黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新型城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎，也是著力解決發(fā)展不平衡不充分問題的主陣地。城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是構(gòu)成國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石。
8月24日，由浙江省新型重點(diǎn)專業(yè)智庫杭州國際城市學(xué)研究中心浙江省城市治理研究中心主辦的“第六屆浙江城市治理論壇（2019）”在杭舉行。本次論壇以“治理現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展”為主題，近200名省內(nèi)外專家學(xué)者、城市管理者、企業(yè)家、村社代表、資深媒體人匯聚一堂、暢所欲言、建言獻(xiàn)策，共同探索治理現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)路徑。浙江省社科聯(lián)黨組成員、副主席陳先春，杭州國際城市學(xué)研究中心黨組書記、主任，浙江省城市治理研究中心智庫執(zhí)行主任江山舞分別代表指導(dǎo)單位、主辦單位致辭。浙江省委黨校原副校長、教授，浙江省城市治理研究中心首席專家馬力宏主持。
陳先春 浙江省社科聯(lián)黨組成員、副主席
江山舞 杭州國際城市學(xué)研究中心黨組書記、主任，浙江省城市治理研究中心智庫執(zhí)行主任
馬力宏 浙江省委黨校原副校長、教授，浙江省城市治理研究中心首席專家
原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會(huì)副主任，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長，浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師王國平作《關(guān)于城市有機(jī)更新的思考》的主旨報(bào)告。他指出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，離不開實(shí)施高水平治理。要從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，從讓老百姓有更多幸福感和獲得感的目的出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)城市空間形態(tài)、保護(hù)歷史文化名城、保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境、緩解交通“兩難”問題、解決“城中村”和農(nóng)民工問題、弘揚(yáng)“城市美學(xué)”、彰顯城市特色、實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、提高人民群眾生活品質(zhì)等面臨的挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，“城市有機(jī)更新”的最大創(chuàng)新，就在于把城市作為一個(gè)“有機(jī)體”和“生命體”引入了“城市更新”，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“城市有機(jī)更新”的實(shí)質(zhì)就是走新型城市化道路；就在于把生物學(xué)中的“生命”概念引入城市建設(shè)，把城市作為一個(gè)生命體來對(duì)待，突出“有機(jī)”二字。杭州在“城市有機(jī)更新”實(shí)踐中不斷豐富完善的以民為本、保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先、文化為要、系統(tǒng)綜合、品質(zhì)至上、集約節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展、破解“四大難題”等九大理念，就集中體現(xiàn)了這種創(chuàng)新和發(fā)展。邁入新世紀(jì)以來，圍繞應(yīng)對(duì)城市化帶來的諸多挑戰(zhàn)，杭州先后實(shí)施了20多項(xiàng)重大工程，由點(diǎn)到面、由線到片，大力推進(jìn)城市形態(tài)、街道建筑、自然人文景觀、城市道路、城市河道、城市產(chǎn)業(yè)、城市管理的有機(jī)更新，初步形成了推進(jìn)“城市有機(jī)更新”、走科學(xué)城市化道路的“杭州經(jīng)驗(yàn)”。
王國平 原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會(huì)副主任，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長，浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師
北京大學(xué)城市治理研究院秘書長、研究員包雅鈞圍繞“社區(qū)發(fā)展與治理創(chuàng)新”主題發(fā)言，指出“治理和發(fā)展對(duì)現(xiàn)時(shí)代的公共管理是一體兩面，具有內(nèi)在的一致性，強(qiáng)調(diào)發(fā)展，忽視治理，發(fā)展就很難持續(xù)，而強(qiáng)調(diào)治理、忽視發(fā)展，治理也不可持續(xù)。因此，社區(qū)發(fā)展創(chuàng)新要做好基層黨的建設(shè)，注重代理培育，注重政策創(chuàng)新?！?/p>
包雅鈞 北京大學(xué)城市治理研究院秘書長、研究員
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、浙江省特色小鎮(zhèn)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長張蔚文圍繞“中國城市更新中的新‘增長聯(lián)盟’：浙江省未來社區(qū)的治理路徑選擇”主題發(fā)言，提出“地方政府與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主導(dǎo)形成了全新的‘經(jīng)營型’城市增長聯(lián)盟，而‘經(jīng)營型’增長聯(lián)盟發(fā)展過程中逐漸形成多種結(jié)構(gòu)性失衡，例如公權(quán)力異化、私權(quán)的弱化、資本的膨脹等情況，因此只有從‘經(jīng)營型’增長聯(lián)盟向‘共享型’發(fā)展聯(lián)盟轉(zhuǎn)型，才能真正實(shí)現(xiàn)公共利益和公共價(jià)值，以及城市更新中的社區(qū)的更新。”
張蔚文 浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副院長，浙江省特色小鎮(zhèn)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長
同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授徐磊青圍繞“城市更新的模式切換”主題發(fā)言，提出“空間生產(chǎn)的邏輯與地區(qū)復(fù)興有關(guān)，與創(chuàng)新有關(guān)，與平權(quán)有關(guān)?？臻g生產(chǎn)的邏輯就是人力資本的生產(chǎn)。多元復(fù)合的城市功能在于多元人才。共享是減低成本的方式，地產(chǎn)的新模式與‘非地產(chǎn)化’”
徐磊青 同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授
浙江大學(xué)生態(tài)規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)研究所所長、浙江大學(xué)旅游與休閑研究院副院長、教授嚴(yán)力蛟圍繞“鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展”主題發(fā)言，提出“城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是在正確把握我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇的基礎(chǔ)上提出的，具有極強(qiáng)的時(shí)代性、創(chuàng)新性和針對(duì)性；同時(shí)也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和目標(biāo)之一?！?/p>
嚴(yán)力蛟 浙江大學(xué)生態(tài)規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)研究所所長，浙江大學(xué)旅游與休閑研究院副院長、教授
華東勘測(cè)設(shè)計(jì)院研究院規(guī)劃院副院長富強(qiáng)圍繞“未來社區(qū)，打造兩高新平臺(tái)”主題發(fā)言，指出“‘開放街區(qū)’ 為歐美城市典型的傳統(tǒng)街區(qū)模式。城市的街區(qū)由公共屬性的道路自然劃分，街區(qū)的公共與私有區(qū)域的分界通常就是沿街的建筑立面。歐洲的很多街區(qū)通常是沿街建設(shè)一圈的建筑，內(nèi)部圍合出一個(gè)封閉的庭院，為街區(qū)內(nèi)部公共共享空間?！?/p>
富強(qiáng) 華東勘測(cè)設(shè)計(jì)院研究院規(guī)劃院副院長
杭州市建筑設(shè)計(jì)研究院總經(jīng)理、教授級(jí)高級(jí)工程師蔣驥圍繞“從物質(zhì)空間到非物質(zhì)空間——城市更新案例分析與交流”主題發(fā)言，提出“城市更新經(jīng)歷了迭代，從輸血到造血的改變。1.0的城市更新就‘改造論改造，只做空間更新’；2.0的城市更新就‘脫離空間，只做政策、制度引導(dǎo) ’；3.0的城市更新‘以空間改造為手段，促進(jìn)非物質(zhì)層面’”。
蔣驥 杭州市建筑設(shè)計(jì)研究院總經(jīng)理、教授級(jí)高級(jí)工程師
下午，“有機(jī)更新與城市高質(zhì)量發(fā)展”“未來社區(qū)與城市高品質(zhì)生活”“鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展”三個(gè)平行分論壇同時(shí)舉行。來自黨政界、行業(yè)界、知識(shí)界、媒體界、市民界的代表圍繞相關(guān)主題開展深度對(duì)話、思想碰撞，凝聚城市治理共識(shí)，探尋城市治理之道。
分論壇一：有機(jī)更新與城市高質(zhì)量發(fā)展
分論壇二：未來社區(qū)與城市高品質(zhì)生活
分論壇三：鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展
本次論壇由浙江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)，北京大學(xué)城市治理研究院、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院、浙江大學(xué)新型城鎮(zhèn)化研究中心、浙江大學(xué)旅游與休閑研究院、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)城市治理創(chuàng)新研究中心、杭州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、杭州市建筑設(shè)計(jì)研究院、浙江力石科技股份有限公司、藍(lán)城農(nóng)業(yè)研究院、小崗村創(chuàng)新發(fā)展有限公司等協(xié)辦。
供稿：毛燕武、黃剛
審核：毛燕武