杭州手法
在城市光鮮的“面子”背后，“臟亂差”的背街小巷，嚴(yán)重影響了居民的正常生活，與杭州越來越美麗的形象形成極大反差。背街小巷是與廣大市民居家生活聯(lián)系最密切的城市空間，要提高市民群眾的生活品質(zhì)，就必然要改善背街小巷的環(huán)境。構(gòu)建“生活品質(zhì)之城”，就要從建設(shè)“暢通街巷、人文街巷、清潔街巷、品質(zhì)街巷”起步。背街小巷改善內(nèi)容包括道路平整、積水治理、截污納管、立面整治、園林綠化、景觀照明、城市家具、公廁改造、違建拆除、緩解交通“兩難”、架空線“上改下”、平改坡、危房修繕、標(biāo)志標(biāo)牌多桿合一等14個(gè)方面。從2004年開始啟動(dòng)背街小巷改善工程，涉及杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、 江干區(qū)、拱墅區(qū)和西湖區(qū)的 30 個(gè)街道、10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、176個(gè)社區(qū)、22個(gè)村，共完成了2953條背街小巷改善，受益群眾超過200萬。背街小巷改善工程極大提升了陋巷中百姓的生活，美化了城市環(huán)境，延續(xù)了歷史文脈，暢通了城市道路，彰顯了城市品格，鍛煉了各級(jí)干部，改善了黨群干群關(guān)系，讓一大批富有地域特色和人文韻味的背街小巷重新煥發(fā)了青春，讓“生活品質(zhì)之城”的陽光灑滿杭城的大街小巷。背街小巷改善工程被當(dāng)時(shí)建設(shè)部專家譽(yù)為“歷史文化名城保護(hù)的杭州模式”。
延伸閱讀
·中國北京
自2017年3月以來，北京市開展了背街小巷環(huán)境整治提升和深化文明創(chuàng)建工作。在整治過程中，市城市管理委堅(jiān)持“十無一創(chuàng)建”工作標(biāo)準(zhǔn)，即“十無”：無私搭亂建、無開墻打洞、無亂停車、無亂占道、無亂搭架空線、無外立面破損、無違規(guī)廣告牌匾、無道路破損、無違規(guī)經(jīng)營、無堆物堆料，“一創(chuàng)建”：創(chuàng)建文明街巷。編制《背街小巷環(huán)境整治提升設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》，明確規(guī)定必須組織專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合北京的文化風(fēng)貌，利用街巷的風(fēng)格規(guī)范設(shè)計(jì)，從色彩、氣質(zhì)、風(fēng)格、肌理等方面，對(duì)背街小巷建筑立面、市政設(shè)施、城市家具等十大類36項(xiàng)元素明確規(guī)范管控標(biāo)準(zhǔn)，用繡花功夫，打造出環(huán)境優(yōu)美、文明有序，且具有首都特色的小街小巷。三年來，北京市完成3000余條背街小巷的整治提升任務(wù)。為了鞏固背街小巷治理成果，北京市將“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制向社區(qū)、街巷延伸，探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè)，激發(fā)基層治理活力。全市選派街巷長1.6萬余名，招募近3.6萬名小巷管家，開展街巷日常巡查，搭建政府與居民之間的溝通橋梁，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，帶動(dòng)公眾參與環(huán)境治理。
·英國倫敦
英國戰(zhàn)后的新城市運(yùn)動(dòng)的發(fā)展使人們紛紛遷出中心城區(qū)，再加上戰(zhàn)后重建多以簡單廉價(jià)的建筑材料及做法為主，這使本來因城市工業(yè)化而成為霧都的倫敦的魅力減少了許多。20世紀(jì)70年代，英國政府調(diào)整了疏散大城市及建設(shè)衛(wèi)星城市的有關(guān)政策，人們意識(shí)到把原來繁華的城市在入夜時(shí)完全拋棄是一種浪費(fèi)和不合理。1978年通過《內(nèi)城法》，開始注重舊城改建和保護(hù)。城市更新的計(jì)劃開始行動(dòng)。1992年，倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)提出了倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃白皮書，突出體現(xiàn)了重視經(jīng)濟(jì)的重新振興；強(qiáng)化交通與開發(fā)方向的關(guān)聯(lián)性、重視構(gòu)筑更有活力的都市結(jié)構(gòu)、重視環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)等四個(gè)指導(dǎo)思想。倫敦的SOHO街區(qū)屬于老城區(qū)，在18和19世紀(jì)，容留了大量難民和流亡者。復(fù)雜、多元的環(huán)境吸引了大量作家、音樂家、藝術(shù)家和思想家。針對(duì)這一區(qū)域的特殊性和復(fù)雜性，規(guī)劃設(shè)計(jì)的方針更多的是對(duì)原有建筑進(jìn)行改造和再利用，整個(gè)街區(qū)基本保留著原有的城市肌理和空間尺度。對(duì)原來大部分狹窄街巷進(jìn)行保護(hù)，并利用單行線或步行街的方法解決交通問題。這些改造更多的是集中于建筑內(nèi)部空間的裝飾和功能的調(diào)整。大部分沿街的建筑空間，不管以前是什么功能都改造成商店、餐廳、酒吧等服務(wù)空間。磚石建筑依舊是這一區(qū)域的主色調(diào)，間中也夾雜著維多利亞時(shí)期的鐵藝建筑和二戰(zhàn)前后興起的現(xiàn)代主義建筑，少量的新建筑也安份地參與到城市的記憶中。外部空間的傳統(tǒng)、統(tǒng)一、和諧與室內(nèi)空間的超越時(shí)空、多樣、個(gè)性，使得SOHO成為倫敦最有活力的地方之一。
文獻(xiàn)來源：
1.《城市決策論》，王國平，杭州出版社，2019
2.人民網(wǎng)、《城市建筑》等
圖片均來自于網(wǎng)絡(luò)
編輯、審核：蔡峻