是：“Internet of Things（IOT）”。顧名思義，物聯網就是物物相連的互聯網。要大力發(fā)展智慧經濟，必須切實落實“兩手抓，兩手都要硬”的理念，即一手抓信息經濟的鞏固與提升，一手抓智慧經濟的培育與發(fā)展。
王國平強調，推進新型智慧建設，必須充分認識智慧經濟對推動城市跨越式發(fā)展的重要作用，清醒認識原有優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸和問題，找準比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構筑產業(yè)優(yōu)勢，努力尋找智慧經濟的新藍海、新市場、新突破口。一要堅持與杭州發(fā)展信息經濟、互聯網經濟的經驗教訓相結合，以杭州信息經濟為基礎，做活做優(yōu)存量；二要堅持與人工智能、虛擬現實、物聯網三大經濟相結合，以杭州智慧經濟為方向，做大做強增量。
王國平指出，現在杭州面臨的形勢是“船大難調頭”和“小進也是退”，特別是杭州在承辦G20峰會、2022年亞運會的大背景下，在確立城市國際化戰(zhàn)略的前提下，更需要探索尋求一條能夠更好、更快發(fā)展的創(chuàng)新之路。
一要以“爭先進位”為目標。智慧城市建設的窗口期可能也就是五到十年。因此，必須要有強烈的“憂患意識、機遇意識、競爭意識、創(chuàng)新意識”，從而在智慧城市建設上“高人一籌，先人一步，快人一拍”。
二要以“第四次產業(yè)革命（產業(yè)升級）”為動力。當前和今后一段時期，杭州要實現“爭先進位”的目標，就要積極謀劃以智慧經濟為載體的智慧城市建設，啟動杭州邁入新世紀以來“第四次產業(yè)革命（產業(yè)升級）”，打造中國智慧城市建設的杭州模式（包括商業(yè)模式），真正培育一個萬億級的智慧經濟來支撐杭州經濟新一輪的發(fā)展，最終實現杭州重新進位的目標。
三要以人工智能、虛擬現實、物聯網為支撐的智慧經濟為重點。杭州作為全國信息經濟發(fā)展的龍頭城市，只要堅持以人工智能、虛擬現實、物聯網“一體兩翼”三大經濟為支撐和支柱，大力推進以智慧城市經濟為載體的智慧城市建設，一手抓產業(yè)的智慧化、城市的智慧化，一手抓智慧的產業(yè)化、智慧的城市經濟化，完全有可能形成萬億級規(guī)模的產業(yè)。
四要以兩個“三位一體”為戰(zhàn)略方針。一是網絡建設、產業(yè)發(fā)展、應用服務“三位一體”。二是黨政機關、企事業(yè)單位、居民家庭“三位一體”。
五要以新一代（智慧）城域網為基礎。這里的新一代城域網（智慧城域網）特指新一代的互聯網+物聯網。物聯網是互聯網的一個重要分支，要打造新一代（ 智慧）城域網，關鍵在于物聯網進家庭。
六要以智慧家庭為載體。智慧城市建設最終和最大的需求必然是城鄉(xiāng)居民家庭，而不是黨政機關和企事業(yè)單位。
七要以系統供應商為平臺。杭州要加快推進以智慧經濟為載體的智慧城市建設，打造全國智慧城市規(guī)劃、設計、技術、設備、服務、管理、營運的系統供應商。
八要以兩個“三步走”為頂層設計。一是市委、市政府制定頂層設計的路線圖。第一步，制定規(guī)劃綱要。第二步，制定總體規(guī)劃。第三步，制定專項規(guī)劃和行動計劃。二是市委、市政府制定具體實施步驟的路線圖。第一步，一年之內在杭州部分先行區(qū)完成試點。第二步，兩年之內在杭州全市全面推開。第三步，三年之內將杭州的智慧城市建設模式拓展推廣到全省乃至全國。
王國平對濱州智慧城市的建設發(fā)展提出建議。他認為，想要在以智慧城市經濟為載體的智慧城市建設上“捷足先登”，從而“贏者通吃”，必然要有最大的決心、最高的目標、最優(yōu)的規(guī)劃、最好的政策、最強的合力、最快的速度、最佳的效益。一是要建立發(fā)展領導小組；二是要編制總體規(guī)劃體系；三是要建立城市工作統籌協調機制；四是要優(yōu)化評估考核機制；五是要打造新型智慧城市系統供應商；六是要打造“案例教育+典型引路”的發(fā)展模式；七是要建立高級別的發(fā)展論壇和博覽會展示平臺；八是要建立以人才為中心的發(fā)展環(huán)境；九是要推進高新企業(yè)“軟硬結合”融合發(fā)展；十是要全面推行“科學技術創(chuàng)新+商業(yè)模式創(chuàng)新”發(fā)展機制；十一是要推進“一區(qū)多園”發(fā)展模式；十二是要堅持“抓大不放小”發(fā)展戰(zhàn)略。
互動問答環(huán)節(jié)，王國平就“如何選擇和組建一家智慧城市運營公司并發(fā)揮其最大作用”“依托濱州自身特色，如何選擇重點應用領域進行突破”以及“政府和職能部門如何引導本土企業(yè)參與到智慧城市的建設進程中以實現經濟轉型和智慧化發(fā)展”等內容與濱州市干部進行了交流分享。
在濱州期間，王國平調研了濱州市濱城區(qū)中海公園、市三館一中心、府前廣場以及汽車總站站前廣場等地，并圍繞城市規(guī)劃、建設、管理、運營等方面提出了針對性的建議。
供稿：武宇翔
審核：李明超