10月14日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀為上城區(qū)文化標(biāo)桿區(qū)高級研修班（第一期）作題為《讓城市因歷史而美麗》的專題講座。會議由上城區(qū)文化和廣電旅游體育局局長張敏主持。來自上城區(qū)文化和廣電旅游體育局、上城區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、文創(chuàng)企業(yè)等單位的120余位領(lǐng)導(dǎo)專家聆聽了講座。
王國平指出，一座城市的核心競爭力產(chǎn)生于，也只能產(chǎn)生于其固有的特色，也就是區(qū)別于其他城市的差異性、獨特性，甚至是唯一性，而這種特色，這種差異性、獨特性，甚至唯一性，只能來自于城市的歷史文化遺產(chǎn)。要高度重視快速城市化背景下的文化遺產(chǎn)保護(hù)，走“保老城、建新城”這條生路、新路，在盡快轉(zhuǎn)變某些城市管理者理念的基礎(chǔ)上，在國家層面研究并出臺有利于“保老城、建新城”的法律、法規(guī)、政策、制度、規(guī)劃。換言之，“保老城、建新城”進(jìn)而保護(hù)好一切歷史文化遺產(chǎn)，要靠法治而不能靠人治。
王國平強(qiáng)調(diào)，“理念決定思路，思路決定出路”。當(dāng)前和今后一個時期，扎實推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和申遺工作，首先要樹立科學(xué)理念。要牢固確立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是最大政績的理念，把保護(hù)歷史文化名城作為第一責(zé)任來抓；要牢固確立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，把保護(hù)歷史文化名城作為第一要務(wù)來抓；要牢固確立保護(hù)和發(fā)展“魚”與“熊掌”可以兼得的理念，在保護(hù)與發(fā)展之間尋找一個最佳結(jié)合點；要牢固確立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)人人有責(zé)的理念，形成政府、媒體、專家、市民良性互動；要牢固確立打造“建筑歷史博物館”的理念，當(dāng)好歷史文化遺產(chǎn)的“薪火傳人”；要牢固確立保護(hù)第一、積極保護(hù)的理念，在保護(hù)與利用之間尋找一個最大公約數(shù)。
王國平指出，邁入新世紀(jì)以來，杭州在不斷提高“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是城市管理者的最重要職責(zé)”、“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)生產(chǎn)力”、“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的投入是回報率最高的生產(chǎn)性投入”、“保護(hù)和發(fā)展‘魚’與‘熊掌’可以兼得”、“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)人人有責(zé)”等“五大認(rèn)識”的基礎(chǔ)上，先后實施了西湖、湘湖、西溪濕地、運(yùn)河、市區(qū)河道、良渚大遺址、南宋皇城大遺址和中山路等綜合保護(hù)工程，對歷史文化遺產(chǎn)實行“應(yīng)保盡?！?，積累了文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的“杭州經(jīng)驗”。保老城、建新城。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中保持城市個性的關(guān)鍵就是保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)好城市的“根”和“魂”。其關(guān)鍵的關(guān)鍵是要摒棄“拆老城、建新城”的模式，確立“保老城、建新城”的模式。推進(jìn)城市有機(jī)更新。杭州“城市有機(jī)更新”的最大創(chuàng)新，就在于把城市作為一個“有機(jī)體”和“生命體”引入了“城市更新”，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“城市有機(jī)更新”的實質(zhì)就是走新型城市化道路；就在于把生物學(xué)中的“生命”概念引入城市建設(shè)，把城市作為一個生命體來對待，突出“有機(jī)”二字。構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的保護(hù)體系。杭州堅持總體規(guī)劃、分步實施，系統(tǒng)綜合、有序推進(jìn)，形成以“點”為基礎(chǔ)、以“線”為紐帶、以“面”為突破、以全“城”保護(hù)為終極目標(biāo)的多層次、全方位的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，對文化遺產(chǎn)實行“應(yīng)保盡?！薄?/p>
王國平認(rèn)為，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要總攬全局、登高望遠(yuǎn)、謀篇布局，又要堅持“細(xì)節(jié)決定成敗”、“抓大不放小”，對具體項目要一抓到底，關(guān)鍵是要有效破解“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等“四大難題”。只有在堅持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化遺產(chǎn)保護(hù)利用“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
會前，王國平理事長會見了上城區(qū)委組織部副部長李晉楠、上城區(qū)文化和廣電旅游體育局黨組書記趙楠、局長張敏，杭州市干部培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人徐偉一行。
供稿：王 俊
審核：施 劍