12月3日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長，浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀為“浙大繼教院—安徽省直機(jī)關(guān)工委黨校第67期處級干部培訓(xùn)班、中電建路橋集團(tuán)東南公司工程建設(shè)管理人員培訓(xùn)班”授課，主題為“打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考”。浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院黨委委員、教學(xué)管理與服務(wù)部主任余曉平主持報(bào)告會(huì)，安徽省直機(jī)關(guān)處級干部、中電建路橋集團(tuán)東南公司工程建設(shè)管理人員共120余人聽取報(bào)告。
十九屆四中全會(huì)指出：“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)”。城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。王國平認(rèn)為，當(dāng)前，中國的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都已經(jīng)處在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，概括來說就是：從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從“快中求好”向“好中求快”轉(zhuǎn)變，加快打造2.0的發(fā)展模式，即高質(zhì)量的發(fā)展模式。
王國平指出，要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，需在堅(jiān)持城市群主體形態(tài)上求得新突破，要高度重視“TOD（Transit Oriented Development）”模式，即以公共交通為導(dǎo)向的城市空間開發(fā)模式。目前，我國客運(yùn)軌道交通系統(tǒng)包括干線鐵路、普通鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“五張網(wǎng)”，不同的網(wǎng)絡(luò)層次之間充滿競爭與協(xié)作，各自承擔(dān)不同的分工職能，共同支撐和促進(jìn)著區(qū)域協(xié)同發(fā)展。要統(tǒng)籌考慮軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建以軌道交通為骨干的通勤圈，推動(dòng)多層次軌道交通“五網(wǎng)融合”。要充分利用TOD模式的集聚效應(yīng)，一攬子研究并解決高鐵線、高鐵站、高鐵樞紐、高鐵組團(tuán)、高鐵經(jīng)濟(jì)、高鐵時(shí)代等6個(gè)方面的問題，以空港、高鐵、高速公路為骨干，以各種交通運(yùn)輸方式深度銜接為重點(diǎn)，加快建設(shè)“高鐵新城”、“空港新城”，著力構(gòu)建互聯(lián)互通的立體交通體系。
“XOD”模式是借鑒TOD模式的理念，以城市基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向的城市空間開發(fā)模式。實(shí)踐證明，只有在堅(jiān)持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
互動(dòng)問答環(huán)節(jié)，王國平還就如何形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，如何走科技化、規(guī)?；缆吠七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，企業(yè)如何參與公共服務(wù)等問題作了詳細(xì)解答。
供稿：戴 辰
審核：毛燕武