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疫情時期郵政快遞業(yè)“保民生”
2019年底以來，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情打亂了全國人民的生產生活節(jié)奏。一個多月以來，新冠肺炎疫情讓不少百姓停下了外出消費的步伐，而既可以滿足居民生活所需又能降低人員聚集風險的網(wǎng)購則愈加火熱。醫(yī)療用品、糧油蔬果、定制商品，餐飲外賣等，都成為網(wǎng)購的主要產品。網(wǎng)購的便捷源自快遞物流行業(yè)的飛速發(fā)展。快遞業(yè)在“打通大動脈、暢通微循環(huán)”方面發(fā)揮著重要作用。國家郵政局發(fā)布的2020年2月中國快遞發(fā)展指數(shù)報告顯示，2020年2月中國快遞發(fā)展指數(shù)為157.3，同比提高31.6%，發(fā)展韌性十足。預計3月快遞業(yè)務量將超52億件，同比增長10%左右，行業(yè)發(fā)展將基本恢復至疫情前的水平。
近日，浙江省印發(fā)《關于開展快遞業(yè)“兩進一出”工程全國試點的實施意見》，明確了“兩進一出”（包裹進廠、快遞進村、企業(yè)出海）工程試點工作的主要目標、保障體系和實施路徑，并明確提出浙江要率先全面建成快遞強省，形成農村快遞物流輻射網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)快遞服務網(wǎng)、國際快遞智能骨干網(wǎng)“三網(wǎng)”高效運行的快遞經(jīng)濟體系。同時，浙江也在通過快遞業(yè)“兩進一出”工程，力爭將快遞經(jīng)濟打造成為全省數(shù)字產業(yè)集群新增長極?？梢?，在數(shù)字經(jīng)濟時代，快遞業(yè)與電子商務等傳統(tǒng)數(shù)字經(jīng)濟領域正在不斷融合，快遞業(yè)的數(shù)字化呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，并且成效日益顯著，與傳統(tǒng)數(shù)字經(jīng)濟良性互動趨勢不斷增強。作為伴隨傳統(tǒng)電子商務成長起來的快遞業(yè)，不得不提杭州這座“中國電子商務之都”和“三通一達”的發(fā)家城市。
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杭州的快遞業(yè)與電子商務
2019年，阿里巴巴“雙11”狂歡購物節(jié)最終成交額為2684億元，再破紀錄。從訂單角度，當天6小時25分，超過2016年全天6.57億；10時18分，超過2017年全天8.12億；16小時33分，再次突破10億訂單；18小時30分，突破去年全天10.42億。意味著雙11訂單帶來的快遞物流也再創(chuàng)新的記錄。隨著電子商務蓬勃發(fā)展，快遞業(yè)已經(jīng)成為電子商務和物流產業(yè)鏈中的關鍵一環(huán)。去年在杭州舉辦的第三屆中國（杭州）國際快遞業(yè)大會上，國家郵政局局長馬軍勝就指出，2019年預計我國快遞業(yè)全年業(yè)務量將超過600億件，繼續(xù)領跑全球。果不其然，今年1月6日，2020年全國郵政管理工作會議透露，預計2019全年郵政業(yè)業(yè)務總量和業(yè)務收入分別完成1.6萬億元和9600億元，同比分別增長30%和21%，業(yè)務收入占GDP比重接近1%；快遞業(yè)務量和業(yè)務收入分別完成630億件和7450億元，同比分別增長24%和23%?？爝f業(yè)務量連續(xù)6年穩(wěn)居世界第一。
中國快遞市場，以“中通、申通、圓通、韻達”為代表的四家民營快遞企業(yè)，占據(jù)了全國60%的市場份額。而創(chuàng)造這60%的四位“掌門人”都與杭州及杭州的電子商務和快遞產業(yè)有著直接聯(lián)系。杭州的快遞產業(yè)是伴隨著電子商務的崛起而成長起來的。從1993年桐廬人陳德軍、陳曉英創(chuàng)辦了國內第一家民營快遞企業(yè)申通開始，一批杭州企業(yè)家先后創(chuàng)辦了“圓通”“韻達”“中通”等國內知名快遞企業(yè)。2008年9月4日，在第十一屆中國國際電子商務大會杭州分會上，杭州市被中國電子商務協(xié)會授予“中國電子商務之都”稱號。時任杭州市委副書記、市長蔡奇揭牌并發(fā)表致辭。2012年7月19日，杭州市在國內率先出臺《關于推進我市快遞行業(yè)健康發(fā)展的實施辦法》。2012年8月21日，杭州市召開全市電子商務和快遞業(yè)發(fā)展專題會議，明確提出“要緊緊抓住產業(yè)融合發(fā)展的趨勢，加快電子商務和快遞業(yè)發(fā)展，全力打造兩都兩中心”“大力建設中國電子商務之都、電子商務中心，積極打造中國快遞之都、快遞中心”的目標?？梢姡贾菰陔娮由虅张c快遞業(yè)融合發(fā)展方面，走出了一條獨具特色、優(yōu)勢明顯的路子。快遞業(yè)和電子商務的融合發(fā)展，成就了彼此的快速增長；快遞業(yè)的發(fā)展也從某種角度見證了杭州城市的發(fā)展。
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杭州的郵政快遞點空間分布與城市空間
城市這一復雜巨系統(tǒng)的動態(tài)自組織特征決定了構成城市的所有要素具有動態(tài)自組織特征。物流業(yè)作為本身自帶動態(tài)屬性的特殊產業(yè)，不僅本身具有高度動態(tài)的網(wǎng)絡化特征，其加持傳統(tǒng)生產要素動態(tài)組織的特點具有顯著的帶動效應、溢出效應、網(wǎng)絡效應，因而物流業(yè)的發(fā)展對城市空間自組織和網(wǎng)絡化發(fā)展具有不容忽視的影響。
城市讓生活更美好。一方面，美好的城市生活使得人們對于快遞物流的配送時間要求以及“最后一公里”的標準越來越高；另一方面，土地的稀缺性特征又使得城市對空間的要求越來越高。落腳到物流與城市空間的關系上，就在于物流需求與城市空間供給之間尋求一種巧妙的平衡。在探求這種平衡的微觀技術層面，早在2018全球智能物流峰會上，中國工程院院士、隧道與地下工程專家陳湘生就提出“基于智慧城市的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和未來基礎設施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，自動物流系統(tǒng)必將給人類帶來一種全新的工作與生活方式。”他設想在地下空間盡可能完成存儲、集散、分撥等工作，然后再通過智能末端配送中心和智能社區(qū)配送系統(tǒng)，實現(xiàn)“送貨到門”，從而實現(xiàn)地上地下相結合，用地下空間換取地上空間的發(fā)展思路。這為合理利用城市地上地下空間，推動基于CIM平臺應用的城市規(guī)劃多規(guī)合一，具有良好的借鑒價值。本文嘗試從宏觀層面粗略觀察一下杭州物流點空間分布與城市空間匹配性問題，以便為后續(xù)研究提供一定的參考借鑒。
筆者根據(jù)申通、順豐、圓通、韻達、京東、中通、郵政、菜鳥等關鍵詞，基于高德地圖數(shù)據(jù)庫整理出杭州郵政快遞點分布地理信息。因杭州行政區(qū)劃圖呈現(xiàn)東西向形態(tài)，筆者以西湖為中心，選取半徑約40公里的范圍進行抓取，基本涵蓋了杭州主要城區(qū)。同時，根據(jù)2018年底杭州各城區(qū)人口密度制作了人口密度分級圖，以匹配觀察人口密度與郵政快遞點的空間聯(lián)系。雖然通過高德地圖抓取的數(shù)據(jù)不能夠全面完整地展示所有郵政快遞點，因其具備抽樣樣本價值，直觀上的觀察仍然可以提供有益的參考。根據(jù)杭州郵政快遞點空間分布圖可以直觀地發(fā)現(xiàn)以下幾個特點。
杭州快遞點空間分布及城區(qū)人口密度分級圖，筆者繪制。
一是杭州郵政快遞點增長迅猛。隨著電子商務的發(fā)展，人們對于快遞物流的需求與日俱增。一方面，線上平臺基本上可以提供人們日常生活的一切物資，人們對物流的時效提出了更高的要求，直接帶來郵政快遞量的爆發(fā)式增長，另一方面，人們對“最后一公里”問題也有了更高的期待，倒逼了各類快遞點進園區(qū)、進企業(yè)、進小區(qū)。這些直接促成了物流分布點的爆發(fā)式增長。
二是杭州郵政快遞點分布與人口密度具有一致性。截至2018年底杭州各城區(qū)人口密度空間分布具有典型的“核心-邊緣”結構。表現(xiàn)在上城、下城具有較高的人口密度，拱墅、濱江、江干、西湖等城區(qū)次之，余杭、蕭山再次之，富陽、臨安等西部城區(qū)的人口密度相對較低。相應的，上城、下城的郵政快遞點分布具有高度密集性特征。整體上觀察，越往外圍，物流點分布也相對約分散。
三是杭州郵政快遞點分布與城市空間結構具有一致性，但是還不顯著。近年來，杭州堅持主城、副城、組團相結合的城市規(guī)劃空間結構體系，注重“蒸小籠”式組團發(fā)展。2014年修編的《杭州市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）》提出了良渚組團、瓶窯組團、余杭組團、義蓬組團、瓜瀝組團和臨浦組團“六組團”。從杭州郵政快遞點空間分布圖看出，余杭組團和義蓬組團的物流點分布相對較為集中。另外四個組團從樣本數(shù)據(jù)來看，集聚分布還不顯著。
綜上，杭州郵政快遞點在地上空間的布局和深化仍有文章可做?？傮w來看，除上城、下城這樣城區(qū)面積較小、人口密度較高、物流點分布較集聚的城區(qū)外，其它城區(qū)地上物流點設置仍需進一步深化研究。要在不斷滿足人民群眾高質量發(fā)展和高品質生活的需求上，建議繼續(xù)加快物流基礎設施建設。
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立足“新基建”，探索打造地下空間智能物流體系
習近平總書記在浙江考察時指出，要抓住產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化賦予的機遇，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)。這次疫情期間，在常規(guī)的物流配送外，一些全新的“智慧”物流配送方法借助其無接觸式的配送優(yōu)勢，也為未來的物流發(fā)展提供了樣本。國家郵政局副局長劉君表示，“從長遠來看，郵件快件智能末端服務設施是發(fā)展的大趨勢，國家郵政局將推動出臺一些具體措施，積極推動將郵件快件智能末端設施、末端公共服務站納入城鄉(xiāng)公共基礎設施建設的范疇，鼓勵支持各方面力量加大智能末端服務設施建設的力度。建設集約共享的末端公共服務場所可以有效地組織和統(tǒng)籌利用末端服務資源，加快補齊郵政快遞基礎設施的短板?！币虼?，建議對上城和下城這樣的人口高密度城區(qū)，結合地下空間開發(fā)利用，適時研究啟動基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的地下智能物流體系研究，積極謀劃打造試點。
【參考文獻】
1.浙江省郵政管理局，浙江省政府出臺快遞業(yè)“兩進一出”工程全國試點實施意見，2020年3月。
2.經(jīng)濟日報，“疫情大考”下，快遞業(yè)給出的答卷你滿意嗎？2020年3月。
供稿：朱文晶
審核：方志明