4月10日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會副主任，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀為“浙江大學(xué)——山東省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶新舊動能轉(zhuǎn)換培訓(xùn)班”（一期）授課。山東省發(fā)改委系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師60余人參加。
講座中，王國平首先詳細(xì)闡釋了“黨的工作重心與黨的工作重點(diǎn)”、“城市化與城鎮(zhèn)化”、“城市化與工業(yè)化”、“城市化與現(xiàn)代化”四對關(guān)鍵詞的異同。他說，城市是黨的工作重心，“三農(nóng)”是黨的工作重點(diǎn)?！俺鞘小卑恕俺擎?zhèn)”，城市化就等于城鎮(zhèn)化。千萬不要在“城鎮(zhèn)”和“城市”、“城鎮(zhèn)化”和“城市化”兩組概念上再引起一番新的爭論。改革開放40年來，先有工業(yè)化的戰(zhàn)略機(jī)遇，后有城市化的戰(zhàn)略機(jī)遇?，F(xiàn)代化是一個相對、永無止境的過程，只有逗號，沒有句號；城市化卻是一個階段性的歷史任務(wù)，既有逗號，更有句號。
王國平指出，推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換，主戰(zhàn)場在城市。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上取得新突破，就必須聚焦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化；聚焦增強(qiáng)整體協(xié)同性，提高城市群發(fā)展質(zhì)量；聚焦補(bǔ)好弱項(xiàng)短板，提升城市發(fā)展質(zhì)量；聚焦完善體制機(jī)制，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；聚焦激發(fā)市場活力，深化城鎮(zhèn)化關(guān)鍵制度改革。具體來說，關(guān)鍵要做到“十個新突破”：即在堅持“美好生活”定位上求得新突破、在堅持城市群主體形態(tài)上求得新突破、在堅持“兩輪驅(qū)動”上求得新突破、在堅持城市國際化導(dǎo)向上求得新突破、在堅持“四化同步”上求得新突破、在堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展上求得新突破、在堅持“保老城、建新城”上求得新突破、在堅持創(chuàng)新城市治理上求得新突破、在堅持探索“XOD”模式上求得新突破、在堅持“六高”方針上求得新突破。
王國平指出，習(xí)近平總書記在參加全國“兩會”重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。打造以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、以提高發(fā)展質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化2.0，出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是為了不斷滿足人民對美好生活的向往?！懊篮蒙睢笨梢酝ㄟ^“生活品質(zhì)”進(jìn)行定性和定量描述。生活品質(zhì)表示人們生活的品位和質(zhì)量，包括經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)、政治生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、社會生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)等“五大品質(zhì)”。提高生活品質(zhì)，既是每個市民的當(dāng)下愿望，又是每座城市發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。在未來的城市競爭中，城市不以人口規(guī)模拼大小，只能以品質(zhì)爭高低，以特色論輸贏。要從“品位”和“質(zhì)量”相統(tǒng)一的角度，大力提升“五大生活品質(zhì)”，從人們?nèi)粘５?、又是根本的需求角度來審視城市發(fā)展，把城市發(fā)展放到一個現(xiàn)實(shí)而又終極的意義上去把握，使城市與市民緊緊聯(lián)系在一起，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與市民日常生活緊緊聯(lián)系在一起，不斷增強(qiáng)老百姓的獲得感、幸福感。
王國平指出，對山東而言，所謂“自轉(zhuǎn)”，是指把整個省域當(dāng)作一座大城市來謀劃和建設(shè)，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展的多層次、多節(jié)點(diǎn)、開放型的網(wǎng)絡(luò)化格局。所謂“公轉(zhuǎn)”，是指要通過規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會共享、機(jī)制共創(chuàng)，積極承接北京非首都城市功能，建設(shè)成為京津冀和長三角重點(diǎn)聯(lián)動區(qū)，構(gòu)建以濟(jì)南都市圈、青島都市圈為主的“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”總體格局，著力培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢，走出符合山東特點(diǎn)、具有山東特色的新型城鎮(zhèn)化之路。山東要堅持兩輪驅(qū)動發(fā)展，就要立足深厚的歷史、文化底蘊(yùn)和突出的交通、區(qū)位優(yōu)勢，圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo)，搶抓國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建的發(fā)展機(jī)遇，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化；通過強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合；通過打造精簡高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、彰顯魅力的自然生態(tài)、誠信法治的社會生態(tài)，為加快由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。現(xiàn)階段，山東城鄉(xiāng)融合發(fā)展要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。要以新型城鎮(zhèn)化助推鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)各類要素在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間自由流動、優(yōu)化配置。要堅持“小縣大城”戰(zhàn)略，通過“下山發(fā)展”、“異地發(fā)展”、“進(jìn)城發(fā)展”，把縣城作為城鄉(xiāng)融合的主平臺、主戰(zhàn)場，形成“縣城+X個中心鎮(zhèn)”發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
王國平還就如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)在關(guān)系，縣級市如何吸引人才、留住人才、招才引智，如何放大國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建紅利，如何立足實(shí)際、因地制宜推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級，如何把握歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用的最大公約數(shù)等問題回答了學(xué)員們的提問。
浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院高級培訓(xùn)中心主任葉宏偉在主持講座時說，黨的十八大以來，“新型城鎮(zhèn)化”已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，城鎮(zhèn)化未來將成為中國全面建設(shè)小康社會的重要載體，更是撬動內(nèi)需的最大潛力所在。當(dāng)前，山東正按照騰籠換鳥、鳳凰涅盤的思路要求，以“四個優(yōu)化”加速新動能發(fā)展壯大，聚焦聚力推動高質(zhì)量發(fā)展。杭州以加速打造獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城和具有全球影響力“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為契機(jī)，從經(jīng)濟(jì)換擋提速、動能轉(zhuǎn)換, 到產(chǎn)業(yè)升級、邁向高端智造的成功經(jīng)驗(yàn)值得山東學(xué)習(xí)借鑒。王國平理事長的報告緊扣十九大精神及新時代新要求新任務(wù)，詮釋了杭州城市規(guī)劃建設(shè)管理的成功密碼，立意高遠(yuǎn)、理念新穎、案例豐富，為破解山東新舊動能轉(zhuǎn)換困局、從“被動追趕”到“并行前進(jìn)”提供了指導(dǎo)、規(guī)劃了路徑。