4月24日，原中共浙江省委常委、杭州市委書(shū)記，浙江省人民政府咨詢(xún)委員會(huì)副主任，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國(guó)平一行應(yīng)邀赴西安調(diào)研老城有機(jī)更新并出席座談會(huì)。陜西省委常委、西安市委書(shū)記王永康出席課題座談會(huì)。原中央美院院長(zhǎng)、中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)副主席潘公凱參加調(diào)研并出席座談會(huì)。西安市委常委聶仲秋，西安市委常委、高新區(qū)航天基地黨工委書(shū)記鐘洪江，以及相關(guān)部門(mén)和城區(qū)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。杭州城市學(xué)會(huì)研究團(tuán)隊(duì)匯報(bào)課題研究情況，中機(jī)投資公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)有機(jī)更新項(xiàng)目情況，西安市碑林區(qū)和市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。西安市委副書(shū)記、市政法委書(shū)記韓松主持座談會(huì)。
潘公凱講話。他表示，西安歷史文化積淀深厚，應(yīng)在城市發(fā)展中堅(jiān)持因地制宜，突出城市特色，發(fā)展差異化業(yè)態(tài)，避免“千城一面”，從城市設(shè)計(jì)的高度打造現(xiàn)代化大都市。一是對(duì)不同區(qū)塊要按照不同層次和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，要堅(jiān)持“修舊如舊”理念，以整理和保護(hù)為主。二是對(duì)擁有20-40年歷史的老建筑，不要輕易拆除，要積極保護(hù)，通過(guò)修整和調(diào)整功能的方式進(jìn)行有機(jī)更新。三是重視區(qū)塊建筑元素的統(tǒng)一性，重點(diǎn)突出標(biāo)志性建筑元素，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行點(diǎn)綴。四是對(duì)重點(diǎn)街巷和區(qū)塊要堅(jiān)持創(chuàng)意化改造和優(yōu)化布局，通過(guò)精品的打造對(duì)整體老城起到畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆的作用。五是在業(yè)態(tài)選擇上要堅(jiān)持差異性策略，避免“千街一面、千巷一面”。
王國(guó)平講話。他首先感謝王永康書(shū)記和西安市委、市政府的高度信任，使杭州城市學(xué)智庫(kù)有機(jī)會(huì)能參與到大西安的規(guī)劃和建設(shè)。西安市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西和西安的指示要求與殷切期盼，圍繞“大西安”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合西安的實(shí)際制定了一系列新目標(biāo)、新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，取得了巨大的成效，使得西安在短短兩年就發(fā)生了歷史性變化，城市面貌“年年新、月月新、日日新”，在全國(guó)產(chǎn)生了重大積極的影響。杭州城市學(xué)研究會(huì)承擔(dān)的城市國(guó)際化、數(shù)字西安以及老城有機(jī)更新課題對(duì)西安市“聚焦‘三六九’，振興大西安”、“建設(shè)亞歐合作交流的國(guó)際化大都市”具有重大意義，是西安貫徹落實(shí)黨的十九大精神和西安市第十三次黨代會(huì)精神的大思路、大格局、大舉措。
王國(guó)平指出，關(guān)于西安國(guó)家中心城市及城市國(guó)際化概念規(guī)劃研究，要在城市國(guó)際化研究的基礎(chǔ)上，圍繞如何規(guī)劃建設(shè)國(guó)家中心城市來(lái)重點(diǎn)研究西安下一步的發(fā)展。一是堅(jiān)持城市群主體形態(tài)。要按照跨省域的大城市群、跨市域的都市圈（區(qū)）以及市域網(wǎng)絡(luò)化都市三大層級(jí)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和布局。二是堅(jiān)持破解“錢(qián)從哪里來(lái)和去”、“地從哪里來(lái)和去”、“人從哪里來(lái)和去”以及“手續(xù)怎么辦”四大難題。其中，“錢(qián)從哪里來(lái)”和“人從哪里來(lái)”是重中之重。三是堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”模式。要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大類(lèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持以XOD為導(dǎo)向，通過(guò)“XOD+PPP+EPC”模式來(lái)一攬子解決重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。關(guān)于西安高新區(qū)智慧城市3.0概念規(guī)劃研究，要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要講話為指導(dǎo)，結(jié)合西安實(shí)際、結(jié)合高新區(qū)區(qū)塊規(guī)劃、體制優(yōu)化等內(nèi)容進(jìn)行研究。一是推進(jìn)草堂區(qū)塊的轉(zhuǎn)型升級(jí)。建議實(shí)施“退二進(jìn)三”“優(yōu)二進(jìn)三”，將草堂基地地塊打造成一個(gè)涵蓋“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比氐穆糜挝膭?chuàng)智慧小鎮(zhèn)（旅游綜合體），成為“秦嶺模式”的橋頭堡和主戰(zhàn)場(chǎng)?？蓪⒉萏没剞D(zhuǎn)移的產(chǎn)能搬遷至高新區(qū)西北側(cè)，通過(guò)土地出讓金補(bǔ)償政策實(shí)現(xiàn)資金平衡，既搬出草堂基地發(fā)展的“新天地”，也搬出企業(yè)發(fā)展的“新天地”。二是推進(jìn)鐵路西安南站的優(yōu)化。建議將鐵路西安南站選址西移到國(guó)際社區(qū)，形成一個(gè)國(guó)際社區(qū)和高鐵組團(tuán)合二為一的新城市組團(tuán)。如果鐵路西安南站選址不變，建議將保稅區(qū)調(diào)整外遷，確?！癟OD”發(fā)展理念落地。三是推進(jìn)西安高新區(qū)擴(kuò)容。通過(guò)擴(kuò)容，推動(dòng)大型生產(chǎn)制造企業(yè)在高新區(qū)范圍優(yōu)化布局，有利于更好打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用的“秦嶺模式”。四是推動(dòng)體制機(jī)制調(diào)整。從某種角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)改革開(kāi)放40年取得的成就，最大的經(jīng)驗(yàn)就在于體制機(jī)制創(chuàng)新。建議進(jìn)一步理順和優(yōu)化高新區(qū)和雁塔區(qū)的體制機(jī)制，探討高新區(qū)與城區(qū)“托管”“合并”的體制。關(guān)于西安市建國(guó)路街區(qū)、竹笆市街區(qū)有機(jī)更新概念性規(guī)劃研究，一是堅(jiān)持歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。在創(chuàng)新城市發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)積極保護(hù)、適度利用的方式實(shí)現(xiàn)真正意義的保護(hù)。西安要在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和城市化推進(jìn)之間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)和最大“公約數(shù)”。關(guān)鍵是要摒棄“拆老城、建新城”的模式，確立“保老城、建新城”的模式。要堅(jiān)持打造“建筑歷史博物館”，而不是“歷史建筑博物館”。二是堅(jiān)持城市生活品質(zhì)提升。要高度關(guān)注原住民的生活品質(zhì)提升，使原住民成為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作最大的受益者，按照“鼓勵(lì)外遷、允許自?！钡恼咄七M(jìn)城市有機(jī)更新。適時(shí)推進(jìn)“背街小巷改善工程、庭院改善工程、物業(yè)改善工程、危舊房改善工程”四大工程。三是堅(jiān)持推動(dòng)老城區(qū)的“繁榮繁華”。自古以來(lái)城市就具備商業(yè)的功能，“城市”的“市”是指進(jìn)行交易的場(chǎng)所，因此“繁榮繁華”是城市的基本屬性。西安老城區(qū)要堅(jiān)持按照世界級(jí)旅游產(chǎn)品的思路整體謀劃，不斷拓展國(guó)際旅游市場(chǎng)；同時(shí)要堅(jiān)持打造國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，繼續(xù)提升國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。
王永康講話。他首先對(duì)王國(guó)平帶領(lǐng)的杭州城市學(xué)智庫(kù)研究團(tuán)隊(duì)多次赴西安調(diào)研表示感謝，對(duì)研究團(tuán)隊(duì)為西安城市發(fā)展提供智力支持表示肯定。他指出，西安市第十三次黨代會(huì)明確了今后五年西安市現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)于全市上下踐行“追趕超越”，“振興大西安、再創(chuàng)新輝煌”，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。他要求，西安市相關(guān)部門(mén)要全面梳理意見(jiàn)建議，盡快列出任務(wù)清單，學(xué)習(xí)先進(jìn)補(bǔ)短板，借智引力勇創(chuàng)新，加快推進(jìn)大西安城市國(guó)際化數(shù)字化建設(shè)。他提出三點(diǎn)希望：一是希望各位專(zhuān)家學(xué)者圍繞大西安城市國(guó)際化、數(shù)字化建設(shè)及老城有機(jī)更新，繼續(xù)出謀劃策，提供智力支持。二是希望更多宣傳推介大西安，積極參與大西安建設(shè)，共享新發(fā)展新機(jī)遇。三是希望同杭州城研中心加強(qiáng)溝通對(duì)接，深度合作交流，探索城市高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
當(dāng)天上午，王國(guó)平、潘公凱一行實(shí)地調(diào)研了廣仁寺、順城巷沿線區(qū)域、永興坊區(qū)域、建國(guó)路區(qū)域、南院門(mén)區(qū)域等考察點(diǎn)。