3月27日,原中共浙江省委常委、杭州市委書記,浙江省人民政府咨詢委員會(huì)副主任,杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng),浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師,中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國(guó)平應(yīng)邀為“浙江大學(xué)—北京通州政法領(lǐng)導(dǎo)干部‘習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想’研修班”授課。浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)周兆農(nóng)主持講座,通州區(qū)政法系統(tǒng)48名領(lǐng)導(dǎo)干部聽取講座。
王國(guó)平指出,黨的十八屆三中全會(huì)第一次明確提出了我國(guó)改革的目標(biāo)模式,即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告指出,新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)。十九大還確立了到本世紀(jì)中葉“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)。城市治理是國(guó)家治理的重心,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。他認(rèn)為,根據(jù)中國(guó)社會(huì)的特點(diǎn),城市治理是由黨政界、行業(yè)界(企業(yè)界)、知識(shí)界、媒體界、市民界(含新市民)等不同社會(huì)主體,通過互動(dòng)的、民主的方式,建立復(fù)合的運(yùn)作體制,共同治理城市公共事務(wù)的模式。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào),城市治理是時(shí)代發(fā)展的強(qiáng)烈呼喚,是民主建設(shè)的必然要求,是社會(huì)和諧的重要保障,是培育社會(huì)組織的重要條件,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路,是增強(qiáng)公民意識(shí)的重要途徑,是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的應(yīng)有之義。推進(jìn)城市治理工作,要堅(jiān)持以民為先,堅(jiān)持“五界聯(lián)動(dòng)”,堅(jiān)持“四問四權(quán)”,堅(jiān)持服從多數(shù)、關(guān)注少數(shù)。
王國(guó)平指出,邁入新世紀(jì)以來(lái),杭州堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理,推進(jìn)了政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),推進(jìn)了城市治理制度化、規(guī)范化、程序化。一是以“民生工程”為載體,建立以“四問四權(quán)”為基礎(chǔ)的“以民主促民生”工作機(jī)制。落實(shí)決策科學(xué)化、民主化,建立民生工程社會(huì)參與制度,發(fā)揮媒體橋梁紐帶作用,提高市民民主參與能力。二是使城市由城市政府一家管理向黨政界、行業(yè)界、知識(shí)界、媒體界、市民界“五界聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)復(fù)合主體共同治理轉(zhuǎn)變。完善社會(huì)復(fù)合主體運(yùn)作機(jī)制,搭建資源集聚和綜合服務(wù)平臺(tái);轉(zhuǎn)變政府職能,從“花錢養(yǎng)人”走向“花錢辦事”;建立民主參與機(jī)制,使社會(huì)復(fù)合主體成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主的重要形式。三是建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)工作站“三位一體”社區(qū)治理體制,實(shí)現(xiàn)城市基層自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。提升社區(qū)的綜合協(xié)調(diào)功能、社會(huì)服務(wù)功能、治安防范功能、醫(yī)療保健功能、環(huán)境維護(hù)功能、文體教育功能、社會(huì)保障功能等“七大功能”,做好“有人辦事、有錢辦事、有章辦事、有房辦事”四篇文章,為社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
講座引起了學(xué)員的熱烈反響,王國(guó)平就政法部門如何發(fā)揮在城市治理中的特殊作用、征地拆遷如何彰顯“治理”理念、如何以“治理”理念推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等問題回答了學(xué)員提問。