2019年11月9日晚上19：00，中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟（AIIA）新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會在杭州國際城市學(xué)研究中心倉前大樓209報(bào)告廳隆重舉行。中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟理事長、中國工程院原常務(wù)副院長潘云鶴，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、中國城市規(guī)劃協(xié)會名譽(yù)會長趙寶江，杭州市政協(xié)原副主席，杭州城市學(xué)研究理事會副理事長馬時雍，浙江大學(xué)原黨委副書記，浙江大學(xué)旅游與休閑研究院院長，浙江省休閑學(xué)會會長，杭州城市學(xué)研究理事會副理事長，教授、博導(dǎo)龐學(xué)銓等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席，來自北京、上海、廣州、杭州、寧波等地的專家學(xué)者、城市管理者、企業(yè)家代表等100余人參加本次會議。
會議審議通過《中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟（AIIA）新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會三年行動計(jì)劃和 2020年度工作計(jì)劃》，杭州市委政法委副書記、綜治辦主任江成器，杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、總工程師鈕健，杭州市規(guī)劃和自然資源局黨組成員、總規(guī)劃師楊明聰，杭州市城鄉(xiāng)建委黨組成員、副主任江小軍，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局黨組成員、副局長張震華， 杭州市城市管理局黨組成員、副局長孫敏豪，杭州市數(shù)據(jù)資源管理局黨組成員、副局長呂鋼鋒等政府部門代表，原中國聯(lián)通（上市公司）常務(wù)副總裁孫謙，中國聯(lián)通智能城市研究院院長、中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院副院長朱常波，國家發(fā)改委城市中心總工程師、國土產(chǎn)業(yè)交通規(guī)劃院院長、教授、高級規(guī)劃師張國華， 上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長、教授劉士林等十多位專家代表，浙江大華技術(shù)股份有限公司董事長兼總裁傅利泉，中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司總經(jīng)理王小軍，藍(lán)城集團(tuán)執(zhí)行總裁陽作軍，綠城物業(yè)服務(wù)集團(tuán)副總裁徐亞萍，中國聯(lián)合工程有限公司規(guī)劃院院長侯宇紅等近十位企業(yè)代表參會代表圍繞智慧城市產(chǎn)業(yè)委工作方向交流發(fā)言，趙寶江名譽(yù)會長、王國平理事長、潘云鶴院士先后發(fā)表講話。
趙寶江表示，城市系統(tǒng)復(fù)雜度提升、社會多元化程度提高，要求城市運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效化、管理更加精細(xì)化，找準(zhǔn)城市問題，破解城市病，這為智慧城市的發(fā)展留下了巨大空間。智慧城市能夠?yàn)闃?gòu)建現(xiàn)代化的城市治理體系和治理能力提供新載體。技術(shù)為城市發(fā)展模式帶來的變革，從智慧交通到智慧醫(yī)療，從節(jié)能環(huán)保到便民生活，對城市社會治理的價值有巨大的提升空間。
趙寶江強(qiáng)調(diào)，成立新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會這樣一個“產(chǎn)學(xué)研用”導(dǎo)向的協(xié)同發(fā)展平臺，非常必要，可以通過為這些產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者提供知識共享、共贏共利的資源整合共享平臺，可以為打造新型智慧城市“系統(tǒng)供應(yīng)商”提供便利載體，從而有效推進(jìn)新型城市學(xué)的高精尖研究和城市的高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理。
王國平首先對前來參加新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會第一次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家代表表示感謝。第一次會議的召開，也代表著AIIA新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會的正式成立。希望智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會在大家的共同支持和努力下，能夠在中國智慧城市建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。
王國平表示，智慧城市的概念最早由IBM公司提出。2008年IBM公司提出了“智慧的地球”理念，2009年又發(fā)布了《智慧地球贏在中國》計(jì)劃書，2010年正式提出了“智慧的城市”愿景。在我國正式提出建設(shè)“智慧城市”的理念之前，杭州已進(jìn)行了多年“數(shù)字城市”的實(shí)踐探索，智慧城市和數(shù)字城市的理念實(shí)際上在很多方面是相同的。當(dāng)前階段，以新型智慧城市作為“智慧城市”“數(shù)字城市”“智能城市”的統(tǒng)稱，是比較合理的提法，一是因?yàn)樾滦椭腔鄢鞘惺强倳?、總理以及政府工作?bào)告的習(xí)慣用語，二是因?yàn)樾滦椭腔鄢鞘屑润w現(xiàn)了智慧和智能的含義，又在內(nèi)涵和外延上有了新的拓展。
王國平表示，城研中心已持續(xù)關(guān)注和研究智慧城市多年，2014年初，城研中心首次提出“以智慧經(jīng)濟(jì)為載體，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推動杭州第四次產(chǎn)業(yè)革命”的發(fā)展思路和對策建議，直接為全市新的“一號工程”等重大決策的出臺作出了貢獻(xiàn)。如今，新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會的建立，開啟了對智慧城市探索的新的起點(diǎn)。他指出，新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會要解決兩個問題，一個是產(chǎn)業(yè)的問題，另一個是商業(yè)模式的創(chuàng)新問題。歸結(jié)為一點(diǎn)，就是要以研究和解決“智慧城市產(chǎn)業(yè)化過程中的商業(yè)模式創(chuàng)新”為目標(biāo)。
王國平強(qiáng)調(diào)，理念決定思路，思路決定出路。新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會要想長遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展，必須要注重“四個堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持兩個結(jié)合，即即產(chǎn)業(yè)的智慧化和智慧的產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；城市的智慧化和智慧的城市經(jīng)濟(jì)化相結(jié)合。這個核心理念歸結(jié)到一點(diǎn)上，就是要打造一種全新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，即所謂的“智慧城市經(jīng)濟(jì)”，簡稱“智慧經(jīng)濟(jì)”。智慧城市建設(shè)3.0與以往所提的智慧城市建設(shè)相比主要有三個特點(diǎn)：第一，以新一代（智慧）城域網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)家庭。第二，以智慧家庭為載體，形成商業(yè)模式。第三，以系統(tǒng)供應(yīng)商為平臺，輸出整體解決方案。
二是堅(jiān)持服務(wù)對象全覆蓋。現(xiàn)在一說到智慧城市建設(shè)，人們往往關(guān)注的是黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，不太關(guān)注城鄉(xiāng)居民家庭。而智慧城市建設(shè)最終和最大的需求恰恰是城鄉(xiāng)居民家庭，因?yàn)橥ㄟ^智慧家庭這個載體，可以把智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧物流、智慧商貿(mào)、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧政府等應(yīng)用都整合進(jìn)城鄉(xiāng)居民家庭。智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會要堅(jiān)持服務(wù)對象“黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民家庭”的三位一體結(jié)合。
三是堅(jiān)持打造系統(tǒng)解決方案的供應(yīng)商。智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會這個平臺要發(fā)揮政府有形之手和市場無形之手“兩只手”的作用，以市場配置資源為主來搭建平臺。以打造全國智慧城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)、管理、營運(yùn)的系統(tǒng)供應(yīng)商為目標(biāo)，使杭州成為基礎(chǔ)設(shè)施最先進(jìn)、技術(shù)水平最高、城市數(shù)據(jù)最開放、信息服務(wù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)、智慧城市應(yīng)用最普及、智慧產(chǎn)業(yè)最集聚的城市，為其他城市的智慧城市建設(shè)提供整體解決方案，從而形成中國智慧城市建設(shè)的杭州模式，特別是智慧城市的商業(yè)模式，為最終在中國實(shí)現(xiàn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。杭州的公共自行車公司就是一個典型的系統(tǒng)供應(yīng)商。四是堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的結(jié)合。
當(dāng)前，我國智慧城市發(fā)展存在的最大的問題就是信息不對稱，直接阻礙了中國新型智慧城市發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智慧產(chǎn)業(yè)委作為政產(chǎn)學(xué)研用“五位一體”的合作共享平臺，首要目標(biāo)就是要緩解和解決信息不對稱的問題，有次才有可能幫助我們找到用戶的真正需求究竟在哪兒，而通過基于用戶需求導(dǎo)向的應(yīng)用開發(fā)，可以解決商業(yè)模式的問題，由此形成良性的循環(huán)。
潘云鶴理事長首先代表中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟向新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會的成立表示熱烈的祝賀。
隨后，他指出，在2017年國務(wù)院發(fā)布的《新一代人工智能規(guī)劃》中提出了人工智能發(fā)展的四個優(yōu)先領(lǐng)域，其中就包括智慧城市。智慧城市領(lǐng)域是人工智能發(fā)揮優(yōu)勢功能的主陣地。中國工程院提出的“智慧城市”概念的核心就是要將人工智能運(yùn)用于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各方面，并建議中國的智慧城市不應(yīng)該稱為“Smart City”，而應(yīng)該稱為“Intelligent City”。
直到目前為止，不管是城市規(guī)劃，還是城市管理都不是真正的科學(xué)，城市規(guī)劃或者城市管理的從業(yè)者們只是憑借著經(jīng)驗(yàn)在進(jìn)行工作，其原因就在于城市是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)。作為復(fù)雜巨系統(tǒng)的城市，用常規(guī)的科學(xué)方法是無法研究的，因此，它既需要運(yùn)用自然科學(xué)的方法，也需要融合工程技術(shù)與社會科學(xué)的方法來進(jìn)行研究。面對城市這樣一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，在當(dāng)代大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能崛起之際，我們就可以把它投影到數(shù)字空間里進(jìn)行研究，進(jìn)而形成城市大數(shù)據(jù)?；诔鞘写髷?shù)據(jù)的智慧城市研究有可能為城市發(fā)展規(guī)律與城市發(fā)展足跡的研究提供新的方向。以寧波為例，他認(rèn)為中國智慧城市發(fā)展經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)折。
第一次是道路轉(zhuǎn)折，即從跟隨IBM轉(zhuǎn)向中國自主設(shè)計(jì)。IBM提出了智慧交通、智慧健康、智慧政務(wù)等多個系統(tǒng)，但研究發(fā)現(xiàn)這些系統(tǒng)并不適合中國城市，因?yàn)橹袊腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的目的是推進(jìn)整個城市系統(tǒng)的現(xiàn)代化。
第二次是技術(shù)轉(zhuǎn)折，IBM是運(yùn)用數(shù)據(jù)庫的方法來進(jìn)行智慧城市建設(shè)。后經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，只有運(yùn)用大數(shù)據(jù)的方法才能推進(jìn)智慧城市的建設(shè)，因此城市大數(shù)據(jù)才是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。
第三次轉(zhuǎn)折是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)折，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，智慧城市不能只靠城市建設(shè)，而必須融合城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)，真正落實(shí)兩條腿走路。如果不對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用，那么智慧城市建設(shè)就只有出路，沒有進(jìn)路，后續(xù)發(fā)展定會難以為繼。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主斯蒂格利茨曾說：中國的城市化和美國的新技術(shù)革命是影響21世紀(jì)人類進(jìn)程的兩大關(guān)鍵性因素。那么，如果城鎮(zhèn)化和新技術(shù)革命同時發(fā)生在中國，會產(chǎn)生什么樣的現(xiàn)象？如果高新技術(shù)在中國的城市規(guī)劃與建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用，中國的城市化必將走出一條與美國完全不同的道路，這也是中國智慧城市發(fā)展最后應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)。
本次會議既是新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會的成立大會，也是第一次工作會議，為新型智慧城市產(chǎn)業(yè)委員會凝練業(yè)務(wù)方向、明確下步工作目標(biāo)指明了方向。
供稿：武宇翔、邵瑩
審改：李明超