11月4日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平，應(yīng)邀作《堅持民主促民生 提高城市治理能力》專題講座。合肥市蜀山區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長王海霞主持講座，蜀山區(qū)委副書記、區(qū)委黨校校長楊森，蜀山區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王旭東等蜀山區(qū)60余位干部聆聽講座。
王國平在講座中指出，黨的十八屆三中全會第一次明確提出了我國改革的目標(biāo)模式，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大確立了到本世紀中葉“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)。城市治理是國家治理的重心，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，指出國家治理效能“著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能?！背鞘兄卫硎怯牲h政界、行業(yè)界（企業(yè)界）、知識界、媒體界、市民界（含新市民）等不同社會主體，通過互動的、民主的方式，建立復(fù)合的運作體制，共同治理城市公共事務(wù)的模式。
王國平強調(diào)，城市治理是時代發(fā)展的強烈呼喚，是民主建設(shè)的必然要求，是社會和諧的重要保障，是培育社會組織的重要條件，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必由之路，是增強公民意識的重要途徑，是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的應(yīng)有之義。推進城市治理工作，要堅持以民為先，堅持“五界聯(lián)動”，堅持“四問四權(quán)”，堅持服從多數(shù)、關(guān)注少數(shù)。
王國平指出，邁入新世紀以來，杭州堅持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理，推進了政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，推進了城市治理制度化、規(guī)范化、程序化。一是以“民生工程”為載體，建立以“四問四權(quán)”為基礎(chǔ)的“以民主促民生”工作機制。落實決策科學(xué)化、民主化，建立民生工程社會參與制度，發(fā)揮媒體橋梁紐帶作用，提高市民民主參與能力。二是使城市由城市政府一家管理向黨政界、行業(yè)界、知識界、媒體界、市民界“五界聯(lián)動”的社會復(fù)合主體共同治理轉(zhuǎn)變。完善社會復(fù)合主體運作機制，搭建資源集聚和綜合服務(wù)平臺；轉(zhuǎn)變政府職能，從“花錢養(yǎng)人”走向“花錢辦事”；建立民主參與機制，使社會復(fù)合主體成為實現(xiàn)社會民主的重要形式。三是建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)工作站“三位一體”社區(qū)治理體制，實現(xiàn)城市基層自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。提升社區(qū)的綜合協(xié)調(diào)功能、社會服務(wù)功能、治安防范功能、醫(yī)療保健功能、環(huán)境維護功能、文體教育功能、社會保障功能等“七大功能”，做好“有人辦事、有錢辦事、有章辦事、有房辦事”四篇文章，為社區(qū)建設(shè)提供堅實保障。
講座引起了學(xué)員的熱烈反響。王國平就如何加強城市基層治理、社區(qū)治理體制等問題，回答了學(xué)員提問。
合肥市蜀山區(qū)委副書記，區(qū)政府區(qū)長王海霞總結(jié)報告時指出：王國平理事長的報告站位高遠、內(nèi)容豐富，案例鮮明、形象生動，是王國平理事長多年工作實踐和理論研究的智慧結(jié)晶，對于深入理解新時代城市治理有十分重要的指導(dǎo)意義，對合肥市蜀山區(qū)推進新時代城市基層黨建,完善基層治理，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和針對性。
2019年合肥市委在全市啟動加強新時代城市基層黨建完善基層治理工作以來，合肥市蜀山區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把這項工作作為“書記工程”和“1號改革課題”緊抓不放、高位推進。蜀山區(qū)成立了以區(qū)委書記為區(qū)城市基層黨建與基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)委副書記、區(qū)長為區(qū)城市基層黨建與基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長，區(qū)委副書記為區(qū)城市基層黨建與基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長兼辦公室主任的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。
在深入推進加強新時代城市基層黨建完善基層治理工作中，合肥市蜀山區(qū)創(chuàng)新提出了“121”戰(zhàn)略——1: 全面加強黨的建設(shè)；2:以黨建引領(lǐng)城市基層治理、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興；1:全面推行信息化打造智慧蜀山。與此同時，合肥市蜀山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)力，建立了重點工作提示單、過程進度控制表“一單一表”的推進機制，開展了數(shù)字蜀山綜合信息平臺、“掃樓”行動兩大攻堅行動，堅持做到人往社區(qū)走、錢往社區(qū)投、政策向社區(qū)傾斜，不斷夯實新時代城市基層黨建完善基層治理工作的根基。
供稿：王莉萍
審核：蔡 峻