20世紀(jì)60年代，日本開始意識到技術(shù)競爭的趨勢，從戰(zhàn)后的“貿(mào)易立國”轉(zhuǎn)向“技術(shù)立國”，從技術(shù)模仿走向技術(shù)創(chuàng)新，同時也為了解決分散東京日益猛增的人口，轉(zhuǎn)移部分城市職能，緩解科研教育資源過于集中等問題，作為東京的衛(wèi)星城市，筑波科學(xué)城應(yīng)運而生。
作為日本的“頭腦城”，筑波科學(xué)城是綜合性學(xué)術(shù)研究和高水平的教育中心，以國立試驗研究機(jī)構(gòu)和筑波大學(xué)為核心，擁有6個諾貝爾物理學(xué)、化學(xué)獎得主，2萬余科技研究人員，300余所研究機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)，開創(chuàng)了科學(xué)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新模式。
01
日本政府的大力扶持
筑波科學(xué)城的建設(shè)由日本有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)、地方公共團(tuán)體和其他有關(guān)執(zhí)行單位共同實施。為了協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門，日本政府甚至設(shè)立了科學(xué)城建設(shè)促進(jìn)本部，全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)與管理，并直接對首相負(fù)責(zé)。
成熟的法治環(huán)境保障了筑波科學(xué)城的發(fā)展。這些法律法規(guī)中，有些針對高科技產(chǎn)業(yè)的立法，有些則是針對特定區(qū)域的立法，有些是通常意義上講的法律，還有一些由代議機(jī)關(guān)通過、具有法律效力的法規(guī)。如1970年頒布的《筑波研究學(xué)園城市建設(shè)法》、1971年《筑波研究學(xué)園城市建設(shè)計劃大綱》、1983年《高技術(shù)工業(yè)聚集地區(qū)開發(fā)促進(jìn)法》等。
在政府支持下，多次國際會議在筑波科學(xué)城召開，促進(jìn)其發(fā)展的同時，也為其打開了國際知名度。如1985年召開的筑波世界博覽會，加快了筑波科學(xué)城的開發(fā)建設(shè)。在此期間，政府投入大量資金，用于會場建設(shè)、環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終建成中心交通樞紐、賓館、筑波中心大廈、科技館、商業(yè)街等設(shè)施，基本完成了城市中心街區(qū)的建設(shè)。世博會的召開，促進(jìn)了筑波從原來的科技衛(wèi)星城向地區(qū)中心城市的轉(zhuǎn)變，并帶動周圍地區(qū)的發(fā)展。
02
教育與科研的協(xié)同創(chuàng)新模式
日本著名的綜合性國立大學(xué)——筑波大學(xué)，前身誕生于1872年。20世紀(jì)60年代末至70年代初期，筑波大學(xué)更名并成立，與其他研究教育機(jī)構(gòu)共42所遷往筑波科學(xué)城。
筑波科學(xué)城大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)林立，并相互合作、有機(jī)聯(lián)系，同時，筑波大學(xué)還將校園打造為開放式，地區(qū)居民和其它研究機(jī)構(gòu)人員都可以利用校園設(shè)施、學(xué)校食堂開放互用，圖書館資料可以互相借閱復(fù)印。筑波成為了一個綜合的研究城市，創(chuàng)造了一個適宜實驗性的研究和教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的環(huán)境。
在全球化、互聯(lián)網(wǎng)和新經(jīng)濟(jì)時代，真正具有首要戰(zhàn)略意義的資源與決定性的生產(chǎn)要素，既不是資本也不是土地，而是人才。人才競爭力是城市硬實力的重要組成部分，并從根本上決定了一個城市的綜合實力和綜合競爭力。
筑波大學(xué)以“全方位打造開放型大學(xué)，促進(jìn)學(xué)科之間的互補(bǔ)與融合”為建校理念，為科學(xué)城的研究機(jī)構(gòu)輸送了大量優(yōu)秀后備人才。
筑波科學(xué)城的幾百余家科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)中，科研人員中約25%為外國學(xué)者，來自中國、韓國、印度、越南、美國、泰國、俄羅斯、印度尼西亞、英國等10多個國家。這大大提高了科學(xué)城的國際化程度與國際吸引力，也優(yōu)化了科學(xué)城功能。
筑波當(dāng)?shù)匾矒碛行酆竦娜瞬艃洌缰ù髮W(xué)前校長江崎玲於奈、筑波大學(xué)名譽教授白川英樹、高能加速器研究所機(jī)構(gòu)名譽教授小林誠等6人先后獲得諾貝爾物理獎或化學(xué)獎。
筑波科學(xué)城以筑波大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)為核心，不僅解決高等教育大眾化的需求，同時促進(jìn)教育與科研資源共享，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。
03
“環(huán)境共生”的城市建設(shè)理念
筑波科學(xué)城的建設(shè)采取“環(huán)境共生”理念。大學(xué)城由于占地規(guī)模大，往往位于城鎮(zhèn)郊區(qū)，通過農(nóng)村用地、農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)換而來，但是這勢必對生態(tài)自然環(huán)境造成巨大的干擾。
筑波科學(xué)城以生態(tài)軸線和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)為骨架組織城市空間，以步行公園路為城市中心軸線，形成南北細(xì)長的城市布局。這條貫穿全城的脊?fàn)睢熬G道”，以林蔭道、88處公園綠地為生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，貫穿周圍居住社區(qū)和大學(xué)科研設(shè)施。而在建設(shè)時，縮小了規(guī)劃面積，避開農(nóng)田、民宅，盡最大可能利用自然生態(tài)的因素（如石材、池沼、濕地、溪流、植被群落等），并與周圍的農(nóng)村環(huán)境相連通，從而將城鎮(zhèn)空間融入大范圍的地域生態(tài)系統(tǒng)。最后，保護(hù)歷史遺產(chǎn)、保留建筑原有特色，使得居民保持健康、文明的生活水平。
筑波科學(xué)城的建設(shè)，最大程度上減輕了生態(tài)環(huán)境負(fù)荷，也保留了人與自然土地之間的文化聯(lián)系，給大學(xué)城的建設(shè)提供了生態(tài)樣本。
創(chuàng)新創(chuàng)造是國家的命脈、城市發(fā)展的根本。在知識經(jīng)濟(jì)時代，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)較少地依賴于制造業(yè)，而更多地依賴于知識。名校擁有高端科學(xué)技術(shù)人才、擁有前沿的科學(xué)技術(shù)、不斷產(chǎn)出的豐碩科研成果，是城市知識創(chuàng)新的中心和推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量。筑波科學(xué)城通過借力筑波大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)科學(xué)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展新模式，為日本的科技發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，也為世界各國建設(shè)科學(xué)城提供了經(jīng)驗和啟示。
【參考文獻(xiàn)】
1.鐘堅：《日本筑波科學(xué)城發(fā)展模式分析》，經(jīng)濟(jì)前言，2001年；
2.許浩：《日本筑波大學(xué)城發(fā)展經(jīng)驗及其啟示》，江蘇高教，2014年；
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4.王國平：研究通報第109期《我們需要什么樣的大學(xué)——關(guān)于杭師大“創(chuàng)一流”的思考》，2011年。
供稿：吳珍婷、林玥玥
審核：方志明