2019年5月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》正式對(duì)外公布。為探索智慧路徑下的國(guó)土空間規(guī)劃架構(gòu)，對(duì)規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督、優(yōu)化和協(xié)同進(jìn)行全生命周期的系統(tǒng)審視，2019年11月1日，杭州城研中心（浙江省城市治理研究中心）聯(lián)合中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、綠城物業(yè)服務(wù)集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)中國(guó)聯(lián)合工程有限公司，成功舉辦“智慧規(guī)劃與未來(lái)社區(qū)論壇”。論壇由杭州城研中心研究一處處長(zhǎng)、研究員李明超主持，來(lái)自相關(guān)單位管理者、專(zhuān)家學(xué)者、規(guī)劃技術(shù)人員和在校學(xué)生近150人參加。
當(dāng)天下午，由連續(xù)舉辦七屆的“錢(qián)學(xué)森城市學(xué)思想研討會(huì)”更名而來(lái)的“錢(qián)學(xué)森城市學(xué)思想與大成智慧規(guī)劃分論壇”成功舉辦，研討主題為“大數(shù)據(jù)、人工智能推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃變革”，現(xiàn)將分論壇主要觀點(diǎn)匯總整理，供參考。
西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授段漢明作題為《以錢(qián)學(xué)森的智慧來(lái)看智慧規(guī)劃》的發(fā)言。他“從定性到定量綜合集成方法”、“錢(qián)學(xué)森辯證思維、靈感思維、人、機(jī)結(jié)合的思想”、以及“錢(qián)學(xué)森的智慧與智慧規(guī)劃的三個(gè)關(guān)聯(lián)維度”三方面介紹了錢(qián)學(xué)森系統(tǒng)科學(xué)的方法論和人·機(jī)智能系統(tǒng)的設(shè)想，從“人機(jī)交互與人工智能的融合”與“腦科學(xué)研究”兩方面介紹了當(dāng)代人一機(jī)結(jié)合技術(shù)的發(fā)展?，F(xiàn)今規(guī)劃理論滯后于規(guī)劃實(shí)踐，今天的智慧城市及智慧規(guī)劃僅僅是錢(qián)學(xué)森智慧與智慧規(guī)劃的第一個(gè)關(guān)聯(lián)維度，智慧規(guī)劃亟待由初級(jí)階段——人與機(jī)-網(wǎng)界面階段向中間階段——專(zhuān)家系統(tǒng)與機(jī)-網(wǎng)融合階段推進(jìn)。
中國(guó)聯(lián)通智能城市研究院戰(zhàn)略咨詢(xún)總監(jiān)李巖作題為《5G+AI ，開(kāi)啟智慧城市新時(shí)代》的發(fā)言。他介紹了移動(dòng)通信10年一代變革，表示萬(wàn)物比特化、萬(wàn)物數(shù)據(jù)化，海量的數(shù)據(jù)如何傳輸，我們需要5G。2019年是5G元年，我們將迎來(lái)萬(wàn)物互聯(lián)新時(shí)代，下一步人工智能要發(fā)展，還是要靠大數(shù)據(jù)的對(duì)機(jī)器學(xué)習(xí)模型的滋養(yǎng)，海量的數(shù)據(jù)需要5G高速網(wǎng)絡(luò)作為管道。最后通過(guò)5G+AI模式，構(gòu)建智慧城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施，并提出“5G+AI 改善市政管理能力、5G+AI 打造城市空天地一體化安全體系、5G+AI 提升應(yīng)急響應(yīng)能力、5G+AI 豐富環(huán)境智能監(jiān)測(cè)手段、5G+AI 變革城市交通模式、5G+AI 引領(lǐng)工業(yè)智能升級(jí)、5G+AI 創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)、5G+AI 豐富教、學(xué)方式”八大場(chǎng)景。
安徽建筑大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)、教授陳莉作題為《智慧城市背景下依托人工智能推進(jìn)城市規(guī)劃變革》的發(fā)言。她首先從數(shù)據(jù)及信息化基礎(chǔ)、城市服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)融合等指標(biāo)對(duì)比了杭州、合肥、上海智慧城市的建設(shè)。然后從“人工智能內(nèi)涵及主要成果”“人工智能、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展過(guò)程”“世界主要國(guó)家(地區(qū))人工智能政策發(fā)布情況”“合肥獲批國(guó)家首批新一代人工智能發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”“新一代人工智能的未來(lái)發(fā)展方向”“運(yùn)用人工智能推進(jìn)城市規(guī)劃變革”等方面，闡述了如何依托人工智能推進(jìn)城市規(guī)劃變革，最后對(duì)城市規(guī)劃的未來(lái)作了展望。
浙江科瀾信息技術(shù)有限公司CTO劉利剛作題為《基于政務(wù)云時(shí)空三維（CIM+BIM）技術(shù)的智慧規(guī)劃實(shí)踐》的發(fā)言。他認(rèn)為三元空間數(shù)字孿生是智慧城市的載體，從物理形態(tài)數(shù)據(jù)和虛擬形態(tài)數(shù)據(jù)得出了時(shí)空數(shù)據(jù)的積累，從國(guó)土空間規(guī)劃要素、各類(lèi)用地、在建項(xiàng)目審批、施工過(guò)程管理等方面介紹了CIM+BIM數(shù)據(jù)在杭州的應(yīng)用，從未來(lái)社區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)、GIS、智慧安防等方面介紹了CIM+BIM基于政務(wù)云的橫向應(yīng)用。
杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通與軌道規(guī)劃所副所長(zhǎng)、高級(jí)工程師呂劍博士作題為《大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用與展望——以杭州為例》的發(fā)言。他以杭州為例闡述了大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃行業(yè)得應(yīng)用及痛點(diǎn)，認(rèn)為我們不可避免地進(jìn)入到處處都是數(shù)據(jù)的時(shí)代，希望這些海量的數(shù)據(jù)不是冰冷的數(shù)據(jù)，不是沒(méi)有情感的數(shù)據(jù)。通過(guò)這些數(shù)據(jù)的分析，我們能夠真正地改變我們身邊點(diǎn)滴的生活，讓大家體會(huì)到規(guī)劃工作者得不斷努力，希望大數(shù)據(jù)的實(shí)用化、應(yīng)用化讓大家體會(huì)到它是改變我們生活的東西。
寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院-百度慧眼寧波規(guī)劃創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室副主任工程師、高級(jí)工程師倪敏東作題為《寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院大數(shù)據(jù)助力規(guī)劃的回顧與思考》的發(fā)言。寧波市規(guī)劃院作為第一家跟百度形成戰(zhàn)略合作開(kāi)展規(guī)劃工作的團(tuán)隊(duì)，大數(shù)據(jù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的應(yīng)用較為成熟，他重點(diǎn)分享了如何在規(guī)劃設(shè)計(jì)中利用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)城市存在的問(wèn)題，繼而本著“以人為本”的原則，對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最后以以寧波中心成區(qū)的總體城市設(shè)計(jì)為例，展示了如何利用大數(shù)據(jù)來(lái)支撐城市空間優(yōu)化。
浙江數(shù)維科技有限公司、浙江大學(xué)土地與國(guó)家發(fā)展研究院GIS大數(shù)據(jù)研究中心副主任、副研究員陳羨作題為《國(guó)土空間規(guī)劃的多源多尺度時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)及智能化應(yīng)用》的發(fā)言。他認(rèn)為，現(xiàn)今大數(shù)據(jù)平臺(tái)存在“數(shù)據(jù)管理分散，缺乏統(tǒng)一管理”“數(shù)據(jù)格式、存儲(chǔ)方式不一致，難以融合”“數(shù)據(jù)共享困難，存在重復(fù)性采集更新”“數(shù)據(jù)檢查規(guī)則不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊”等一系列問(wèn)題，需要通過(guò)“建立統(tǒng)一基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源”“支持各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)橫向交換，打通業(yè)務(wù)壁壘”“通過(guò)數(shù)據(jù)整合促進(jìn)項(xiàng)目管理，加快建設(shè)項(xiàng)目落地”“實(shí)現(xiàn)地理信息大數(shù)據(jù)的高效管理、展示和應(yīng)用”等手段，系統(tǒng)化地加以進(jìn)行解決。
臻善科技股份有限公司產(chǎn)品研發(fā)中心總經(jīng)理柯依策作題為《國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐》的發(fā)言。他首先介紹了國(guó)土空間規(guī)劃的政策背景，依據(jù)自然資辦發(fā)〔2019〕38號(hào)文具體要求，明確了國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施路徑“三件套”、明確了四項(xiàng)具體工作、下發(fā)了兩個(gè)技術(shù)規(guī)程，然后闡述了國(guó)土空間規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)框架以及建設(shè)內(nèi)容（標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、指標(biāo)模型建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)）。
分論壇最后，由浙江大學(xué)土地與國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、教育部青年長(zhǎng)江學(xué)者岳文澤教授和浙江工商大學(xué)教授、杭州碧海云帆規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)董事長(zhǎng)卞顯紅做精彩點(diǎn)評(píng)，中國(guó)（杭州）智慧城市研究院副院長(zhǎng)邵瑩做論壇小結(jié)。本次探討交流活動(dòng)既是中國(guó)城市學(xué)年會(huì)和第四屆中國(guó)（杭州）人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇的重要組成部分，也是杭州城研中心城市土地平臺(tái)跟蹤國(guó)土空間規(guī)劃改革、發(fā)起籌辦的2019“智慧規(guī)劃與未來(lái)社區(qū)論壇”的分論壇，為11月9日正式成立的中國(guó)人工智能城市發(fā)展聯(lián)盟（AIIA）新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會(huì)做活動(dòng)預(yù)熱。下一步，智慧城市產(chǎn)業(yè)委將圍繞未來(lái)社區(qū)智慧規(guī)劃、智慧應(yīng)用開(kāi)展系列課題調(diào)研和成果轉(zhuǎn)化工作。
供稿：周燕娜、李明超
審核：李明超