【編者按】2019年11月10日，由中國教育學(xué)會(huì)指導(dǎo)，杭州國際城市學(xué)研究中心（浙江省城市治理研究中心）主辦的“潛能教育 特色教學(xué) 拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)——‘中國城市學(xué)年會(huì)·2019’城市教育問題主題論壇”成功舉辦。論壇以“潛能教育、特色教學(xué)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)”為主題，圍繞“新時(shí)代背景下的教育發(fā)展、潛能教育與特色教學(xué)實(shí)踐、城市與教育”三個(gè)階段展開研討。中國教育學(xué)會(huì)會(huì)長、北京師范大學(xué)原校長鐘秉林作題為《主動(dòng)應(yīng)對(duì)教育改革發(fā)展新挑戰(zhàn)》主題報(bào)告。
隨著中國教育進(jìn)入新時(shí)代，中國的教育發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，主要有四個(gè)方面：
第一，中國教育面臨來自教育發(fā)展的挑戰(zhàn)。21世紀(jì)以來，我國教育事業(yè)發(fā)展成就令世人矚目。中國教育發(fā)展水平已經(jīng)邁入世界中上行列。但隨著中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，中國的教育發(fā)展也出現(xiàn)了新的特征。主要問題是從過去的“上學(xué)難”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“上好學(xué)難”，一方面老百姓迫切需要享受高質(zhì)量教育，另一方面國家優(yōu)質(zhì)教育端供給短缺，發(fā)展不均衡，好學(xué)校數(shù)量較少無法滿足老百姓和社會(huì)發(fā)展的需求。解決該問題的根本途徑是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源供給，辦學(xué)要拓展優(yōu)質(zhì)教育資源供給，更重要是長期積累，厚積薄發(fā)。辦好一所好學(xué)校，關(guān)鍵要有精良的教師隊(duì)伍，教師要教書育人，同時(shí)這所學(xué)校優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)、學(xué)校文化、校風(fēng)學(xué)風(fēng)對(duì)于孩子們成長具有重要的熏陶和催化作用。為了化解該軟矛盾，中國教育的發(fā)展方式正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，從過去的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，其核心是提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，因此中國的教育要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，把精良作為內(nèi)涵發(fā)展中心，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。
第二，中國教育發(fā)展面臨高考改革的新挑戰(zhàn)。浙江是率先進(jìn)行改革的省份。2014年啟動(dòng)改革，2017年按照新方案實(shí)施，到今年已經(jīng)是第三次改革。這次的高考改革目標(biāo)很清晰，主要包括三個(gè)方面：一是促進(jìn)公平，尤其是入學(xué)機(jī)會(huì)公平；二是科學(xué)選材，選拔合適的人才進(jìn)入適合他自己的高校深造；三是引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育加強(qiáng)素質(zhì)教育，深入個(gè)人改革。改革的內(nèi)容舉措非常豐富，在考試方式上實(shí)行分類考試，例如外語連考；在考試內(nèi)容上實(shí)行自選科目，比如浙江實(shí)行“7選3”，上海實(shí)行“6選3”，今年新啟動(dòng)的八個(gè)省份則是“3+1+2”（從物理和歷史當(dāng)中必選一課，再從剩下四門課中自選兩課），通過多樣的組合增加學(xué)生的選擇機(jī)會(huì)；在招生錄取方面實(shí)行綜合考核評(píng)價(jià)和多元錄取等一系列改革措施。由于教育利益相關(guān)者增多，每一項(xiàng)改革舉措的背后都充滿了爭議，都有利益博弈的過程。
應(yīng)對(duì)高考改革的挑戰(zhàn)，首先要轉(zhuǎn)變教育觀念，確立先進(jìn)的教育觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，同時(shí)要樹立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀，堅(jiān)持因材施教，給學(xué)生更多的選擇機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生興趣特長發(fā)展。
其次，應(yīng)完善學(xué)生評(píng)價(jià)制度，從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面，全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為發(fā)展素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變育人方式的重要制度，將綜合素質(zhì)測評(píng)結(jié)果作為高校錄取學(xué)生的重要參考。
三要改革人才培養(yǎng)模式，必須要變革學(xué)習(xí)方式、深化課程改革，改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建教學(xué)新常態(tài)。今年開始各省份的基礎(chǔ)教育都將實(shí)現(xiàn)新課標(biāo)、新課程、新教材、新高考，而且實(shí)現(xiàn)把選課制、分層教學(xué)、分組學(xué)習(xí)和走班教學(xué)作為學(xué)校教學(xué)工作的新常態(tài)，而不再是過去少數(shù)學(xué)校的改革探索。同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生的發(fā)展指導(dǎo)，尤其需注重對(duì)學(xué)生開展生涯規(guī)劃教育，提高學(xué)生的自主選擇能力，即開展選擇性的教育，讓學(xué)生對(duì)自己的興趣特長和未來有自我認(rèn)知，對(duì)未來的學(xué)術(shù)生涯、職業(yè)生涯有初步的規(guī)劃。
四要促進(jìn)教師的職業(yè)發(fā)展，一方面要改善教師的教學(xué)能力和水平，適應(yīng)自主選課、分層教學(xué)要求，使得教學(xué)研究圍繞著新高校改革實(shí)質(zhì)性地進(jìn)行，同時(shí)要提高教師指導(dǎo)學(xué)生選擇的能力。我們的教學(xué)如何發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣特長和學(xué)生的潛力，如何能夠指導(dǎo)學(xué)生選課和規(guī)劃學(xué)習(xí)生涯，這是新的考驗(yàn)，很多學(xué)校都在加強(qiáng)這方面的工作。
五要探索管理的體制機(jī)制創(chuàng)新，適應(yīng)高考改革的工作涉及學(xué)校方方面面，如教師的聘任考核改革，人事制度改革，學(xué)生的教學(xué)組織調(diào)整等，同時(shí)要改革教學(xué)管理體制，提高教學(xué)資源的使用效益，加強(qiáng)走班教學(xué)班級(jí)管理，強(qiáng)化任課教師責(zé)任，同時(shí)發(fā)揮學(xué)生組織自主管理的作用，另外通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，優(yōu)化課表編排和教師編排，提高教學(xué)的成效。
第三，中國教育發(fā)展面臨網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的新挑戰(zhàn)。翻轉(zhuǎn)課堂、慕課、微課程等基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)模式從誕生走向?qū)嵱?，突破了學(xué)習(xí)時(shí)間和空間的局限性，有利于學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的線上學(xué)習(xí)，共享優(yōu)質(zhì)課程資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，促進(jìn)公平，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)?；ヂ?lián)網(wǎng)教育的產(chǎn)生使得我們有可能把線上教學(xué)和線下教學(xué)融合，改革傳統(tǒng)教學(xué)方式和手段，提高教育質(zhì)量。基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化建設(shè)，已經(jīng)成為中國教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)也帶來了新挑戰(zhàn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、知識(shí)數(shù)字化技術(shù)和移動(dòng)通訊技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)和教育教學(xué)的融合改變了人類獲取知識(shí)的方式和渠道，過去人類的傳遞方式以單向?yàn)橹?，比如在學(xué)校里是老師上課講授、學(xué)生聽講學(xué)習(xí)這種主要的知識(shí)傳遞方式，在現(xiàn)在的背景下，知識(shí)傳遞的方向轉(zhuǎn)變成為多向互動(dòng)，在校學(xué)生獲取知識(shí)渠道多種多樣，絕不僅僅是在校園和課堂上，這種知識(shí)傳遞方式的變革導(dǎo)致了學(xué)校教師角色的轉(zhuǎn)變，從過去單向傳遞背景下老師的傳授者角色轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蚧?dòng)背景下學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的設(shè)計(jì)者、組織者和指導(dǎo)者，這樣的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致學(xué)校師生關(guān)系的變化，形成了新型的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系。知識(shí)不僅僅通過教師的渠道而來，這樣一種變革會(huì)直接沖擊到學(xué)校的教育教學(xué)觀念、教學(xué)學(xué)習(xí)方式、教學(xué)組織形態(tài)、教學(xué)管理機(jī)制乃至教室的布局。
另外，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)正在顛覆傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)過程，一個(gè)孩子的學(xué)習(xí)過程由兩個(gè)階段組成：第一階段是知識(shí)傳輸階段，即孩子怎樣接受知識(shí)，這個(gè)階段往往是在課堂上通過教師講授、學(xué)生聽講實(shí)現(xiàn)的，第二階段是知識(shí)內(nèi)化階段，學(xué)生要把接受到的知識(shí)融會(huì)貫通、消化吸收并真正掌握，傳統(tǒng)的方式往往是通過課后學(xué)生復(fù)習(xí)或教師組織上習(xí)題課、自習(xí)課，有些課程例如物理化學(xué)，學(xué)生還要參加教學(xué)實(shí)驗(yàn)來學(xué)習(xí)鞏固接受到的知識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)的產(chǎn)生，學(xué)習(xí)過程發(fā)生變化，學(xué)生知識(shí)傳輸過程有可能從課堂之上發(fā)展為課前學(xué)生在線上的個(gè)性化自學(xué)，因此教師上課時(shí)不能以講授為主，必須要引導(dǎo)學(xué)生探究、反思、討論，組織學(xué)生合作學(xué)習(xí)、做習(xí)題，通過學(xué)生上來主講或者是演示，教師進(jìn)行糾錯(cuò)和歸納來實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。學(xué)習(xí)過程的革命、課堂的翻轉(zhuǎn)內(nèi)涵就在于此。翻轉(zhuǎn)課堂受到中小學(xué)高度重視，從美國的高中借鑒而來，通俗將其稱為先學(xué)后教，這并非一個(gè)新的概念，而是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化。
應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，首先要強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變教育觀念，突破“千校一面”“萬人一面”的培養(yǎng)模式，多樣化、個(gè)性化地培養(yǎng)人才，梳理現(xiàn)代教學(xué)觀，遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，變革教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。
二要強(qiáng)調(diào)深化教學(xué)改革，高度關(guān)注信息技術(shù)和教育教學(xué)深度融合的趨勢，建立以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的教學(xué)和學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)構(gòu)建師生學(xué)習(xí)共同體，通過教師引導(dǎo)師生互動(dòng)和師生之間的合作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，改變傳統(tǒng)的課堂教育模式，鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)，這也是國際上人才培養(yǎng)改革的重要方向。
三要注重提高教師素養(yǎng)，加強(qiáng)教師的職后培訓(xùn)，提高綜合素養(yǎng)、教學(xué)能力和水平，鼓勵(lì)教師研發(fā)網(wǎng)上課程，參與線上教學(xué)，探索線上線下教學(xué)融合，改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，提高教學(xué)效率，改善學(xué)習(xí)效果。
四要在體制機(jī)制上進(jìn)行探索，調(diào)整教學(xué)組織和教室布局，創(chuàng)新教學(xué)管理和學(xué)生管理體制機(jī)制，完善教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和教師考核標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生學(xué)習(xí)效果跟蹤和綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。要跳出網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展誤區(qū)，明確教育的終極目標(biāo)是培養(yǎng)全面?zhèn)€性化的人才，學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)、文化、校風(fēng)學(xué)風(fēng)對(duì)學(xué)生有潛移默化的熏陶和催化作用，學(xué)生社會(huì)發(fā)展性素養(yǎng)目前還只能在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中通過學(xué)校教育，通過學(xué)生群體式的學(xué)習(xí)，通過各種形式的社會(huì)實(shí)踐逐步養(yǎng)成，尚缺乏虛擬環(huán)境下解決這些問題的有效途徑，可能再過幾年會(huì)有所突破。從這個(gè)角度出發(fā)，課程教學(xué)不等于學(xué)校教育，互聯(lián)網(wǎng)可以把一門課程做到極致，質(zhì)量非常高，但是不可能完全取代學(xué)校教育。
跳出網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展誤區(qū)的重點(diǎn)在于提高開發(fā)課程質(zhì)量，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)質(zhì)量。近年來，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人工智能技術(shù)以及區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，及其與教育教學(xué)的融合，給學(xué)校教育帶來了新的沖擊和機(jī)遇，要保持敏銳的目光，密切跟蹤信息技術(shù)和教育教學(xué)融合發(fā)展的趨勢，同時(shí)要多樣化積極探索，保持理性態(tài)度，人工智能在某些方面的解決問題能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人，比如在人臉識(shí)別、語音識(shí)別方面，預(yù)期再過幾年教師的一些簡單重復(fù)性的、傳輸性的教學(xué)工作很有可能將被人工智能部分取代，必須做好心理準(zhǔn)備，但是到那時(shí)教師就失業(yè)了嗎？這純屬于炒作。教師從事高階教學(xué)的能力，引導(dǎo)學(xué)生探究式學(xué)習(xí)，探索開展Steam教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，啟迪學(xué)生智慧，涵養(yǎng)學(xué)生人格，這些功能只能增強(qiáng)不能削弱，這對(duì)教師提出很高的要求，要進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。
最后，中國教育發(fā)展面臨教育國際化新挑戰(zhàn)。教育國際化是經(jīng)濟(jì)全球化的必然產(chǎn)物，具有幾個(gè)特點(diǎn)：一是人力資源跨國流動(dòng)勢頭迅猛，留學(xué)生數(shù)量大幅度增加，去年國家出國人員超過66萬，來自196個(gè)國家或地區(qū)的來華留學(xué)人員已經(jīng)接近50萬，2017美國的近110萬的國際學(xué)生中，中國內(nèi)地學(xué)生占33.2%，而且現(xiàn)在中國內(nèi)地去美國讀本科的學(xué)生已經(jīng)超過了讀研的學(xué)生，留學(xué)年齡低齡化是重要的變化，要密切關(guān)注該變化帶來的影響，而且教師國際流動(dòng)明顯加速，鼓勵(lì)教師以各種方式開展國際交流與合作；二是教學(xué)資源跨國流動(dòng)和傳播速度加快，這是教育國際化的重要特點(diǎn)，隨著中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)迅速增長，例如國際班、國際部，這些教學(xué)導(dǎo)致國際化的課程、國際化的教材和課件跨國流動(dòng)和共享成為趨勢，隨著師生流動(dòng)和教學(xué)自然流動(dòng)，必然帶來教育理念和教育模式在傳播中的融合，先進(jìn)的教育教學(xué)思想觀念，先進(jìn)的教學(xué)、學(xué)生事務(wù)管理模式，現(xiàn)代的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，都在全球進(jìn)行傳播，所以我們要增強(qiáng)國際競爭力意識(shí)，拓展國際辦學(xué)視野，一方面要學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的教育理念和成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面要積極推進(jìn)中國優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的國際拓展。
中國的教育傳統(tǒng)優(yōu)良、歷史悠久，現(xiàn)在確實(shí)存在不少問題和社會(huì)垢病，但是我們有我們教育教學(xué)的優(yōu)勢，這是國際認(rèn)可的，不能妄自菲薄。例如上海中小學(xué)的數(shù)學(xué)教材和資料購買版權(quán)已經(jīng)全部翻譯成英文，供英國的中小學(xué)生自主選用。這就是中國教育教學(xué)的優(yōu)勢和我們對(duì)國際化的貢獻(xiàn)，大學(xué)也在積極努力把合作大學(xué)、二級(jí)學(xué)院擴(kuò)展到海外，如在馬來西亞大學(xué)校區(qū)已經(jīng)開始招生，獲得了好口碑；我們?cè)谟囊凰髮W(xué)合作舉辦一所二級(jí)學(xué)院，已經(jīng)招收兩屆英國學(xué)生。如何提升我們的教師以及我們培養(yǎng)學(xué)生的多元文化理解能力？如何提升溝通交流合作能力如何提升？如何提升外國語言的應(yīng)用能力？這都是現(xiàn)實(shí)面臨的一些挑戰(zhàn)。
要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，首先我們要把握世界教育發(fā)展的趨勢，現(xiàn)在各個(gè)國家、政府都把焦點(diǎn)放在公平和質(zhì)量的問題上，出現(xiàn)一些共性的發(fā)展趨勢，比如倡導(dǎo)以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和創(chuàng)新精神；探索互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和教育教學(xué)融合，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)；重視完善教師標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)培訓(xùn)體系，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；開展教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)估，提升辦學(xué)質(zhì)量；關(guān)注弱勢群體入學(xué)機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平與社會(huì)公正。這些趨勢我國也有，比如在高考當(dāng)中，專門面向國家農(nóng)村考生設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)拿出計(jì)劃定向招生，單獨(dú)劃線，單獨(dú)錄取，以增加貧困地區(qū)農(nóng)村孩子上重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)，既體現(xiàn)了教育公平，也是促進(jìn)社會(huì)公正的重要舉措。
二是必須加強(qiáng)教育國際化的戰(zhàn)略思維，探索國際經(jīng)驗(yàn)的本土化實(shí)踐，要拓展國際視野，培養(yǎng)學(xué)生多元文化理解、溝通交流合作、外國語言運(yùn)用能力，開展國際交流與合作，提升辦學(xué)水平和國際影響力，增強(qiáng)國際競爭意識(shí)，把國際化的教育理念滲透到學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐之中，給全體學(xué)生提供多樣化選擇和國際理解的機(jī)會(huì)。
進(jìn)入新的時(shí)代，中國的基礎(chǔ)教育、高等教育面臨的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻?？傮w而言，隨著教育發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展、高考綜合改進(jìn)的推進(jìn)和不斷深化，必然帶來學(xué)習(xí)過程的革命、學(xué)習(xí)方式變革和教學(xué)組織調(diào)整，基礎(chǔ)教育一定要主動(dòng)應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)方式變革和教育國際化的新挑戰(zhàn)，中小學(xué)校一定要轉(zhuǎn)變教育觀點(diǎn)，抓好內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)行多樣化的改革實(shí)踐探索。
（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）
供稿：葉菲斐、林玥玥
審核：方志明