當(dāng)前，全國各地城市和農(nóng)村垃圾分類搞得如火如荼，成為環(huán)境治理的一個(gè)重要方面。從日本、德國等垃圾分類較好國家的經(jīng)驗(yàn)來看，公眾參與垃圾分類并不能一蹴而就，而是需要長期環(huán)境教育影響才能培養(yǎng)相應(yīng)的意識(shí)和行為。
結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)背景、社會(huì)基礎(chǔ)、文化水平等方面來提出垃圾分類教育的可行路徑。
01
分層次、分階段地推進(jìn)垃圾分類知識(shí)的宣傳與普及
首先，注重垃圾分類知識(shí)宣傳的層次性。垃圾分類知識(shí)包括垃圾分類基礎(chǔ)知識(shí)、垃圾分類技能知識(shí)、垃圾分類法律知識(shí)等方面，需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行層次化的宣傳與教育。一是需要加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳，讓公眾了解垃圾分類的具體含義與內(nèi)容，掌握開展垃圾分類的前因后果以及產(chǎn)生的社會(huì)效益。二是注重垃圾分類技能知識(shí)的傳授，促使公眾知曉垃圾分類具體是如何開展的。在日常生活中，個(gè)體應(yīng)如何準(zhǔn)確、有效地開展垃圾分類并了解中端運(yùn)輸、末端處理情況。三是普及垃圾分類的法律法規(guī)知識(shí)，使公眾明確自身在環(huán)境保護(hù)方面的權(quán)利與義務(wù)。垃圾分類不僅僅是社會(huì)責(zé)任更是法律義務(wù)，開展垃圾分類的普法教育，讓公眾了解垃圾分類不合理與不合規(guī)可能遭受的行政處罰后果，同時(shí)，也使公眾有權(quán)利去制止各類偷倒、亂倒垃圾的行為。
其次，注重垃圾分類知識(shí)宣傳“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，不僅要有廣度，更要有深度。一是改變當(dāng)前垃圾分類“一陣風(fēng)”式的宣傳方式，建立“點(diǎn)-線-面”的宣傳手段。當(dāng)前垃圾分類要以政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等部門為重點(diǎn)開展對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性的宣傳和教育。在此基礎(chǔ)上，在全社會(huì)范圍內(nèi)利用逐步推廣的方式來達(dá)到面上的宣傳，促進(jìn)全社會(huì)公眾都加入垃圾分類的行列中來。二是注重垃圾分類宣傳知識(shí)的全面性與深刻性。在垃圾分類知識(shí)宣傳達(dá)到一定范圍之后，需要重視相關(guān)知識(shí)教育的深度，爭取把垃圾分類知識(shí)能夠有效地灌輸給每一位公眾，使公眾準(zhǔn)確理解垃圾分類過程與內(nèi)容，培養(yǎng)公眾自覺的垃圾分類意識(shí)和分類行為，并形成強(qiáng)烈的環(huán)境情感。
再次，采用合理、有效的宣傳途徑來普及垃圾分類知識(shí)。面對(duì)不同地域、年齡、文化等群體，應(yīng)采用不同的垃圾分類宣傳策略與教育方式，因人施策，更好地發(fā)揮垃圾分類知識(shí)宣傳與環(huán)境教育的正面效應(yīng)。其一，不同年齡段的群體采用不同的宣傳方式。對(duì)于年輕群體的垃圾分類宣傳與教育，可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)終端等媒介來傳播垃圾分類知識(shí)，便于年輕人快速、有效地理解宣傳知識(shí)，也容易改善年輕人自身的垃圾分類行為。對(duì)于老年人群體，電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介的宣傳可能效果會(huì)更好，與群體的日常生活習(xí)慣相符合，更容易被接受。其二，不同地域的垃圾分類知識(shí)宣傳與教育方式也不同。在城市社區(qū)，居民的文化水平較高，通過宣傳冊、文字材料等方式都能夠被居民所接受，教育途徑相對(duì)更多。但在農(nóng)村社區(qū)，由于村民文化水平、生活習(xí)慣、地域文化等方面的影響，通過口口相傳、村干部示范、集中座談等方式可能更有效果，也符合農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)關(guān)系的特點(diǎn)。
02
制定垃圾分類教育的長期規(guī)劃，建立公眾環(huán)境教育體系
垃圾分類環(huán)境教育必須建立長效運(yùn)作機(jī)制，針對(duì)不同類型群體進(jìn)行分階段、分步驟的環(huán)境教育，堅(jiān)持不懈，切實(shí)改變公眾的垃圾分類意識(shí)與行為。
第一，學(xué)校垃圾分類教育機(jī)制的設(shè)立。首先，在學(xué)前教育階段，結(jié)合幼兒教育的整體策略來開展環(huán)境教育。通過各種生動(dòng)活潑的動(dòng)畫片和游戲活動(dòng)，把垃圾分類的知識(shí)傳送給孩子；從幼兒日常學(xué)習(xí)過程中就養(yǎng)成垃圾分類、愛護(hù)環(huán)境的生活習(xí)慣；利用各類親子活動(dòng)的參與方式，組織家長與幼兒共同完成一些垃圾分類的競賽活動(dòng)，加深孩子的垃圾分類環(huán)境教育意識(shí)。其次，在中小學(xué)階段，結(jié)合課程學(xué)習(xí)來完善垃圾分類環(huán)境教育。結(jié)合中心學(xué)校的思政、生物、化學(xué)、語文、衛(wèi)生等課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，把垃圾分類和環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容融入到書本中去，通過多學(xué)科、綜合性學(xué)習(xí)，促進(jìn)中小學(xué)生從小就養(yǎng)成垃圾分類和環(huán)境保護(hù)習(xí)慣；鼓勵(lì)中小學(xué)生積極參與各類環(huán)境保護(hù)知識(shí)競賽與實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相一致。再次，在高校學(xué)習(xí)階段，應(yīng)進(jìn)一步加深垃圾分類環(huán)境教育，促使大學(xué)生成為垃圾分類的先鋒。改革當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容與教育方式，把垃圾分類等環(huán)境教育知識(shí)納入思想政治教育體系中去并作為相對(duì)完整、獨(dú)立的一個(gè)部分，使得大學(xué)生能夠獲得系統(tǒng)的環(huán)境知識(shí)教育；加強(qiáng)高校各類環(huán)境類實(shí)踐活動(dòng)的開展，通過定期的舉辦垃圾分類拼比與競賽活動(dòng)，促使大學(xué)生樹立起較強(qiáng)垃圾分類意識(shí)與行為；強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)垃圾分類等環(huán)境法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，明確自身在環(huán)境保護(hù)方面的權(quán)利與義務(wù)，提高自主意識(shí)與參與水平，推動(dòng)全社會(huì)垃圾分類氣氛的形成。
第二，公眾垃圾分類教育機(jī)制建設(shè)。一是要加強(qiáng)各政府部門決策者的垃圾分類環(huán)境教育。政府部門是推動(dòng)垃圾分類的主要發(fā)起者與管理者，對(duì)全社會(huì)垃圾分類機(jī)制的建立有著舉足輕重的影響。而各政府部門的決策者必須具有較高的環(huán)境意識(shí)與環(huán)境行為水平，才能夠全面、長遠(yuǎn)地做出垃圾分類等環(huán)境管理的決策。需要加強(qiáng)各類決策者的垃圾分類環(huán)境教育，通過專業(yè)化的環(huán)境教育培訓(xùn)活動(dòng)，并利用“環(huán)境保護(hù)一票否決制”的考核機(jī)制來敦促政府決策者作出正確、合理的環(huán)境決策。二是加強(qiáng)公眾垃圾分類的日常環(huán)境教育。首先，營造家庭環(huán)境教育氛圍。通過開展家庭垃圾分類環(huán)境教育勢在必行，垃圾分類主要是以家庭為單位來開展，家庭成員之間相互影響。通過垃圾分類的家庭教育模式，可以促進(jìn)家長與孩子共同學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)，提高家庭的學(xué)習(xí)效率且更容易轉(zhuǎn)化為日常生活習(xí)慣。其次，強(qiáng)化垃圾分類的職業(yè)化教育能力。利用個(gè)體職業(yè)化教育方式，比較容易把垃圾分類等環(huán)境保護(hù)知識(shí)灌輸給每一位社會(huì)公眾，促使公眾更好地在日常生活、工作過程中形成垃圾分類與環(huán)境保護(hù)的情感。再次，普及全社會(huì)垃圾分類等環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)。垃圾分類法律知識(shí)的宣傳與普及，將會(huì)進(jìn)一步促使公眾明確自身的環(huán)境權(quán)利與義務(wù)，深入、廣泛地推動(dòng)垃圾分類在全社會(huì)范圍內(nèi)的開展。
03
促進(jìn)理論與實(shí)踐教育的相輔相成，培養(yǎng)公眾的環(huán)境情感
環(huán)境教育是一種多面向的教育內(nèi)容，從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐應(yīng)用都需要個(gè)體積極參與，通過長期、不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，才能培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境情感，并積極轉(zhuǎn)化為日常實(shí)踐行為。
第一，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用的互通，穩(wěn)步提高公眾環(huán)境意識(shí)與改善環(huán)境行為。一是，結(jié)合理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用，把垃圾分類融入日常垃圾分類宣傳與教育過程中，切實(shí)地發(fā)揮出理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用。同時(shí)，通過日常生活中垃圾分類實(shí)踐的開展，來帶動(dòng)與影響周邊人群積極參與垃圾分類活動(dòng)，并總結(jié)形成符合實(shí)際情況的垃圾分類知識(shí)。二是，定期評(píng)估公眾的垃圾分類環(huán)境意識(shí)與環(huán)境行為水平，并根據(jù)具體問題提出針對(duì)性措施。通過引入第三方機(jī)構(gòu)來定期監(jiān)測與評(píng)估公眾環(huán)境意識(shí)與環(huán)境行為的水平，準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前垃圾分類環(huán)境教育存在的問題與不足，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的垃圾分類教育經(jīng)驗(yàn)，提出切實(shí)可行的解決方案。三是，實(shí)現(xiàn)垃圾分類是一種新時(shí)尚的目標(biāo)。全社會(huì)都開展垃圾分類可能需要十幾年甚至是幾十年的長期努力才能逐步形成，因此，這個(gè)過程需要政府、企業(yè)、公眾、社會(huì)組織等主體都能夠主動(dòng)參與進(jìn)來，為實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)而常抓不懈，促使每一個(gè)個(gè)體養(yǎng)成垃圾分類的行為習(xí)慣。
第二，鼓勵(lì)公眾多與大自然接觸，培養(yǎng)公眾愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的情感。中國古代存在“天人合一”、“道法自然”、“眾生平等”等宗教思想，反映了人與自然之間的和諧關(guān)系。這些思想的形成，很大程度上是人類與自然界長期直接接觸的結(jié)果。而且，從社會(huì)發(fā)展的規(guī)律來看，人與自然的關(guān)系始終是社會(huì)存在的基礎(chǔ)，人類社會(huì)發(fā)展離不開自然界。通過人與自然界的直接接觸，參與一些環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，更有助于人類認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)識(shí)生態(tài)、認(rèn)識(shí)環(huán)境，身臨其境地去感受自然界的存在以及人類行為對(duì)環(huán)境所造成的影響。通過類似的體驗(yàn)活動(dòng)，有助于人類自身形成強(qiáng)烈的環(huán)境情感，培養(yǎng)人與自然的和諧關(guān)系，促使全社會(huì)樹立起正確的生態(tài)價(jià)值觀。通過環(huán)境情感的培養(yǎng)，更有助于利用環(huán)境教育來改善公眾的環(huán)境行為，把踐行垃圾分類、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為衡量一個(gè)合格社會(huì)成員的重要標(biāo)準(zhǔn)。
供稿：蔣 培
審核：蔡 峻