為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”的重要指示精神，全面貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”的決策部署，在總結(jié)黨員干部服務(wù)基層一線疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，中心黨組持續(xù)深化“走親連心三服務(wù)”，采取多種措施，精心組織實施，切實解決疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難。
城研中心第二批淳安文昌鎮(zhèn)“助企幫戶”駐點人員按照計劃，繼續(xù)真正沉下心走基層，圍繞基層所盼、鎮(zhèn)街所困、企業(yè)所需、群眾所急，用腳步丈量民情，走遍駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村、社、企業(yè)和困難戶，落實精準(zhǔn)實施疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項舉措。
01
堅持黨建引領(lǐng)、研究先行、問題導(dǎo)向，
扎實推進(jìn)“助企幫戶”工作
4月26日至27日，中心第四黨支部調(diào)研文昌鎮(zhèn)何氏宗祠、上塢村、高鐵新區(qū)規(guī)劃館，并與文昌鎮(zhèn)（高鐵新區(qū)）黨支部就黨支部建設(shè)、三方黨支部共建事宜進(jìn)行座談交流。把黨建學(xué)習(xí)教育活動和民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機融合，通過組織鄉(xiāng)村兩級干部以及民宿經(jīng)營者召開以民宿發(fā)展為主題的學(xué)習(xí)會，不斷加強自身競爭力與凝聚力。
中心第四黨支部及駐點人員調(diào)研文昌鎮(zhèn)東樹坑村民宿康養(yǎng)項目
中心第四黨支部、杭師大公共管理學(xué)院第一黨支部、文昌鎮(zhèn)（高鐵新區(qū)）黨支部開展三方座談交流會
4月29日，駐點人員在千島湖高鐵新城管委會參加舍后村規(guī)劃研討會，主要圍繞舍后村的現(xiàn)狀概況、主題定位、空間布局、分區(qū)設(shè)計、建筑改造方面進(jìn)行討論。文昌鎮(zhèn)副書記胡奕鋒出席，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員及駐點人員參加。
駐點人員參與舍后自然村外立面改造和景觀設(shè)計規(guī)劃評審會
舍后自然村現(xiàn)狀
舍后自然村規(guī)劃總平面圖
中心第二批文昌鎮(zhèn)駐點人員扎實推進(jìn)17日文昌鎮(zhèn)高鐵主題論壇成果落地，策劃淳安縣、文昌鎮(zhèn)與浙江力石科技股份有限公司合作事宜。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通，于4月27日，在千島湖旅游度假區(qū)管委會，三方舉行項目對接會，圍繞淳安旅游大數(shù)據(jù)、智慧文昌建設(shè)等內(nèi)容座談交流。淳安縣常委宋立新主持會議，力石科技董事長陳海江出席，淳安縣、文昌鎮(zhèn)、千島湖旅游度假區(qū)、力石科技、駐點小分隊相關(guān)人員參加。
千島湖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)思路交流會
02
深化“三大員”內(nèi)涵，做好“五大員”
以基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以基層問題為導(dǎo)向，以智庫研究能力為特色，做好“五大員”，即：當(dāng)好基層治理助理員、企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格員、群眾服務(wù)辦事員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象宣傳員、基層問題調(diào)研員。
基層治理助理員。參與文昌鎮(zhèn)舍后自然村村莊立面改造與景觀設(shè)計評審研討會是駐點人員當(dāng)好基層治理助理員的一次有效檢驗。為明確舍后村發(fā)展定位，秉承“綠水青山就是金山銀山”理念、借助全國最美景區(qū)式高鐵站打造，體現(xiàn)舍后村背山面湖的地緣優(yōu)勢和資源，駐點人員重點從四個維度對舍后村進(jìn)行考量：
一是舍后自然村需要以明確其主題定位為前提，即打造千島湖近郊休閑旅游目的地與周末假日游首選目的地，形成一處集濱湖休閑觀光、山越文化體驗、戶外運動拓展、特色漁宿度假等功能于一體的旅游區(qū)。
二是舍后自然村村莊改造需要以“兩山理論”為引領(lǐng)，無論是外立面改造還是景觀設(shè)計，都需要樹立“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)”的三生融合理念。
三是舍后自然村發(fā)展需要以全國最美景區(qū)式高鐵站打造為核心，應(yīng)時而動、順勢而謀，圍繞新常態(tài)下的高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，借助高鐵經(jīng)濟(jì)紅利，促進(jìn)舍后自然村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四是舍后自然村景觀設(shè)計需要以千島湖周邊保護(hù)開發(fā)為宗旨，通過對臨湖而居的生活元素提煉與展示，將沿途公里景點、沿湖游覽觀光形象等打造為向湖側(cè)統(tǒng)一且特色鮮明的景觀界面。
企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格員。入駐以來，駐點人員在文昌鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下，先后走訪調(diào)研了文昌村、千島湖高鐵站、橫坑口村、潭頭村、下河塢、文屏村、東樹坑村，深入了解個體經(jīng)營、居民生活、文昌鎮(zhèn)基本生活業(yè)態(tài)分布，爭做合格的企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格員。
部分網(wǎng)絡(luò)帶貨農(nóng)副產(chǎn)品
合格的企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格員服務(wù)重點需要考量以下因素：
一是網(wǎng)絡(luò)帶貨的起步工作。如何邁出第一步是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)戶的首要問題，目前文昌鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商囿于年齡、學(xué)歷、生活環(huán)境等因素，普遍接受新鮮事物能力較弱，對線上經(jīng)銷方式還未產(chǎn)生足夠的信任。因此駐點人員首先從自身做起，通過個人微信朋友圈宣傳，幫助企業(yè)或農(nóng)戶了解熟悉整個網(wǎng)絡(luò)帶貨流程。
二是農(nóng)副產(chǎn)品的文案推廣工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者或農(nóng)戶普遍受教育程度不高，又缺乏必要的宣傳推廣資金，使得消費者很難真正了解文昌鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自身的人脈社交網(wǎng)較為單一，很難做到有效推廣。基于以上問題，駐點人員通過實地調(diào)研農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，根據(jù)真實感受幫助農(nóng)戶撰寫推廣信息，為相關(guān)企業(yè)或農(nóng)戶開拓市場。
三是農(nóng)副產(chǎn)品的售后工作。同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)一樣，文昌鎮(zhèn)農(nóng)戶并未形成成熟的經(jīng)銷鏈條，并未將售后環(huán)節(jié)納入整個銷售流程，這將直接影響到農(nóng)副產(chǎn)品的回購比例。駐點人員為發(fā)揮企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格員的幫扶作用，主動幫助企業(yè)詢問消費者的售后評價，并將相關(guān)意見進(jìn)行反饋，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積累客戶添磚加瓦。
通過依托市委直屬機關(guān)與市婦聯(lián)聯(lián)合推出的“直播帶貨三服務(wù)”活動，城研中心第二批淳安文昌鎮(zhèn)“助企幫戶”駐點人員為提升“助萬企、幫萬戶”活動成效，依據(jù)文昌鎮(zhèn)地方農(nóng)副產(chǎn)品特色，全力幫扶相關(guān)企業(yè)開展千島湖龍井、脆皮花生、楊梅酒等特色商品的微信帶貨工作，目前帶貨累計已突破5000元。
群眾服務(wù)辦事員。城研中心第二批淳安文昌鎮(zhèn)“助企幫戶”駐點人員以文昌鎮(zhèn)民宿經(jīng)營為突破口，重點做好群眾服務(wù)辦事員。根據(jù)文昌鎮(zhèn)與中心統(tǒng)一安排，積極有序做好民宿業(yè)主的走訪工作，了解民宿經(jīng)營者的迫切需求，當(dāng)好群眾辦事代辦員，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。盡管“新冠肺炎疫情”給整個旅游產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，但也是對淳安縣縣域民宿經(jīng)濟(jì)韌性程度的一次有效檢驗。發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，是踐行習(xí)近平總書記“兩山”重要思想的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)普遍較快增收的有效方法，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提高農(nóng)民幸福感的有效抓手。當(dāng)好群眾民宿服務(wù)辦事員，就需要辦事員協(xié)助民宿經(jīng)營者重點從以下方面著手：
一是以質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為抓手，優(yōu)化民宿房屋品質(zhì)。房屋品質(zhì)是實現(xiàn)民宿經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，而完備的基礎(chǔ)設(shè)施是健康發(fā)展的決定因素。
二是以經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，完善成本控制體系。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化是民宿產(chǎn)業(yè)控成本、降成本的關(guān)鍵。破解民宿經(jīng)營“碎片化”“冗繁化”問題，降低成本，必須走出一條標(biāo)準(zhǔn)化路徑。
三是以游客需求導(dǎo)向化為抓手，完善民宿自治體系。民宿管理者要樹立主人翁的意識，加快打造一批旅游文化套餐，講好當(dāng)?shù)氐墓适?，讓客人“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象宣傳員。如何做好文昌鎮(zhèn)宣傳工作可以直接把握正確導(dǎo)向，努力營造良好的輿論氛圍。同時，宣傳工作也是對農(nóng)村各方面經(jīng)驗的總結(jié)和整體的形象設(shè)計，而且也是輿論監(jiān)督和思想引導(dǎo)的總和。因此，駐點人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象宣傳員應(yīng)當(dāng)考慮如下因素：
一是增強自身素質(zhì)，提高工作水平。考慮到有相當(dāng)一部分人對宣傳工作有錯誤認(rèn)識，他們通常把宣傳與“吹捧”、“貼金”等字眼相聯(lián)系，對宣傳工作持有偏見。因此，搞好宣傳工作要講求策略，拿準(zhǔn)火候，注意分寸，講求客觀公正。
二是宣傳要勤于梳理信息，善于總結(jié)。應(yīng)挖掘更深一層的有重大教育意義特色的閃光之處，用精辟而又不脫離實際的語言加以理性的總結(jié)并進(jìn)行重組設(shè)計。
三是宣傳要選擇多種宣傳媒介，擴大影響范圍。當(dāng)前，駐點人員可選擇網(wǎng)絡(luò)作為主要媒介，不僅消除了因時間、空間、形式等方面帶來的不便，還縮短了雙方間的距離，使之可以無障礙地自由表達(dá)和傳遞各種信息及動態(tài)。
基層問題調(diào)研員。駐點人員要堅持和發(fā)揚“調(diào)查研究”之風(fēng)和求真務(wù)實之風(fēng)，多用腳步去“走一走”“量一量”，深入文昌鎮(zhèn)一線，切實增強對村情民意的了解。只有這樣，才能較為準(zhǔn)確把握群眾關(guān)注的熱點、難點問題，做到身子“沉下去”，問題“撈上來”， 增強工作的主動性、實踐性和針對性。
03
建立“永不撤離”的工作組，形成長效工作機制
東樹坑村村莊立面標(biāo)語
經(jīng)過近半個月的“助企幫戶”工作，駐點小分隊相對熟悉文昌鎮(zhèn)及各村莊情況，并圍繞民宿、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃等事情進(jìn)行調(diào)研走訪，形成思考和總結(jié)。根據(jù)上級指示，要將“助企幫戶”活動做實，形成長效化機制。因此，研究人員于28日—29日對上一階段工作情況進(jìn)行復(fù)盤，找差距、補短板、抓落實。下一步，駐點人員將根據(jù)近期中心、淳安縣、文昌鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的新要求，制定下一階段工作計劃，通過建立“永不撤離”工作組，以期發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，全面提升服務(wù)效能。
供稿：張唱曉 黃剛
審核：接棟正