3月23日，原中共浙江省委常委、杭州市委書(shū)記，浙江省人民政府咨詢(xún)委員會(huì)副主任，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)王國(guó)平應(yīng)邀寧?？h調(diào)研新型城鎮(zhèn)化并在“新世紀(jì)發(fā)展論壇”暨縣委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)上作題為《深入踐行“八八戰(zhàn)略” 加快打造新型城鎮(zhèn)化2.0》的主旨報(bào)告。寧?？h委書(shū)記楊勇，寧海縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)林堅(jiān)及李貴軍、王軍海、葉秀高、方勤等縣領(lǐng)導(dǎo)等陪同調(diào)研或出席學(xué)習(xí)會(huì)。寧?？h四套班子、縣直各單位負(fù)責(zé)人及城建高級(jí)研修班學(xué)員共計(jì)800余人參加。
王國(guó)平一行考察了寧海城市展覽館、新城市中心、西門(mén)城樓、老城改造片區(qū)、南部濱海新區(qū)等，對(duì)寧海城市規(guī)劃建設(shè)保護(hù)管理經(jīng)營(yíng)的理念與做法給予了充分肯定，并就進(jìn)一步優(yōu)化縣域空間布局、主動(dòng)迎接高鐵時(shí)代、推進(jìn)城市有機(jī)更新、搶抓灣區(qū)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇、加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推廣應(yīng)用POD模式等提出意見(jiàn)建議。寧?？h委書(shū)記楊勇代表縣四套班子衷心感謝王國(guó)平理事長(zhǎng)及城研中心團(tuán)隊(duì)蒞臨指導(dǎo)。他介紹了近年來(lái)寧海新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況、特色做法、重點(diǎn)項(xiàng)目及下一步打算，并希望在寧海堅(jiān)定追趕跨越、加快美麗崛起、躋身全國(guó)強(qiáng)縣第一方陣的關(guān)鍵時(shí)期能得到城研中心的智力支持。
學(xué)習(xí)會(huì)上，王國(guó)平首先闡釋了“黨的工作重心與黨的工作重點(diǎn)”、“城市化與城鎮(zhèn)化”、“城市化與工業(yè)化”、“城市化與現(xiàn)代化”、“城市化與智慧化”等五對(duì)關(guān)鍵詞。他說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，必須大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎，也是著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的主陣地、主抓手，因此，大力提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益，打造新型城鎮(zhèn)化2.0是堅(jiān)持新發(fā)展理念的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”發(fā)展思想的重要途徑，也是打贏“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵載體。當(dāng)前，中國(guó)的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都已經(jīng)處在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，概括來(lái)說(shuō)就是：從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從“快中求好”向“好中求快”轉(zhuǎn)變，加快打造2.0的發(fā)展模式，即高質(zhì)量的發(fā)展模式。這主要是由兩大因素決定的：一是前一階段的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是前一階段的發(fā)展積累了諸多矛盾。如果說(shuō)快中求好是1.0，那么好中求快就是2.0。這些年浙江發(fā)展之所以取得顯著成就，歸根到底靠的是持續(xù)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”；浙江未來(lái)發(fā)展要再上新臺(tái)階，仍然必須堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”的指引。堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，必須在深刻理解內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)、推動(dòng)實(shí)際工作上下功夫。具體來(lái)說(shuō)，加快打造新型城鎮(zhèn)化2.0，關(guān)鍵是要做到“八個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持“一個(gè)主體形態(tài)、兩輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展、三大效益統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)四化同步、統(tǒng)籌五大規(guī)劃、實(shí)施環(huán)境立市、提升文化軟實(shí)力、全面深化改革”。
王國(guó)平指出，城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，“城鎮(zhèn)化成本”與城市基礎(chǔ)設(shè)施息息相關(guān)。“XOD模式”是借鑒TOD模式的理念，以城市基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向的城市空間開(kāi)發(fā)模式。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的不同可具體劃分為EOD模式、COD模式、HOD模式、SOD模式、POD模式等。只有堅(jiān)持“XOD模式”的發(fā)展理念，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開(kāi)發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，進(jìn)而通過(guò)土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能切實(shí)解決新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中“錢(qián)從哪里來(lái)和去”的問(wèn)題。城市管理要像繡花一樣精細(xì)，必須要抓大不放?。槐仨氁悦阑癁槟繕?biāo)，以潔化、綠化、亮化、序化“四化”為標(biāo)準(zhǔn)，做到“清潔、清靜、親水、綠色、無(wú)視覺(jué)污染”；必須要做好“五改”文章，即“白改黑”、“暗改明”、“綠改彩”、“上改下”、“四改六”，在細(xì)微處和瑣碎處處體現(xiàn)對(duì)城市生活品質(zhì)的思考與追求。
王國(guó)平指出，“四化同步”提出了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的總體要求和主要任務(wù)，在更高層次上為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指明了方向。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要改變“就城市論城市、就農(nóng)村論農(nóng)村”的傳統(tǒng)思路和做法，把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃、通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌解決。關(guān)鍵是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人才配置、多元投入、管理體制“十大統(tǒng)籌”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的市域網(wǎng)絡(luò)化大都市，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)融合發(fā)展要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)各類(lèi)要素在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間自由流動(dòng)、優(yōu)化配置，著力解決好“四農(nóng)一村”問(wèn)題，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
寧海縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記李貴軍在主持學(xué)習(xí)會(huì)時(shí)指出，作為全省首批、寧波市首個(gè)“美麗縣城”試點(diǎn)縣，寧?？h把美麗縣城建設(shè)作為加快推進(jìn)新型城市化、建設(shè)“三美”海、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要抓手，大力實(shí)施“生態(tài)環(huán)境明秀美、空間景觀品之美、功能產(chǎn)業(yè)活力美、人居生活和樂(lè)美、文化繁榮精致美”等“五美一體”的目標(biāo)戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、變化大、面貌新、環(huán)境好、前景美的良好態(tài)勢(shì)，為寧海早日躋身全國(guó)強(qiáng)縣第一方陣奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。杭州是一座創(chuàng)新活力之城，更是一座生活品質(zhì)之城，城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)值得寧海學(xué)習(xí)借鑒。王國(guó)平理事長(zhǎng)的主旨報(bào)告立足寧海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，就寧海如何貫徹黨的十九大精神、踐行“八八戰(zhàn)略”、打造新型城鎮(zhèn)化2.0提出了一系列先進(jìn)理念、明晰思路、務(wù)實(shí)舉措、鮮活案例，為寧海加快打造寧波南部中心城市、浙江灣區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)啟迪了思路、提供了指導(dǎo)。