同慶祖國華誕，不忘奮斗初心。走過崢嶸歲月七十載，從一草一木、一磚一瓦到每一處空間肌理、每一條城市街區(qū)， 70年城市的發(fā)展與變化，見證著一個偉大時代的變遷。在新中國成立70周年之際，“城市怎么辦”微信公眾號特別推出【70年變化看杭州】、【70年變化看城市】系列文章，希望知微見著，與您一起回望過去，致敬時代，展望未來！
70年來，伴隨著高鐵、公路、航線網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，杭州都市圈“市市通高鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通班車”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。建國初期的有軌電車和綠皮火車，承載了老杭州人的“鄉(xiāng)愁”。改革開放時期公共汽車、出租車逐步完善，杭州人的市內(nèi)出行體驗(yàn)得到了有效提升。自21世紀(jì)起，杭州交通建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，私家車的普及、機(jī)場的建設(shè)、地鐵的開通、鐵路的發(fā)展、公共自行車的興起，為杭州交通出行的多樣性、便捷性、通達(dá)性做出了巨大貢獻(xiàn)。
鐵路交通（始于1911年）
促進(jìn)全域一體化發(fā)展
1911年，由浙江紳商發(fā)起商辦的杭滬甬鐵路實(shí)現(xiàn)通車，這也是杭州的第一條鐵路。1930年，杭江鐵路動工建設(shè)，到1937年建成后改稱浙贛線。浙贛線的建成奠定了杭州作為長三角鐵路樞紐的地位，加強(qiáng)了杭州的區(qū)位優(yōu)勢。鐵路使近代西方先進(jìn)的生產(chǎn)方式更加便利地滲入杭州，促進(jìn)了城市工商業(yè)的繁榮與發(fā)展，推動了杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的早期近代化，對杭州近代城市的變遷產(chǎn)生了不可忽視的影響。
浙贛鐵路上的火車（1937）
（圖片來源：杭州交通微信公眾號）
建國70年以來，中國鐵路機(jī)車實(shí)現(xiàn)了從蒸汽機(jī)車到內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車乃至“和諧號”、“復(fù)興號”的誕生。而杭州，也在我國鐵路的蓬勃發(fā)展中，書寫了屬于自己的一部發(fā)展史。隨著滬杭高鐵、寧杭高鐵、杭甬高鐵、杭長高鐵和東站樞紐相繼投入使用，以及杭黃客專的開工建設(shè)，杭州已形成了“五線一樞紐”的高鐵網(wǎng)絡(luò)，成為了國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中重要的樞紐城市。
杭州高鐵
短短數(shù)年間，一個以杭州為中心的“X”型高鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)鋪開，浙江11個地市，除海島市舟山，其余都通上了時速200公里以上的高鐵或快速鐵路。從杭州出發(fā)，放眼全國，北可直達(dá)沈陽、南到廣州、西至昆明，去長三角任何一個高鐵沿線城市，都處于“1小時交通圈”。
杭州東站是亞洲最大的鐵路客運(yùn)樞紐之一，成為繼上海虹橋、北京南站之后的全國第三大鐵路場站樞紐。杭州南站已于2014年進(jìn)行提升改造，計(jì)劃將于2019年投入使用。此外，杭州西站樞紐已完成選址，并于2019年9月正式開工，預(yù)計(jì)將于2022年亞運(yùn)會前建成。杭州西站建成后，將是一座鐵路、公路、地鐵等多種交通方式無縫對接的大型綜合交通樞紐，也是除了蕭山機(jī)場、火車東站之外的杭州第三大綜合交通門戶樞紐，并將打造成輻射全省、全國的樞紐大平臺。
杭州西站效果示意圖
圖片來源：西站樞紐開發(fā)公司
道路交通（始于1912年）
交通路網(wǎng)構(gòu)筑美好生活
杭州現(xiàn)代城市道路的修建始于1912年。當(dāng)時的城市道路主要供市民步行，轎子、黃包車、馬車等原始交通的出行。而隨著公共汽車、出租車的普及、私家車的進(jìn)口，杭州的道路也承載了更多的出行功能。
上世紀(jì)初的“黃包車時代”
私家車是道路交通出行的主力軍，2018年，杭州社會機(jī)動車輛保有量288.1萬輛，每百戶家庭擁有家用汽車達(dá)到59.7輛，較全國平均水平40.0輛高出49%。出租車同樣承擔(dān)了重要的保障市民出行的任務(wù)。私家車與出租車的普及離不開交通路網(wǎng)的建設(shè)。2002年起，杭州實(shí)施了“33929”工程、“三口五路”工程、“一縱三橫”工程、“五縱六路”工程、“兩口兩線”工程、“二縱三橫”工程、“十縱十橫”工程、“一繞四線”工程、延安路有機(jī)更新工程等一系列道路有機(jī)更新工程。進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，帶動了道路沿線開發(fā)，提高了城市“四化”（綠化、潔化、亮化、序化）管理水平。此外，高速公路的建設(shè)也進(jìn)一步縮短了杭州與周邊城市的交通出行時間。“十三五”以來，杭州在現(xiàn)有高速公路骨架基礎(chǔ)上，構(gòu)建“一繞、一環(huán)、十一射、三連”的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)。到“十三五”期末，高速公路總里程達(dá)到800千米。此外，杭州依托大數(shù)據(jù)、云平臺等新一代信息技術(shù)手段，在全國率先推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)，于“十二五”期間建成杭州市綜合交通信息指揮中心，通過整合、應(yīng)用數(shù)據(jù)資源，為交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)提供有效的運(yùn)行監(jiān)測、專題分析和輔助決策等支持。進(jìn)一步疏通了杭州交通，緩解了道路擁堵問題。2017年，杭州被評為“年度治堵典范”。2013—2017年，人民群眾對城市交通滿意度從65.3%提升到86.7%。
公共汽車（始于1922年）
解決市民通勤問題的主力軍
杭州的第一條公交車7路誕生于1922年，到如今杭州共有1001條線路，9876輛公交車，杭州公交一共走過了97年。杭州剛解放時，公交車都是戰(zhàn)時留下的老式“洋客車”，燃料用木炭，手搖發(fā)動，灰塵多，噪音大，故障多。1961年，經(jīng)歷了木炭車、道奇車、沼氣車等階段后，由杭州公交公司牽頭，制造出第一輛杭產(chǎn)電車。改革開放后，杭州公交進(jìn)入快速發(fā)展時期，雙層公共汽車、空調(diào)公交客車、新型空調(diào)無軌電車、12米級柴油機(jī)公交客車、混合動力公交客車、LNG公交客車、純電動公交客車等新型公交車不斷被研發(fā)，杭州人民的公交出行體驗(yàn)愈發(fā)舒適。
杭州古蕩電車回車場（1989年）
（圖片來源：杭州網(wǎng)）
2009年至今，隨著新能源的不斷推廣，公交也在節(jié)能的路上更進(jìn)了一步。2013年，杭州公交開展“即充式純電動”空調(diào)客車開發(fā)應(yīng)用研究，引入“純電驅(qū)動+plug-in”的“隨動充電”新能源客車?yán)砟?，開發(fā)新能源型空調(diào)純電動客車新車型。
如今，杭州公共汽車路網(wǎng)已遍布全市，杭州市民乘坐公交車幾乎能到達(dá)市區(qū)的任何角落。雖然如今地鐵建設(shè)已全面鋪開，有效減少了市民通勤時間；杭州過半家庭擁有家用汽車，居民出行的便捷程度已有顯著提高，但公共汽車依然是市民出行不可或缺的交通工具，是解決上班族通勤問題的主要力量。
杭州電動公交車
民用航空（始于1957年）
杭州對外開放的重要窗口
在蕭山機(jī)場開通前，杭州筧橋機(jī)場也曾為杭州人民的空中出行做出卓越貢獻(xiàn)。1957年1月1日，第一架民用飛機(jī)從這里起飛，揭開了筧橋機(jī)場民航飛行史的第一頁。進(jìn)入90年代以來，杭州筧橋機(jī)場的運(yùn)輸業(yè)務(wù)得到了迅猛發(fā)展，1997年這里的旅客吞吐量達(dá)到216.74萬人次，從杭州筧橋機(jī)場輻射的航線已多達(dá)46條。而后，由于部隊(duì)飛行訓(xùn)練的需要，筧橋機(jī)場于2000年底停止民航業(yè)務(wù)。至此，杭州筧橋機(jī)場完成自己民航的歷史使命，光榮“引退”。
2000年12月28日，被譽(yù)為“世紀(jì)工程”的蕭山機(jī)場順利通航。2002年10月1日，西湖景區(qū)實(shí)現(xiàn)24小時免費(fèi)開放環(huán)湖公園，成為全國第一個免費(fèi)開放的5A級風(fēng)景區(qū)。同年，杭州全面實(shí)施“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略，著力打響“游在杭州”品牌。這一年，杭州入境游實(shí)現(xiàn)了重大突破：接待海外游客人數(shù)首次超百萬大關(guān)，創(chuàng)下了105.62萬人次的新紀(jì)錄。2003年7月，內(nèi)地居民赴港澳自由行開通后，泰國等東南亞國家也陸續(xù)開放自由行。一邊是不斷出去游玩的人，一邊是紛至沓來的國內(nèi)外游客，一來一往，機(jī)場成了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展最不可或缺的一環(huán)。
2001年蕭山國際機(jī)場旅客吞吐量為298.13萬人次，2018年達(dá)到3824萬人次；2001年蕭山國際機(jī)場航班起降量為3.65萬架次，2018年達(dá)到28.49萬架次。截止至2018年年底，蕭山機(jī)場已開通航線292條，其中國際航線51條，港澳臺航線7條。一躍成為國內(nèi)最繁忙的機(jī)場之一。與此同時，杭州城西通用機(jī)場也已完成選址，目前的設(shè)想是先研究規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場，專門承擔(dān)除旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸以外的其他飛行任務(wù)，如公務(wù)出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中測繪、農(nóng)林噴灑等，隨著杭州城市化與國際化水平的不斷提升，杭州擁有兩個國際機(jī)場也將成為可能，杭州有關(guān)部門表示，遠(yuǎn)期可能對城西通用機(jī)場進(jìn)行升級，作為蕭山機(jī)場的補(bǔ)充。
慢慢地，乘飛機(jī)的旅客不再只有商務(wù)精英人士，更多看到普通老百姓的身影。機(jī)票價格也從高高在上，變得適中親民。杭州人看世界的視野更遠(yuǎn)更廣闊，杭商走出去的步伐也更為頻繁。
蕭山國際機(jī)場
水上交通（始于2004年）
富有杭州特色的水上出行方式
2004年10月28日,杭州市民期盼已久的運(yùn)河“水上巴士”正式開通。
杭州是全國首個市區(qū)運(yùn)河干道開通水上公共交通巴士的城市。營運(yùn)十五年來，水上巴士除了發(fā)揮公共交通作用，也成為了一種休閑的生活方式。目前，杭州水上巴士共有4條線路，涵蓋了京杭運(yùn)河主城區(qū)段，上塘河，余杭塘河，東河等杭州城區(qū)的內(nèi)河網(wǎng)絡(luò)。
杭州水上巴士
而在未來，隨著杭州的公共交通出行越來越便捷，水上巴士也將承前啟后，一些地鐵規(guī)劃站點(diǎn)例如蔣村站，將實(shí)現(xiàn)和水上巴士的接駁；一些船舶?？奎c(diǎn)還將增加P+R停車場等公共設(shè)施，實(shí)現(xiàn)五位一體公交體系，使市民們的公共出行更加多元化。
公共自行車（始于2008年）
綠色出行引領(lǐng)低碳生活
2008年5月1日，屬于杭州人自己的公共自行車——“小紅車”正式在西湖邊投入使用。隨后，這一抹紅色迅速紅遍了杭城的大街小巷。十年間，“小紅車”規(guī)模已從試運(yùn)行初的61個服務(wù)點(diǎn)、2800輛公共自行車，發(fā)展到2018年3月底的3855個服務(wù)點(diǎn)、8.96萬輛公共自行車，日最高租用量47.30萬人次，累計(jì)租用達(dá)到8.56億人次。2018年4月，市公交集團(tuán)推出“實(shí)體樁+電子樁”技術(shù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“兩樁”融合，有效緩解市民還車難困擾。此外，市公交集團(tuán)還推出了全國版APP-叮嗒出行，只需要在手機(jī)上下載APP，即可搜尋附近的自行車租賃點(diǎn)。
“小紅車”電子樁
而在“小紅車”的發(fā)展歷程中，衍生出了“共享單車”的出行模式。從而不可避免的產(chǎn)生了競爭現(xiàn)象。但互聯(lián)網(wǎng)單車（共享單車）和公共自行車是兩個不同的項(xiàng)目，公共自行車屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施，滿足市民基本出行需求。而互聯(lián)網(wǎng)單車在交通領(lǐng)域?qū)儆诰G色交通出行，滿足特殊出行需求。兩者之間可以說是“錯位”發(fā)展，各自有各自的消費(fèi)群體。
如今，公共自行車與“共享單車”成為解決“最后一公里”問題的最優(yōu)選擇，也引領(lǐng)了“綠色出行”與“低碳生活”的交通方式。
杭州地鐵（始于2012年）
地下長龍貫穿名城
杭州地鐵1號線
早在1984年，杭州市有關(guān)部門就開始著手研究杭州市軌道交通規(guī)劃，最初是為解決西湖周圍的客流高峰問題而設(shè)想建設(shè)環(huán)湖輕軌。這是杭州市民地鐵夢的開端。直到1995年《杭州市軌道交通一期工程預(yù)可行研究報(bào)告》的問世，杭州地鐵規(guī)劃建設(shè)才正式提上日程。
2002年2月，杭州將《地鐵1號線工程預(yù)可行性研究報(bào)告》上報(bào)至國家發(fā)展和改革委員會。同年10月，國家宏觀調(diào)控認(rèn)為軌道交通投資大，考慮到今后運(yùn)營承受能力，暫時凍結(jié)了軌道交通項(xiàng)目的審批。但僅僅1年之后，2003年9月27日國務(wù)院對申報(bào)發(fā)展地鐵城市提出國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上，城區(qū)人口在300萬人以上等條件。此時的杭州GDP已經(jīng)達(dá)到了3441億元，城區(qū)總面積擴(kuò)大到3068平方千米，市域戶籍接近700萬人。符合條件的杭州，順利“補(bǔ)票上車”。
經(jīng)歷了十年謀劃、五年建設(shè)，醞釀已久的杭州地鐵項(xiàng)目終于在2012年11月24日從藍(lán)圖走入現(xiàn)實(shí)。隨著杭州地鐵1號線的正式開通，杭州成為華東地區(qū)第四個、浙江省首個開通地鐵的城市，杭州地鐵1號線也是浙江省第一條地鐵線路。
地鐵一號線開通首班（圖片來自市地鐵集團(tuán)）
杭州地鐵1號線具有開創(chuàng)性標(biāo)志性意義，而2號線是更具有實(shí)質(zhì)意義的一條線。2號線從蕭山市心路下穿錢塘江后，穿越市中心繁華地段，極大緩解了城西的交通壓力。4號線則減輕了錢江一橋、四橋的交通壓力，同時還連接了杭州火車東站和杭州汽車南站等對外交通點(diǎn)。2019年6月，5號線首通段正式開通，人口密集的杭州城北區(qū)域地鐵“空白”歷史畫上了句號，城西科創(chuàng)大走廊和城北區(qū)域的發(fā)展將如虎添翼，市民出行將會更快捷、更舒適。
到亞運(yùn)會前，杭州將建成11條地鐵線、2條城際線，總里程達(dá)到516公里，建成后的地鐵路網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)十城區(qū)覆蓋，進(jìn)一步方便杭州人民的便捷出行。2018年，全年地鐵客運(yùn)量5.3億人次，增長55.9%，日均客流145萬人次，增長55.5%。
【參考資料】
[1]地下長龍貫名城
https://hzdaily.hangzhou.com.cn/hzrb/2018/12/14/article_detail_1_20181214A108.html，杭州日報(bào)
[2]杭州小紅車電子樁來了 停車更方便
http://hz.bendibao.com/live/2018426/72031.shtm，杭州本地寶
[3]交通40年丨從298萬人到3557萬人，蕭山機(jī)場見證了杭州的發(fā)展
http://www.sohu.com/a/255280836_99977216,搜狐網(wǎng)
[4]構(gòu)筑全國交通大樞紐 大步邁向國際化 ——黨的十八大以來杭州交通發(fā)展成就綜述
http://www.sohu.com/a/198725958_99977216,搜狐網(wǎng)
[5]交通先行，引領(lǐng)杭州未來發(fā)展格局http://www.hangzhou.gov.cn/art/2018/11/9/art_812269_24100359.html,杭州日報(bào)
供稿：廖文睿
審改：李明超