● 杭州手法 ●
水是杭州城市最顯著的特色和最具獨占性的資源。杭州市自20世紀80年代以來，隨著國民經濟迅猛發(fā)展，大量未經處理的生活污水、工業(yè)廢水直接排入河網，嚴重污染河網水環(huán)境，與建設生態(tài)城市、國際花園城市極不相符。引水入城工程，作為一項旨在改進杭州城市用水環(huán)境、打造杭州宜居城市的生態(tài)工程，在做好水文章的工作中，發(fā)揮著不可或缺的作用。引水入城工程是一項涉及環(huán)境、經濟和社會多方面的系統(tǒng)工程。通過引水入城工程的開展，以項目帶動經濟，以經濟促進項目，有效解決了因工業(yè)等原因造成的水環(huán)境污染問題，為“五水共導”提供了優(yōu)質水源。2004年，杭州市推出《杭州市實施引水入城工程加快城區(qū)河道整治工作方案》，啟動引水入城工程和河道整治工程。主要項目包括：（1）錢塘江引水入城工程。通過2000米的輸水渠道和8000多米長的隧洞，設計引水量為每秒25立方米，工程建成后，每年有3.9億立方米的水流入城西河道，包括西溪濕地在內的約150平方公里的城西河道水質明顯改善。（2）西湖引水配水工程。每天引入40萬立方米錢塘江水，年引水量達1.2億方，按西湖庫容量計算，相當于一月?lián)Q一次水。（3）運河三堡引水工程。自2001年開始，三堡引水工程累計配水總量達83億立方米，相當于600個西湖的庫容量。引水入城工程改善了西湖、運河和杭州市區(qū)河網水環(huán)境，兼顧城市景觀等綜合效益，實現(xiàn)了錢塘江、西湖、運河三水貫通。
● 延伸閱讀 ●
西安長安區(qū)改善區(qū)域水環(huán)境
城因水而生、因水而興、因水而盛、因水而美。西安長安區(qū)的河多、庫多、峪多，擁有“八水”中的灃河、潏河、滈河、浐河，全區(qū)河流總長度近三百公里。全區(qū)31座水庫總庫容5300萬立方米，占全市水庫總數(shù)的三分之一還多；境內有24個峪口，占秦嶺北麓72峪的三分之一。近年來，長安區(qū)投資20億元，大力實施“四庫聯(lián)調、清水進城”和“改造皂河、引水入城”工程，加快形成“一湖三河、街街水景”的大美水景，早日實現(xiàn)水留長安、水興長安、水美長安。規(guī)劃新建兩條引水管網，從大峪、小峪、許家溝、東溝四座水庫聯(lián)調，每年向皂河源頭補水1550萬立方米，滿足改造后皂河的水量需求。建設潏河，改造舊皂河，打造新皂河，在皂河源頭建設600畝生態(tài)水面，中間段有步行街和廣場的水景觀，下游1.2公里揭蓋后美化亮化，同時建設一條從地鐵南站至建材街新皂河。同時，新建申店渡街至韋曲北街水系，建設水文化廣場、漫步水文化街區(qū)等一批水街、水景，全力打造秀水怡人、人水和諧的水鄉(xiāng)水城，將昔日的排污渠、臭水河改造為清水河、景觀河。投資1.09億元完成滈河5.8公里、潏河5.1公里河道綜合治理，切實改善區(qū)域水環(huán)境，讓市民領略水的靈秀，享受水的樂趣。
日本橫濱控制“水害”，發(fā)揮“水利”
橫濱市是日本第三大城市，總面積約400多平方公里，人口365-370萬，城市化面積已達75.8 %。其東臨東京灣也是國際知名的港口城市之一。橫濱市的城市建設，結合本身水環(huán)境特點，實施了恢復自然、豐富生態(tài)、美化環(huán)境、分水集雨的多種綜合整治，使安全、資源、環(huán)境合諧統(tǒng)一。
從1981年開始，橫濱的水環(huán)境整治進入了流域綜合治理的階段。從多自然型河流的建設與舊河道的統(tǒng)一整治兩個方面入手。建設多自然型河流，橫濱一方面改造淺水河道，構成了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；另一方面，橫濱設置各種親水景點，既考慮了與河流周邊的景觀及地區(qū)特點的協(xié)調，并力圖完善護岸和河道的形態(tài)，創(chuàng)造出一種使得人們更為親近的水邊空間；與此同時，橫濱注重河邊步行便道環(huán)境的美化，將河流管理用沿河通道與人行通道結合起來，統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)境美化，結合舊有的河邊人行通道的統(tǒng)一整治，形成環(huán)境優(yōu)美的河邊綠色通道。在舊河道的統(tǒng)一整治中，橫濱充分利用舊河道所擁有的豐富的自然環(huán)境資源，創(chuàng)造出一種具有良好親水性、并能保持生態(tài)平衡的水邊空間。
在基本解決了防洪排澇后，橫濱市及時地提出了治理水環(huán)境的問題，并提出以下幾點規(guī)劃思想：①集中治污。在全市建立大型污水處理廠，集中處理工業(yè)和生活污水，改造原來的雨污合流系統(tǒng)，逐步做到雨污分流，分別處理后再排放到河流。②特殊污染特殊處理。某些重金屬等特殊污染嚴重的工廠統(tǒng)一遷址，集中建造，對污染集中處理達標后排放到河流。③個別人口密度稀少、住戶分散的地區(qū)，集中建污水處理廠不太經濟，則分別設置小型、獨立的污水處理系統(tǒng)，達標排放。根據這幾點思路，橫濱市的下水道普及率已達99.1%，從根本上確保了優(yōu)質的水環(huán)境。
在基本解決了水環(huán)境的問題后，橫濱市又考慮如何將水環(huán)境作為城市環(huán)境的一個組成部分，融入市民的整個生存環(huán)境中，形成一種良好的生態(tài)環(huán)境，將水利事業(yè)提到“河流環(huán)境綜合整治”的高度，使水利事業(yè)的發(fā)展進人了一個新的、更高的階段，從規(guī)劃上完全體現(xiàn)了“以人為本”的思想，真正消除或控制“水害”的一面，充分發(fā)揮“水利”的一面，為市民創(chuàng)造一個安全、舒適和富有情趣的水邊環(huán)境。
橫濱為了確保生物的多樣性和生存環(huán)境。確保完善的水循環(huán)體系，重新建立河流與地域的合理關系，具體實施了以下措施：①恢復自然豐富的河流。在保證洪水安全下泄的前提下，將河流進行整治，使其確保生物的多樣性和生存環(huán)境，并具有河流的特性和地域的特色。②確保清澈、豐富的水質和水量。對于水質污染較為嚴重的河流、湖沼、大壩儲水池等，重點改善其水質，確保市民能喝到安全可口的飲用水。③創(chuàng)造出作為城市一部分的富有情趣的水邊空間。河流是城市中寶貴的連續(xù)空間、將河流整治納人城市整體規(guī)劃，這樣，河流又重新回到人們的身邊，并以此恢復以河流為中心的地區(qū)聯(lián)系。④確保流域完善的水循環(huán)系統(tǒng)。從長遠和綜合的角度來看，必須確保完善的水循環(huán)體系，以使人類的各種活動得以正常和持續(xù)地進行。⑤調整人和河流的關系。確保人們各種體驗和學習所需的水邊環(huán)境。進一步對水利用、美化河流空間作環(huán)境普及教育。
【參考文獻】
1.《城市決策論》，王國平，杭州出版社，2019
2. 長安區(qū)將打造大西安首座水城，“長安宣傳”官方公眾號
3. 衛(wèi)明, 陸靜依. 日本橫濱市水環(huán)境綜合整治綜述與啟示[J]. 水利規(guī)劃設計, 2001(2):35-38.
編輯：蔡心蕙、蔡峻
審核：蔡峻