● 杭州手法 ●
中山路鐫刻著杭州城市的基因，記載著杭州城市的輝煌。它曾是800年前南宋都城的御街，是臨安城的中軸線，也是皇帝祭天時(shí)的專用道路，也曾是杭州人氣最旺、最為繁華的街道。千百年來(lái)，杭州人在這里出生成長(zhǎng)、生活居住、購(gòu)物消費(fèi)、工作創(chuàng)業(yè)，對(duì)中山路有著獨(dú)特感情和永恒記憶。中山路周邊是杭州主城區(qū)歷史最悠久、遺存最豐富、歷史風(fēng)貌和民間生活最完整的片區(qū)，其空間格局、街巷形態(tài)、地名體系和字號(hào)門(mén)店等，都保存著杭州這座城市各個(gè)時(shí)代的歷史、文化和生活的信息，保存著大量“活化的歷史基因”。保護(hù)中山路，就是保護(hù)杭州的“根”和“魂”，就是對(duì)杭州歷史的尊重，就是為杭州人民謀福祉。2008年1月18日，中山路綜合保護(hù)與有機(jī)更新工程正式啟動(dòng)。工程按照“和而不同、關(guān)注細(xì)節(jié)、追求完美、不留遺憾”和打造“世紀(jì)精品、傳世之作”要求，引入“城市有機(jī)更新”理念，堅(jiān)持積極保護(hù)方針，創(chuàng)造性地回答了中山路能不能打造“建筑歷史博物館”、能不能引水入街、要不要打造公共藝術(shù)精品長(zhǎng)廊、能不能搞步行街、要不要調(diào)整業(yè)態(tài)、能不能適當(dāng)增加新建筑和騎樓、能不能搞好資金籌措等七大問(wèn)題。2009年10月，南宋御街·中山路正式開(kāi)街。經(jīng)過(guò)此工程，中山路成為一個(gè)有著厚重文化、頂端產(chǎn)業(yè)、精致空間、人性交通、品質(zhì)生活的歷史街區(qū)，成為一個(gè)集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素于一體的國(guó)際旅游綜合體。
● 延伸閱讀 ●
天津市五大道歷史建筑保護(hù)與再開(kāi)發(fā)
天津市于1986 年被列為國(guó)家歷史文化名城后，天津市政府便于 1999 年開(kāi)始對(duì)五大道地區(qū)進(jìn)行全面的整治，如今，“五大道”地區(qū)已成為天津市風(fēng)貌建筑旅游區(qū)和對(duì)外開(kāi)放的窗口。
五大道是按照 1920 年代英國(guó)“花園城市”理論建設(shè)的大型居住區(qū)，擁有完整的配套設(shè)施和典型的花園洋房風(fēng)貌，現(xiàn)保留歷史風(fēng)貌建筑 428 幢，既有西洋古典建筑風(fēng)格，又有各國(guó)民居風(fēng)格；既有居住建筑，又有公共建筑，形成了異國(guó)風(fēng)情建筑最為密集的游覽區(qū)。
按照規(guī)劃局《五大道風(fēng)貌區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃》的整體要求，將其定位為高級(jí)住宅區(qū)、高檔辦公區(qū)和文化旅游觀光區(qū)。按此定位結(jié)合區(qū)內(nèi)風(fēng)貌建筑的實(shí)際情況，將風(fēng)貌區(qū)重新規(guī)劃為“三區(qū)（即商務(wù)與辦公綜合區(qū)、住宅與辦公綜合區(qū)、商務(wù)綜合區(qū)）、四中心（即文化園藝展示中心、高級(jí)消費(fèi)中心、時(shí)尚休閑消費(fèi)中心、居住社區(qū)中心）和六景點(diǎn)（國(guó)際商務(wù)中心、黃家花園、文化慶典娛樂(lè)中心、安樂(lè)村、園藝休閑中心、歐韻家園）”。以歷屆民國(guó)總統(tǒng)及內(nèi)閣總理的舊居和異國(guó)風(fēng)情建筑為主線，展現(xiàn)近代中國(guó)百年風(fēng)云變化、異國(guó)建筑風(fēng)情，構(gòu)建以小洋樓為主題的游覽區(qū)和辦公區(qū)。
歷史建筑與街區(qū)作為旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，要努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者的統(tǒng)一，不能有所偏廢。對(duì)于三個(gè)效益都不顯著的項(xiàng)目應(yīng)暫緩開(kāi)發(fā)建設(shè)。旅游業(yè)作為一個(gè)兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化四大功能，對(duì)自然環(huán)境、人文環(huán)境、人類遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明依存度很高的現(xiàn)代綜合性朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是理論研究還是實(shí)踐工作，引入可持續(xù)發(fā)展理論都具有十分重要的意義。
意大利歷史街區(qū)的動(dòng)態(tài)保護(hù)控制實(shí)踐
意大利是歷史街區(qū)保護(hù)最先進(jìn)的國(guó)家之一，有著成熟的理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以博洛尼亞為例，對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)控制方法的考慮是基于以下六點(diǎn)：
1）以建筑價(jià)值來(lái)衡量建筑質(zhì)量；
2）歷史建筑保護(hù)的層次；
3）建筑物的社會(huì)使用；
4）建筑物與城市結(jié)構(gòu)的關(guān)系，也就是建筑物如何在形式和功能上與其他建筑物和其他要素相關(guān)聯(lián)；
5）建筑物的年代；
6）建筑物的文化意義。
在此基礎(chǔ)上對(duì)所有的建筑物進(jìn)行了調(diào)查，分析了這些建筑物的特征以及再利用的可能性，并將其分為 4 種建筑類（Typology），設(shè)定了符合其空間容量的功能與用途。每一類型建筑允許使用的指標(biāo)及每—類型建筑允許改造的指標(biāo)，這些在技術(shù)性的法規(guī)中有具體的規(guī)定。
類型 A——教堂、修道院、方殿、大學(xué)等，適合公眾利用、用途改變較容易的大型建筑、可作為為地域友鄰里服務(wù)的教育、文化設(shè)施使用。
類型 B——帶中庭的貴族及上流階層住宅，由于結(jié)構(gòu)的限制，特別是底層平面，不允許與原有功能有大大的不同，只可改為公共或私人文化活動(dòng)場(chǎng)所。
類型 C——16~18 世紀(jì)建成的勞動(dòng)者、工匠住宅，開(kāi)間小、進(jìn)深大。最適合改造為學(xué)生、單身者或年輕夫婦使用的低租金平民住宅，這也是市政當(dāng)局低收入公共住宅規(guī)劃的目標(biāo)。
類型 D——帶有小院子的中產(chǎn)階級(jí)住宅，適合于居住以及其他與建筑結(jié)構(gòu)不矛盾的類似功能使用。
各種建筑物按照上述分類，并按以下 6 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)、再生或重建。1）嚴(yán)格按規(guī)定修復(fù)，2）部分按規(guī)定修復(fù)，3）保護(hù)性再生，4）有限制條件的重建，5）拆除重建，6）拆除不重建。
以此為基礎(chǔ)，政府對(duì) 5 個(gè)平民居住的歷史街區(qū)實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施改造。但是，博洛尼亞的保護(hù)規(guī)劃并不僅僅依靠這些技術(shù)方式，更多依靠的是民眾意志來(lái)決定與維護(hù)居民利益的制度。因?yàn)樯鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的原因、博洛尼亞歷史中心區(qū)的保護(hù)規(guī)劃不可能是抽象的。它必須是現(xiàn)在及未來(lái)的實(shí)用功能都十分便利的歷史中心區(qū)。如果不尊重人的需要就不可能有確切的保護(hù)。歷史中心區(qū)的保護(hù)要求把整個(gè)城市統(tǒng)一規(guī)劃，把歷史中心區(qū)看作一個(gè)整體。如果歷史中心區(qū)獨(dú)立于它的環(huán)境和空間關(guān)系之外，那么這個(gè)規(guī)劃僅僅只能保護(hù)傳統(tǒng)建筑的風(fēng)貌。城市是一個(gè)復(fù)雜的人類實(shí)踐的混合體。這些實(shí)踐關(guān)系存在于特定的場(chǎng)所和行動(dòng)中。歷史中心區(qū)不能忽視延續(xù)那些大眾化的用途和功能。不然保護(hù)規(guī)劃將有巨大的局限性并冒失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)檫@些原因，博洛尼亞嘗試的整體性保護(hù)的方式，其核心就是人的因素比建筑更有價(jià)值。如果原有的社會(huì)秩序不完好保留，那么就沒(méi)法真正保護(hù)歷史。
【參考文獻(xiàn)】
1. 《城市決策論》，王國(guó)平，杭州出版社，2019
2.高秀玲. 天津市歷史建筑保護(hù)與再開(kāi)發(fā)管理模式研究[D]. 天津大學(xué), 2006.
3.趙慶楠. 天津市五大道歷史街區(qū)動(dòng)態(tài)性保護(hù)控制實(shí)施細(xì)則研究[D]. 天津大學(xué), 2009.
編輯：郭詩(shī)燚、吳雨馨
審核：蔡峻