11月9日上午，由中國(guó)浦東干部學(xué)院長(zhǎng)三角研究院、杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心主辦，浙江省城市治理研究中心（浙江省新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)）承辦，浙江大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究中心、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院浙江區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究中心協(xié)辦的“2019中浦·長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展論壇”在杭舉行。中國(guó)浦東干部學(xué)院副院長(zhǎng)、教授劉靖北，杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心黨組書記、主任江山舞分別代表主辦方向大會(huì)致開(kāi)幕詞，中國(guó)浦東干部學(xué)院教務(wù)部主任、長(zhǎng)三角研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授何立勝主持論壇。本次論壇以“長(zhǎng)三角一體化與高質(zhì)量發(fā)展”為主題，近百名省內(nèi)外專家、城市管理者、企業(yè)家出席會(huì)議，與會(huì)嘉賓共同探討長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新模式與有效路徑。
中國(guó)浦東干部學(xué)院副院長(zhǎng)、教授 劉靖北
杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心黨組書記、主任 江山舞
中國(guó)浦東干部學(xué)院教務(wù)部主任、長(zhǎng)三角研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授 何立勝
會(huì)議上半場(chǎng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部一級(jí)巡視員、研究員劉培林，作題為“以一體化推動(dòng)長(zhǎng)三角率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的專題報(bào)告。他指出，高質(zhì)量發(fā)展是跨越中等收入陷阱并持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是更好滿足人民對(duì)美好生活需要的根本途徑，是應(yīng)對(duì)百年未有大變局的重要手段。舉足輕重的長(zhǎng)三角地區(qū)有必要也有條件率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就必須要正確認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展涉及的幾組關(guān)系，即高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的發(fā)展，是絕對(duì)和相對(duì)的、質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部一級(jí)巡視員、研究員劉培林
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)土所原所長(zhǎng)肖金成，作題為“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的層次性與市場(chǎng)一體化”的專題報(bào)告。他認(rèn)為，長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納外來(lái)人口最多的區(qū)域之一，處于“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯地帶，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。以市場(chǎng)一體化發(fā)展為基礎(chǔ)，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展既是大勢(shì)所趨，也是提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。他指出，滬蘇浙皖三省一市的土地面積是長(zhǎng)三角16市的三倍多，但GDP只有一倍多，人口剛剛超過(guò)二倍。人均GDP相差3萬(wàn)多元，地均GDP每平方公里相差6500多元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落差大，既表明一體化發(fā)展的必要性，也意味著障礙還很多。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員、發(fā)改委國(guó)土所原所長(zhǎng) 肖金成
華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心教授寧越敏，作題為“長(zhǎng)江三角洲高質(zhì)量發(fā)展研究”的專題報(bào)告。他指出，長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的主體。在關(guān)于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化的討論中，認(rèn)為“為加速長(zhǎng)三角一體化，有必要借助中央的行政力量或在省級(jí)政府之上建立超級(jí)地方政府進(jìn)行統(tǒng)籌”的觀點(diǎn)并不合理。實(shí)踐證明，出于政府意向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局一體化是不可能存在的,而且這種設(shè)想也不符合長(zhǎng)三角長(zhǎng)期行之有效的“三級(jí)運(yùn)作、統(tǒng)分結(jié)合”區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)合作機(jī)制。因此，在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，一方面要尊重現(xiàn)有的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新；另一方面要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，從而促進(jìn)要素的自由流動(dòng)。他認(rèn)為，加強(qiáng)長(zhǎng)三角全域統(tǒng)籌發(fā)展要建立新的機(jī)制，應(yīng)包括三方面內(nèi)容：一是由核心地區(qū)成立區(qū)域發(fā)展基金，主要用于外圍地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；二是落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，使有能力定居的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠在所居住城市落戶，提升戶籍人口的城鎮(zhèn)化率；三是以網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)核心地區(qū)與邊緣地區(qū)，加強(qiáng)彼此間的聯(lián)系，其中G60科創(chuàng)走廊是一個(gè)創(chuàng)新案例。
華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心教授 寧越敏
會(huì)議下半場(chǎng)，浙江省信息化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心首席專家、研究員卓勇良，作題為“融入長(zhǎng)三角一體化的若干新思維”的專題報(bào)告。他認(rèn)為，融入長(zhǎng)三角一體化是浙江發(fā)展的長(zhǎng)期方向，其中融入長(zhǎng)三角最重要的是融滬，具體包括區(qū)域發(fā)展融滬、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融滬、空間發(fā)展融滬、社會(huì)發(fā)展融滬四個(gè)方面。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化的升級(jí)版，應(yīng)當(dāng)注重?fù)?dān)當(dāng)引領(lǐng)思維、水乳交融思維、競(jìng)合增強(qiáng)思維、資助發(fā)展思維、半工業(yè)化思維、強(qiáng)化上海思維六個(gè)方面。他指出，人口和產(chǎn)業(yè)持續(xù)的集聚過(guò)程是不可避免的趨勢(shì)，促進(jìn)高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展是上海的主要選擇。
浙江省信息化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心首席專家、教授卓勇良
浙江省城市治理研究中心首席專家、研究員藍(lán)蔚青，作題為“嘉湖一體，打造南方雄安”的專題報(bào)告。他在綜合比較嘉興-湖州和雄安區(qū)位、交通、水域、自然、發(fā)展條件基礎(chǔ)上，提出嘉湖地區(qū)應(yīng)積極謀劃推進(jìn)一體化建設(shè)，通過(guò)拉高定位，集聚兩市的力量，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，避免同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，在長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)揮雄安在京津冀地區(qū)所起的作用，在全國(guó)發(fā)揮率先探索高質(zhì)量建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的引領(lǐng)作用。
浙江省城市治理研究中心首席專家、研究員 藍(lán)蔚青
中共浙江省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、教授包海波，作題為“浙江機(jī)遇與一體化路徑”的專題報(bào)告。他提出，浙江應(yīng)在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中尋找機(jī)遇，他分析了上海全球六中心的定位，提出推動(dòng)浙江發(fā)展的“九高九共同”，即高水平建設(shè)大灣區(qū)，共同構(gòu)建長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系；高品質(zhì)建設(shè)大花園，共同加強(qiáng)長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大通道，共同構(gòu)筑長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)；高能級(jí)建設(shè)大都市區(qū)，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展；高起點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，共同打造長(zhǎng)三角全球數(shù)字創(chuàng)新高地；高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，共同促進(jìn)長(zhǎng)三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；高層次擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，共同打造長(zhǎng)三角“一帶一路”倡議樞紐；高普惠共享公共服務(wù)，共同提升長(zhǎng)三角居民美好生活水平；高效能深化“最多跑一次”改革，共同建立長(zhǎng)三角統(tǒng)一開(kāi)放大市場(chǎng)。同時(shí)借助一體化助力大灣區(qū)建設(shè)，共建超級(jí)都市圈，積極探索嘉善、青浦、吳江示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)新區(qū)聯(lián)動(dòng)激活飛地經(jīng)濟(jì)。
中共浙江省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、教授 包海波
圓桌交流環(huán)節(jié)，由杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心戰(zhàn)略處副處長(zhǎng)、副研究員李燕主持，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、黨組成員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)程胤，上海浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組成員唐雯，浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副總經(jīng)濟(jì)師、浙江省人民政府咨詢委員會(huì)委員、研究員朱李鳴，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)城市發(fā)展與管理系主任、教授楊雪鋒，中國(guó)浦東干部學(xué)院教研部副教授李志強(qiáng)分別圍繞“高質(zhì)量發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“ 浦東在長(zhǎng)三角一體化背景下的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思考” “ 長(zhǎng)三角借鑒歐盟打造科技創(chuàng)新共同體” “高質(zhì)量發(fā)展與城市治理的邏輯” “ 高質(zhì)量發(fā)展的制度保障”等議題開(kāi)展交流談?wù)摗?/p>
圓桌對(duì)話現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)浦東干部學(xué)院長(zhǎng)三角研究院副院長(zhǎng)、教授余佶
會(huì)議最后，中國(guó)浦東干部學(xué)院長(zhǎng)三角研究院副院長(zhǎng)、教授余佶對(duì)本次論壇進(jìn)行總結(jié)，她說(shuō)高質(zhì)量是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的應(yīng)有之意，從中央《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“一極三區(qū)一高地”的定位來(lái)看，中央對(duì)長(zhǎng)三角寄予了很高的期望；從發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，長(zhǎng)三角有基礎(chǔ)、有能力、有條件率先成為中國(guó)改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)示范高地。在新的歷史時(shí)期，要把長(zhǎng)三角一體化推向更高層面、更高質(zhì)量的發(fā)展，以滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
供稿：黃剛、李燕
審核：李燕