一千多年前，白居易來到杭州，寫下許多描寫杭州之美的詩篇，盛贊“江南憶，最憶是杭州?！爆F(xiàn)在，但凡到過杭州的人，也會忍不住由衷贊嘆“杭州真美啊！”那么杭州美在何處，或者說如何評價一座現(xiàn)代城市之美呢？
何謂城市之美
關于何謂城市之美，不同的專家學者有不同的觀點，每一位城市參與者也會有不同的看法。早在2000多年前，亞里士多德說，“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好?！睆某鞘姓Q生時起，塑造城市之美、創(chuàng)造美好生活就一直是人類追求的主要目標之一。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展以及各類城市問題的出現(xiàn)，“城市科學”逐漸與“美學”結合，共同探索城市美的一般規(guī)律和實踐路徑。
從系統(tǒng)美學的角度講，“美”是不能脫離審美系統(tǒng)而獨立存在的，“美”只是審美關系中客體的系統(tǒng)質，離開特定的審美環(huán)境和審美主體，客體便無所謂“美”或“不美”。城市是一個復雜的巨系統(tǒng)，城市美學要完整地反映城市審美活動的全貌，就不能將城市之美僅僅理解為物化的城市環(huán)境，而應當全面考慮城市巨系統(tǒng)，特別是文化和審美系統(tǒng)的主體——人的作用，充分考慮人的審美和生活訴求。因此，城市之美既是哲學理想，又是現(xiàn)實需求，既有普遍規(guī)律，又有區(qū)域特點。探索“城市之美”的內涵，需要將解決當前問題的操作性和指導未來愿景的規(guī)律性相結合，將系統(tǒng)研究城市的新興綜合性學科“城市學”與“美學”相結合，提出科學的評價標準。
何謂美麗城市的模型
在世界城市發(fā)展史上，針對工業(yè)化進入中后期、城市化快速發(fā)展出現(xiàn)的環(huán)境、文化、社會問題，國內外學者曾提出過“田園城市”、“生態(tài)城市”、“森林城市”、“宜居城市”、“低碳城市”、“花園城市”、“山水城市”等多種理想模型，官方和民間層面還開展了“國際花園城市”、“全球宜居城市”、“國家園林城市”、“國家森林城市”、“全國文明城市”、“美麗中國·尋找最美城鎮(zhèn)”、“中國最美麗城市排行榜”等評選活動，并出臺了多種評價指標體系。
實踐證明，這些理想模型和指標體系往往因缺乏操作性、系統(tǒng)性而無法全面指導城市建設發(fā)展實踐，亟需在總結以往經(jīng)驗教訓的基礎上，探索更具系統(tǒng)性、科學性、權威性、針對性、指導性、操作性的新的科學模式——“美麗城市”模式。這種新的“美麗城市”模型，是指在中國特色話語體系下，城市要全面彰顯生態(tài)自然美、人文特色美、經(jīng)濟活力美、社會和諧美、政治清明美、生活幸福美，具有自身特色，能夠滿足人的全面發(fā)展需求。
重新“發(fā)現(xiàn)”杭州之美
改革開放40年以來，杭州已由過去以自然山水為本底的傳統(tǒng)山水城市，蛻變?yōu)橐蛔鶜v史與現(xiàn)實交相輝映、具有獨特魅力的現(xiàn)代城市。讓我們通過美麗城市的指標模型，重新去“發(fā)現(xiàn)”杭州之美。
生態(tài)自然美
誠如習近平總書記強調的，要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。杭州的自然生態(tài)美，就是體現(xiàn)尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡的獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。在城市化進程中保護好生態(tài)環(huán)境，讓杭州天更藍、水更清、山更綠、花更艷、老百姓壽命更長，真正做到既要“金山銀山”又要“綠水青山”。特別是邁入新世紀以來，杭州推出了西湖綜合保護、西溪濕地綜合保護、運河綜合保護等重大工程，始終堅持積極保護方針，讓西湖又重現(xiàn)了水清、岸綠、景美的景象，讓濕地成為城市的“綠肺”，并且走出了一條以“河道有機更新”帶整治、帶保護、帶改造、帶建設、帶開發(fā)、帶管理，推進城市有機更新的新路子。
今年世界環(huán)境日全球主場活動和中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2019年年會在杭州舉辦，與會的國內外嘉賓在一睹西湖之美后，無不贊嘆她的嫵媚、縹緲。
案例：西溪濕地綜合保護。杭州遵循積極保護方針，堅持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預、修舊如舊、注重文化、以人為本、可持續(xù)發(fā)展”六大原則，連續(xù)8年實施西溪濕地綜合保護工程，連續(xù)4次推出“新西溪”。通過綜合保護，面積達11平方公里的都市型濕地得以保護，西溪水質得以提升，濕地生態(tài)系統(tǒng)得以修復，生物多樣性進一步顯現(xiàn)；通過綜合保護，保護修繕、恢復重建了一大批自然和人文景觀，“三堤十景”閃亮登場，西溪文化得以彰顯；通過綜合保護，一座以濕地生態(tài)為基礎，以人文生態(tài)為精髓，以休閑度假功能為主導，兼具觀光、會展、美食、演藝、購物、藝術、創(chuàng)意、培訓、總部、居住等多種功能于一體的西溪國際旅游綜合體雛形初現(xiàn)；通過綜合保護，一個以“住在杭州、游在杭州、學在杭州、創(chuàng)業(yè)在杭州”為主要特征，集“概念浙大、濕地公園、水鄉(xiāng)都市、孵化基地、服務中心”于一體的“和諧杭州示范區(qū)”浮出水面，杭州找到了和諧社會理念在城市空間上的體現(xiàn)形式；通過綜合保護，農民變成了居民，“豬頭經(jīng)濟”變成了“旅游經(jīng)濟”，西溪原住民生產(chǎn)生活方式和思想觀念發(fā)生了歷史性變化，生活品質顯著提升；通過綜合保護，實現(xiàn)了保護與利用的“雙贏”，在生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益之間找到了一個最佳平衡點和最大“公約數(shù)”。在實踐中探索形成的城市濕地保護與利用的“杭州模式”，得到了國際組織的高度認可。2009年7月，西溪國家濕地公園成為中國第一座列入國際重要濕地名錄的濕地公園。2012年1月，西溪濕地被評為國家5A級旅游景區(qū)。
人文特色美
習近平總書記強調，歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。城市的人文特色美，就是傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。杭州堅持“保老城、建新城”和“城市有機更新”，正確處理好保護歷史文化與建設現(xiàn)代化都市的關系，城市建設要融入現(xiàn)代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈，形成古今協(xié)調、城景交融、底蘊深厚、道德高尚、文化繁榮的良好狀態(tài)。堅持吸收世界文明成果與弘揚民族優(yōu)秀文化相結合、挖掘城市文化底蘊與提升文化創(chuàng)新能力相促進，培育現(xiàn)代文明意識，努力建設文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化創(chuàng)新活躍的人文城市，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求，不斷增強城市軟實力。
案例：中山路綜合保護與有機更新工程。中山路曾是800年前南宋都城的御街，兩側官府、宅第、店鋪林立，坊巷眾多。它也曾是民國時期杭州人氣最旺、最為繁華的街道。其周邊是杭州主城區(qū)歷史最悠久、遺存最豐富、歷史風貌和民間生活最完整的片區(qū)。其空間格局、街巷形態(tài)、地名體系和字號門店等，都保存著杭州各個時代的歷史、文化和生活的信息，保存著大量“活化的歷史基因”。在工程實施中，引入了打造“建筑歷史博物館”的理念，沒有拆除各個時期的不同建筑，對中山路進行“美容”而不是“整容”，充分展示了中山路建筑的歷史風貌?，F(xiàn)在，中山路既有最古老的建筑南宋御街，也有中國早期的清真寺（鳳凰寺）、天主教堂，還有明清、民國、解放初期、文革、改革開放初期等不同歷史時期的建筑，反映了從古到今杭州建筑的演變史，濃縮和彰顯了杭州城市的特色，如同一座開放的“建筑歷史博物館”。
經(jīng)濟活力美
習近平總書記強調，要根據(jù)城市資源稟賦，發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)體系，強化城市間專業(yè)化分工協(xié)作，特別是要著力提高服務業(yè)比重，增強城市創(chuàng)新能力。城市經(jīng)濟活力是城市魅力的重要體現(xiàn)。杭州堅持推進城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益統(tǒng)一，以城市發(fā)展方式轉變推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，以政府做城市、做環(huán)境帶動市場做產(chǎn)業(yè)、做企業(yè)，以政府辦好企業(yè)圍墻外的事帶動市場辦好企業(yè)圍墻內的事，找準比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構筑發(fā)展優(yōu)勢，走出一條避免城市間同質化競爭、實現(xiàn)差異化發(fā)展的特色發(fā)展之路，形成結構合理、自主創(chuàng)新、特色彰顯、活力突出、節(jié)能低碳、循環(huán)清潔、方式友好、過程高效的產(chǎn)業(yè)體系。
杭州特有的“弄潮兒”精神在民營經(jīng)濟發(fā)展過程中展現(xiàn)得淋漓盡致。杭州民營經(jīng)濟的質量、數(shù)量都是領跑浙江，領先全國。在杭州有萬向、娃哈哈等長青樹的企業(yè)，也有阿里巴巴、網(wǎng)易、?？低暤葦?shù)字經(jīng)濟的龍頭企業(yè)，還有數(shù)以萬計懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)者，形成了阿里系、浙商系、海歸系、浙大系為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”，“雙創(chuàng)”氛圍濃厚。
社會和諧美
習近平總書記強調，社會建設和社會管理是構建社會主義和諧社會的內在要求，要把加強政府管理與推動社會自治結合起來，建立黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。構建城市社會和諧美，杭州注重健全教育、科技、文化、醫(yī)療等公共服務體系，推進基本公共服務均等化，共建共治共享和諧社會。深化教育改革，促進教育公平，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面；深化科技體制改革，增強科技創(chuàng)新活力，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價體系，引導構建互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等高產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進科技與經(jīng)濟深度融合；實施重大文化工程，完善公共文化服務體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系，加強文化人才培養(yǎng)，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)；優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，健全上下聯(lián)動、銜接互補的醫(yī)療服務體系，加強醫(yī)療質量監(jiān)管，完善糾紛調解機制，構建和諧醫(yī)患關系。
政治清明美
習近平總書記強調，夯實管黨治黨基礎，特別要有一個覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質較好、作用突出的黨員、干部隊伍，有一套便利管用、約束力強的制度機制，有一個正氣弘揚、歪風邪氣沒有市場的政治生態(tài)。構建城市政治清明美，杭州堅持推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，加快建設法治政府，政務行為規(guī)范，提高履職能力。
杭州堅持在“公共治理”理念指導下，促進社會廣泛參與，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，推進城市管理從城市政府一家管理向黨政界、知識界、行業(yè)界、媒體界、市民界“五界聯(lián)動”的“社會復合主體”共同治理轉變。堅持社會主義核心價值體系和核心價值觀，堅持黨的群眾路線，堅持“三嚴三實”，培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部，有正確的審美觀，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識建設和管理城市。
生活幸福美
習近平總書記強調，人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。要以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高居民生活質量。城鎮(zhèn)建設要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在每一個細節(jié)中。構建城市生活幸福美，杭州堅持“以提高人民群眾生活品質為重點”的發(fā)展理念，形成水系清潔、空氣清新、土壤潔凈、健康衛(wèi)生的宜居環(huán)境，打造公共服務健全、社會保障有力、政治清正廉明、社會公平和諧、生活安全舒適的生活品質之城，讓百姓收入更高、住得更寬敞、出行更便捷，享受到更好的教育、醫(yī)療、社會保障，吃上更放心的食品，喝上更干凈的水，呼吸更清新的空氣，讓群眾有更多的獲得感和幸福感，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。截至目前，杭州連續(xù)第12年入選“中國最具幸福感城市”。
美，是一座城市的競爭力。美麗城市的發(fā)展理念，就是要把以人為本、宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展作為核心理念和目的，注重城鎮(zhèn)化的質量和品質；就是要注重傳承文化、保存歷史記憶、突出地域特色，避免“千城一面”；就是要遵循規(guī)律，因勢利導，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程；就是要讓城市發(fā)展的成果由老百姓共建共享。2016年9月3日，習近平總書記在B20杭州工商峰會上對杭州的城市之美做了總結：“杭州是中國的一個歷史文化重鎮(zhèn)和商貿中心，有千年以上的歷史。千百年來，從白居易到蘇東坡，從西湖到大運河，杭州的悠久歷史和文化傳說引人入勝。杭州是創(chuàng)新活力之城，電子商務蓬勃發(fā)展，在杭州點擊鼠標，聯(lián)通的是整個世界。杭州也是生態(tài)文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透著江南韻味，凝結著世代匠心?！?/p>
【參考文獻】
1.王國平，《城市學總論》，北京：人民出版社，2013年
2.王國平，《彰顯“六美標準” 建設“美麗城市”》，2016
3.王國平，《讓城市因歷史而美麗》，2018
4.http://finance.sina.com.cn/hy/hyjz/2019-06-28/doc-ihytcitk8318354.shtml
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供稿：李 燕
審核：毛燕武