前言
針對(duì)人的群體行為建立起的規(guī)則總是會(huì)面臨效率、公平和正義等價(jià)值的挑戰(zhàn)，疫情期間的特殊行動(dòng)規(guī)定同樣如此。在參與基層一線疫情防控工作中，我們關(guān)注到了疫情中的“脆弱人群”，他們面臨著很大的生活困難或心理壓力，他們是疫情沖擊下涌現(xiàn)的特殊困難群體，雖然這種困難狀態(tài)可能只是“臨時(shí)”的，但不能因?yàn)椤翱臻g的隔離”造成“人心之間的隔離”。
01
疫情中的老年人
2月4日，國(guó)家衛(wèi)健委專家組成員蔣榮猛在接受央視采訪時(shí)指出，老年人是新型冠狀病毒肺炎高危（感染）人群，且呈現(xiàn)“發(fā)病后重癥多”的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，武漢確診死亡病例大部分為老年人，平均年齡68歲。在突發(fā)的疫情面前，原本基礎(chǔ)病較多、信息的滯后、社區(qū)護(hù)理的實(shí)際困難、脆弱的心理，想防護(hù)卻沒(méi)能力的他們更顯得“脆弱”。在參與基層一線疫情防控工作中，我們發(fā)現(xiàn)年輕人有戴著電動(dòng)送風(fēng)的口罩、有戴著各式各樣國(guó)外品牌的N95口罩，但是有不少老年人詢問(wèn)志愿者，社區(qū)是否還有口罩可以領(lǐng)？我們告訴他們，支付寶上的口罩預(yù)約（杭州）每晚19:30可以預(yù)約5個(gè)口罩/次，老年人有的當(dāng)即掏出手機(jī)，請(qǐng)志愿者教一教預(yù)約的方法，也有老年人說(shuō)自己還沒(méi)有支付寶賬號(hào)，平時(shí)只會(huì)用微信支付，話語(yǔ)里更多的是無(wú)奈。
社區(qū)的工作人員表示，對(duì)子女不在家的老人和孤寡老人而言，社區(qū)是最主要的協(xié)助力量。但在疫情之下，社區(qū)除了人手不足、一人身兼多職、工作瑣碎、居民不配合等常見(jiàn)困境外，還要負(fù)責(zé)排查發(fā)熱病人、隔離疑似病人、幫他們緊急派車、每日買菜……這樣的背景下，老人很難得到面面俱到的照顧。在志愿服務(wù)過(guò)程中，有一位老年人想出小區(qū)買菜，但是沒(méi)有支付寶，無(wú)法取得浙江省已在全省推廣使用的“健康碼”，社區(qū)采用了變通的方式，以原紙質(zhì)出入證作為老人進(jìn)出的憑證。
1月28日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于做好老年人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕11 號(hào)），要求做好居家、社區(qū)、入住 老年人的疫情防控工作，值得一提是這份通知的附件一是《給老年朋友的一封信》，以“信”的方式，平實(shí)的語(yǔ)言告訴老年朋友們“面對(duì)疫情，老年人既不能不在乎，也不要過(guò)度恐慌，要科學(xué)防控，做好自己健康的第一責(zé)任人”。對(duì)疫情中的老年人的關(guān)注，需要從心出發(fā)，“不漏一戶，不落一人”，關(guān)心關(guān)注他們的生活情況，了解他們生活所需，幫助解決實(shí)際困難，才能使他們切切實(shí)實(shí)感受到人心的溫暖。
02
疫區(qū)人、外地返城的租客
針對(duì)人的群體行為建立起的規(guī)則總是會(huì)面臨效率、公平和正義等價(jià)值的挑戰(zhàn)，疫情期間的特殊行動(dòng)規(guī)定同樣如此。志愿者在參與基層一線疫情防控工作中，多次遇到小區(qū)住戶希望社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行外地租客返杭隔離14天的規(guī)定，不管是不是疫區(qū)的人群，對(duì)于外地剛剛返杭的租客，部分業(yè)主們有一定的抵觸情緒。一些地方在“疫區(qū)人”或到過(guò)疫區(qū)的人家門口貼上醒目的提示牌。在非常時(shí)期，這些措施情有可原，但是，其副作用需要關(guān)注并采取跟進(jìn)的對(duì)策，畢竟我們防的是病毒，不是疫區(qū)人，不能因?yàn)榈赜虻脑蚨皹?biāo)簽化”部分人群。
社區(qū)開展租客返城信息登記工作
特殊時(shí)期，每個(gè)人作為個(gè)體需要明確自己的責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)好自己的同時(shí)保護(hù)好他人，同時(shí)也要能夠包容和理解差異化的意見(jiàn)和對(duì)象。對(duì)于特殊的壓力人群，社區(qū)要給予跟蹤性的關(guān)照和問(wèn)候，這是心理建設(shè)的重要組成內(nèi)容。如何處理好社群整體訴求和個(gè)體訴求之間的關(guān)系與矛盾，需要充分的智慧和合理的應(yīng)對(duì)。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等途徑推進(jìn)健康和心理建設(shè)可以對(duì)此起到積極的磨合作用。
03
小微企業(yè)主、有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的勞動(dòng)者群體
這次疫情波及面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，受影響的人口眾多，除了我們?cè)趨⑴c基層一線疫情防控工作中遇到的“脆弱人群”之外，小微企業(yè)主（主要是交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)）、有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的勞動(dòng)者群體等等都是疫情沖擊下涌現(xiàn)的“臨時(shí)困難群體”，也具有明顯的“脆弱性”。疫情發(fā)生后不久，西貝董事長(zhǎng)賈國(guó)龍說(shuō)：“我們有 400 多家線下門店，但是基本上都停業(yè)了，只保留了 100 多家外賣業(yè)務(wù)，而 100 多家外賣業(yè)務(wù)只能達(dá)到正常營(yíng)收的 5% 至 10%，而我們一個(gè)月支出就在 1.5 億左右，倘若疫情在短時(shí)間內(nèi)得不到有效控制，西貝賬上的現(xiàn)金撐不過(guò)三個(gè)月?！辟Z國(guó)龍的話很快刷屏，引起各方關(guān)注，主要是這件事給公眾帶來(lái)的強(qiáng)大心理震蕩：如果年收入超百億的西貝集團(tuán)都轟然倒下了，其他的中小企業(yè)還有活路嗎？
小區(qū)外的“無(wú)接觸配送”服務(wù)
政府已在大力創(chuàng)造外部條件，如浙江省已發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持我省外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的意見(jiàn)》等，盡力扶持遭遇困難的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及勞動(dòng)者，制定有效的社會(huì)政策，淡化群體分化、化解可能的群際矛盾，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧與社會(huì)發(fā)展，提高人民群眾的獲得感與幸福感；另一方面企業(yè)也要想辦法“救自己”。這次的疫情讓企業(yè)意識(shí)到，單純依靠線下獲客的方式風(fēng)險(xiǎn)極大。特殊時(shí)期，可以通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、銷售方式來(lái)自救與發(fā)展，推動(dòng)疫情期間涌現(xiàn)出的“無(wú)接觸配送”、“宅經(jīng)濟(jì)”、“云辦公”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，從線上獲得新用戶增量、激活原有用戶存量，希冀渡過(guò)難關(guān)。