2020年初，受新冠肺炎疫情影響，中小學迎來了有史以來最長的“寒假”。為了保證中小學生“停課不停學”，2月27日，教育部專門下發(fā)了《關(guān)于深入做好中小學“停課不停學”工作的通知》。全國各地貫徹執(zhí)行通知精神，組織學生開展線上學習，實行線上教學。面對教育系統(tǒng)抗擊疫情這場“大考”，學校、家庭、社會都上交了自己的答卷，但也面臨著不同的“煩惱”。
01
新冠疫情期間基礎(chǔ)教育存在的問題
1.學校教育對家庭教育期望過高
一段時間以來，網(wǎng)絡(luò)上“再不開學家長就要被逼瘋了”的話題引起熱議。學生在家學習，學校期望家長承擔陪伴學習、批改作業(yè)、輔導功課等任務(wù)。在這種模式下，家庭教育出現(xiàn)了一系列問題。例如，家長直接承擔督促和指導網(wǎng)上學習的任務(wù)，因經(jīng)驗不足深感吃力；部分農(nóng)村家長對網(wǎng)課新事物更是束手無策，效果不佳；部分雙職工家庭在復工復產(chǎn)后，孩子網(wǎng)課處于無人陪伴和指導狀態(tài)，引起不少矛盾。
2.家庭教育對學校教育過分依賴
疫情期間，一些家長沒有時間或沒有精力管理孩子的學習，將孩子的學習全部寄望老師和學習學校，缺少家校互動、互補。北京師范大學中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《全國家庭教育狀況調(diào)查報告（2018）》中顯示，3個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、325個區(qū)縣當中家校溝通存在的最嚴重的兩個問題分別是“家長認為教育孩子主要是學校和老師的責任”和“家長參與溝通的積極性不高”。這次疫情也反映出，一部分家庭的家庭教育嚴重缺位，家長習慣性將學生成長的“責任”歸于學校這種理念，可能會對學生成長帶來負面影響。
3.社會教育培訓機構(gòu)亂象與重創(chuàng)
各類教育培訓機構(gòu)本應(yīng)是學校教育和家庭教育的有益補充，但目前社會教育力量的邊界遠遠超出了其應(yīng)承擔的職能，引發(fā)了一系列社會問題，甚至打亂了學校教育和家庭教育的合理節(jié)奏與有效銜接。學校教育和家庭教育的邊界不清一定程度上催生了教育培訓機構(gòu)的“野蠻增長”。疫情出現(xiàn)以來，一方面，教育培訓機構(gòu)被投訴虛假宣傳、霸王條款、退費難等情況增多；另一方面，大量教育培訓機構(gòu)，特別是藝術(shù)培訓機構(gòu)生存困難或倒閉，導致大量社會資源浪費。
02
基礎(chǔ)教育主體的邊界
近年來，針對辦好基礎(chǔ)教育，中央到地方嘗試開展了大量改革探索。但對學校、家庭、社會在基礎(chǔ)教育中的基本邊界這一根本問題，仍未理清，導致長期困擾基礎(chǔ)教育的減負問題、培訓亂象、家庭教育缺失等，一直未得到妥善解決。疫情期間暴露的教育問題再次提醒我們：學校、家庭、社會在基礎(chǔ)教育中必須扮演好自己的角色，守住各自定位。
學校教育是中心。學校教育是由專業(yè)人員承擔，在專門的機構(gòu)，進行目的明確、組織嚴密、系統(tǒng)完善、計劃性強的以影響學生身心發(fā)展為直接目標的社會實踐活動。學校教育自產(chǎn)生時起，就區(qū)別于家庭教育和社會教育，具有職能的專門性，組織的嚴密性，作用的全面性，內(nèi)容的系統(tǒng)性，手段的有效性，形式的穩(wěn)定性等特點。
習近平總書記在全國教育大會講話中指出，在全球化的時代背景下，中國社會深度變革，這就要求教育部門和各類學校增強政治定力、創(chuàng)新教育理念，幫助廣大青少年武裝頭腦、練就本領(lǐng)。學校教育不僅限于課堂，校園文化同樣是一所學校共同價值觀的體現(xiàn)，也指導著每一名學生的行為方式。學校應(yīng)當為每一名學生搭建綜合成長的平臺，以一言一行促使其向真、向善、向美。
當前學校教育中還是存在不少問題：一方面，學校出于安全教育大環(huán)境、升學教育大環(huán)境、優(yōu)質(zhì)教育大環(huán)境的考慮，限制了許多本應(yīng)開展的教育教學活動,從而使學生的身心健康全面發(fā)展受到限制，從而“擠占”了不少本應(yīng)留給家庭教育和學生休息的時間，導致減負一直收效不佳，并給教育培訓機構(gòu)發(fā)展提供了土壤；另一方面，在教學管理過程中，雖大力提倡課程改革以期提高學生的綜合素質(zhì)，然而在評價學校和老師的指標方面過于重結(jié)果輕過程，與當前的課程改革理念相悖。
家庭教育是基礎(chǔ)。家庭教育是在家庭生活中，家長有意識地通過自己的言傳身教和家庭生活實踐，對子女施以一定教育影響的社會活動。家庭是教育“最基礎(chǔ)的組織細胞”。一方面，家庭教育優(yōu)勢領(lǐng)域在于促進兒童的品德教育和習慣養(yǎng)成。習近平總書記強調(diào)：家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。另一方面，家庭教育為學校教育提供基礎(chǔ)，也為學生書本知識學習提供經(jīng)驗支撐。家庭教育除了關(guān)注道德教育之外，還應(yīng)高度重視以下幾個方面：勞動教育，體育，美育，自然教育，內(nèi)省教育等。
北京師范大學心理健康與教育研究所邊玉芳所長在接受媒體采訪時表示：此次疫情給了家長平時求之不得的大塊時間陪伴孩子，這種社會重大事件中很多東西是無法通過教科書直接教給孩子的，家長可以借此機會充分發(fā)揮家庭教育的職能，從生活習慣的形成、自我管理能力的養(yǎng)成、感恩與責任感的教育、信息篩選能力的培養(yǎng)、生命教育和職業(yè)生涯教育等各方面挖掘相關(guān)素材，從而收獲一個更懂事、更成熟、更有責任和擔當?shù)暮⒆印?/p>
社會教育是支持。社會教育指學校教育以外的一切文化教育設(shè)施對青少年、兒童和成人進行的各種教育活動。校外教育培訓機構(gòu)在社會教育中扮演重要角色。在第九屆全國培訓教育發(fā)展大會上，教育部基礎(chǔ)教育司校外教育與培訓監(jiān)管處徐攀處長也指出，培訓機構(gòu)要圍繞素質(zhì)教育和五育并舉要求，將重點放在優(yōu)化教學方法，提供個性化、多樣化、高質(zhì)量服務(wù)上，滿足中小學生選擇性學習需求。
但現(xiàn)實中許多校外教育培訓機構(gòu)存在“越位”現(xiàn)象。在第三屆全國校外基礎(chǔ)教育發(fā)展高峰論壇上，中國教育學會名譽會長顧明遠指出，應(yīng)該破除當前社會上的誤解——認為校外培訓教育就是另一種學校教育，就是為了參加各種競賽和升學而學習的各種補習班。他進一步說明，校外培訓教育是一種具有個性的教育教學活動，它可以給學習有障礙學生以有力幫助，對學習有余力學生加以拓展與提高，對學習有潛力學生加以挖掘與鞭策，對有希望的學生加以鼓勵與幫助。
03
后疫情時期基礎(chǔ)教育的協(xié)同共治
學校、家庭及社會三者之間的關(guān)系，一直是學界爭論的話題。美國的人類學家和生態(tài)心理學家尤·布朗芬布倫納提出了著名的人類發(fā)展生態(tài)理論，指出了人類發(fā)展三大重要環(huán)境因素：家庭、學校和社會因素。個體的發(fā)展是在與周圍環(huán)境能動交流和影響中進行的，家庭、學校和社會及自然因素之間交互與聯(lián)系，促進了個體的發(fā)展。面對基礎(chǔ)教育各主體之間存在的問題，如何有效構(gòu)建三者協(xié)同共治有著十分重要的意義。
首先，處理好“三點半”難題?！叭c半”難題是理清學校、家庭、社會邊界與協(xié)同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學?？蓪嵤皬椥苑艑W”政策，一定程度上減輕家長的壓力和學生對社會培訓機構(gòu)的依賴，但服務(wù)保障和資金支持要同步到位。2017年3月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導意見》，鼓勵中小學實施“彈性離校”制度，在解決家長后顧之憂的同時，充實小學生的課外生活。例如，鄭州航空港區(qū)領(lǐng)航學校從2013年秋季開學起，就堅持開展課后服務(wù)活動，并且不向家長收取任何費用，已經(jīng)有近千名學生受益。杭州市委市政府也高度重視該問題，杭州市教育局于2018年8月發(fā)布《關(guān)于推行小學生放學后托管服務(wù)工作的指導意見（試行）》，以“屬地為主，合力推進”“學校組織，自愿參加”“滿足基本，安全第一”為三大原則，提出要建立學后托管服務(wù)工作機制，規(guī)范學后托管服務(wù)，合理確定課后服務(wù)內(nèi)容形式。
結(jié)合各地實踐與研究，針對于基礎(chǔ)教育“三點半”難題，提出以下建議：
1.學校服務(wù)保障：學校作為“三點半”難題的主體方之一，要有責任和擔當。例如，杭州市余杭區(qū)提出了“老師加班二小時，家長放心接孩子”的口號，在2018年春季學籍全面啟動了學生放學托管工作。學校出臺進一步做好放學托管的服務(wù)工作相關(guān)細則，建立和完善教育服務(wù)制度。
2.經(jīng)費保障：政府進行一定的財政補貼，并接受社會贊助、捐贈，同時家庭也要承擔合理費用。例如，廣州市越秀區(qū)財政補貼每生每天兩元試點校內(nèi)托管，已有29所學校參與該項目。
3.社會共同參與：具有一定資質(zhì)和能力的校外教育培訓機構(gòu)可參與到“三點半”難題的破解中，部分資金由家庭支付。社區(qū)成立大學生或社區(qū)志愿者人才資源庫，讓他們來幫助中小學生放學后輔導工作。
4.打造教育綜合體：學校、家庭、社會協(xié)同破解“三點半”難題，以及日常綜合素質(zhì)提升培訓，都需要場地和教學基本條件的支撐。現(xiàn)有學校建設(shè)中，受容積率、建筑高度的影響，除了教室、辦公場所、文體活動場所之外，可植入的綜合功能十分有限。杭州天元公學所倡導的“教育綜合體”理念和實踐，是解決這一問題的有益嘗試。天元公學除了十五年連貫制國民序列教育外，還把學校建設(shè)成為有效整合利用“棋琴書畫”“數(shù)學”“外語”教學培訓資源的教育綜合體，既是六藝學校、國際學校，也是終身教育學校，既考慮到了實行市場化經(jīng)營的青少年宮、老年大學、國際部的培訓需求，還兼容了開放式體育運動館、博物館、圖書館、研究院功能，可以滿足周邊市民多元、多層次運動、教育、培訓、交流需要，滿足“從3歲到83歲”的終身教育需求。“教育綜合體”被視為素質(zhì)教育在未來十年正確的“打開方式”，能夠順利迎接即將來臨的中國素質(zhì)教育紅利期。
其次，補齊家庭教育短板。家長應(yīng)主動承擔教育責任，積極與學校進行溝通，保持與學校教育接軌。如今，有很多學校已開通了網(wǎng)絡(luò)上的家?；樱纭凹倚＞W(wǎng)”等，但這種單方面教師對家長的“傳輸”和“命令”使得教育趨于單一化。家長不能只是“聽從”，應(yīng)該與教師“協(xié)同”，以家庭教育補學校教育之“缺”，強學生成長之“基”。除此之外，家長可以量力而行，不同家長形成互助和配合，更加深入地參與到學校工作中，在學校的舞臺上扮演更重要的角色。家長們可以利用自己的愛好、職業(yè)或?qū)ｉL，作為主角參與到校本課程以及課外興趣班、社團及課后輔導的教學活動中去，將家庭教育延伸到學校教育的部分環(huán)節(jié)，達到家校融合和示范其他家長的目的。
杭州、廣州、濟南等地都已實踐了“家長進課堂”的活動。“家長進課堂”也是杭州市丁荷小學家庭教育特色項目，該項目借助家委會之力，面向全體家長征集家長課程資源信息，選拔家長講師，確定優(yōu)質(zhì)課題，邀請優(yōu)秀家長進學校授課。家長所授內(nèi)容均符合學生的年齡特點和認知發(fā)展水平，貼合學生發(fā)展實際，有助于培養(yǎng)和鍛煉學生成長所需品質(zhì)和技能，促進學生發(fā)展，使家長成為學校教育的合作者與支持者。
最后，探索未來社區(qū)教育模式。社區(qū)作為孵化和整合教育資源的平臺，承載著傳遞、運作教育資源，實現(xiàn)教育效用轉(zhuǎn)化的功能，是實現(xiàn)學校、家庭及社會教育三者之間聯(lián)系和溝通的最有效橋梁。社區(qū)教育通過把學校、家庭、社會三位一體的教育納入社區(qū)社會主義精神文明建設(shè)的大系統(tǒng)中，既可以解除學校教育與家庭教育耦合程度低、學校環(huán)境與社會環(huán)境不協(xié)調(diào)的難題，也可以彌補基礎(chǔ)教育之不足。
當前，杭州天元公學正在實踐探索以“EOD”（Educational facilities Oriented Development以學校等教育設(shè)施為導向）模式為特色的“天元公園社區(qū)”?！疤煸珗@社區(qū)”是立足“教育綜合體”理念和“公園社區(qū)”目標，以天元公學為中心，以15分鐘教育生活圈為覆蓋范圍，彰顯公園城市的生態(tài)價值、美學價值、人文價值、經(jīng)濟價值、生活價值、社會價值的教育導向型公園社區(qū)。既是一個開放的教育新社區(qū)，又是一個體現(xiàn)杭州江南傳統(tǒng)園林特色的大公園，實現(xiàn)校城共榮、學校與周邊區(qū)域有機融合。
浙江省現(xiàn)階段積極推廣未來社區(qū)“未來教育”場景。2019年3月，浙江省政府印發(fā)《浙江省未來社區(qū)建設(shè)試點工作方案》。試點方案指出，未來社區(qū)以和睦共治、綠色集約、智慧共享為內(nèi)涵特征，突出高品質(zhì)生活主軸，構(gòu)建以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理等九大場景創(chuàng)新為重點的集成系統(tǒng)，打造有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元，促進人的全面發(fā)展和社會進步。
遂昌縣人民政府已對未來社區(qū)中的未來教育場景提出一些具體措施：3歲以下養(yǎng)育托管點成為社區(qū)“標配”，提供全托、半托、假期托管等，專業(yè)托管員持證上崗。配套社區(qū)兒童生活體驗工具房、社區(qū)涂鴉墻、戶外騎行綠道等。社區(qū)開設(shè)四點半課堂，民辦教育資源、專業(yè)社工、大學生志愿者、社區(qū)熱心家長為小學生提供學后輔導和看護服務(wù)。社區(qū)與品牌培訓機構(gòu)合作，比如在節(jié)假日，按照喜好選擇科普考察、營地探險、戶外活動、藝術(shù)創(chuàng)作等活動。針對成人和老年人，建立居民學習心愿單，組織線上線下教育活動。建設(shè)社區(qū)幸福學堂，配置“品質(zhì)書屋”、親子閱覽室、共享圖書館、咖啡館、沙龍會客廳等復合功能。
綜上所述，在教育生態(tài)化的建設(shè)中，只有將學校、家庭和社會這三類基礎(chǔ)教育主體有機融合、協(xié)同共治，才能在降低全社會成本、減輕學生負擔的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)出全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
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5.《未來社區(qū)的九大場景》，來源：遂昌縣政府門戶網(wǎng)站，2019-12-03
供稿：許夢迪、馬智慧
審核：馬智慧