一、項(xiàng)目研究情況
2014年7月，杭州城市學(xué)研究會(huì)與瀘州市人民政府簽署了《瀘州長江濕地新城概念性規(guī)劃》課題合同，課題規(guī)劃范圍以倒流河生態(tài)廊道為主體，規(guī)劃面積32平方公里。
本規(guī)劃以中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的最新成果為指導(dǎo)，堅(jiān)持“濕地牌”、“長江牌”，探索瀘州長江濕地新城發(fā)展“規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理、經(jīng)營、研究”六位一體的保護(hù)與開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值的效益統(tǒng)一，為我國中西部推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供可推廣、可借鑒、可示范的經(jīng)驗(yàn)。
本規(guī)劃的研究重點(diǎn)主要有：
1.發(fā)展戰(zhàn)略方面，提出“金鑲玉”的開發(fā)模式，以長江濕地公園為“玉”，以濕地周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城市綜合體為“金”，通過“賦金于玉”實(shí)現(xiàn)“金玉成碧”，打造“濕地新城”。以長江濕地新城的建設(shè)為載體，全面對接瀘州“兩江新城”的規(guī)劃建設(shè)，圍繞倒流河形成“結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化、共建共享”的區(qū)域型鑲嵌式城市體系，兼容生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能，實(shí)現(xiàn)從“濕地公園”向“濕地新城”的轉(zhuǎn)型，彰顯生態(tài)功能、文化功能、產(chǎn)業(yè)功能、人居功能。
2.空間規(guī)劃方面，“堅(jiān)持大疏大密的總體布局、緊湊型發(fā)展的城市布局、TOD 模式的規(guī)劃策略”的路徑，提出一帶（長江經(jīng)濟(jì)帶）一廊（倒流河生態(tài)廊道）四片區(qū)（鄰玉片區(qū)、倒流河北部片區(qū)、倒流河南部片區(qū)、五頂山（麒麟）片區(qū)）的新城空間結(jié)構(gòu)，向周邊延伸拓展對接“兩江新城”，呼應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略中的“南拓、跨江”以一江（長江）、兩河（永寧河、倒流河）的自然生態(tài)帶。
3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，明確三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，一是建設(shè)倒流河濕地公園、城市水上主題公園等大型項(xiàng)目，引進(jìn)國際知名康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)和度假酒店，整合打造倒流河濕地度假旅游區(qū)，發(fā)展旅游休閑業(yè)。二是引進(jìn)大型商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商，采取“做地”、“做房”、“做房東”三位一體方式開發(fā)建設(shè)精品建筑群，發(fā)展商務(wù)、金融、精品購物、高端酒店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)。三是在不改變產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的前提下，鼓勵(lì)通過農(nóng)居 SOHO空間的租賃、招商引入文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)辦公，注入鮮活產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和創(chuàng)意理念，以“農(nóng)居+藝術(shù)家（設(shè)計(jì)師）+產(chǎn)業(yè)+市場”的開發(fā)模式，在政府、市場、企業(yè)、農(nóng)民“四方合力”的共同作用下，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
4.土地利用方面，發(fā)揮要素稟賦優(yōu)勢，實(shí)施“沿江”“沿河”“沿路”開發(fā)。沿長江沿岸發(fā)揮景觀優(yōu)勢，將平地緩坡近江地塊作為商住建設(shè)用地；沿倒流河發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，在“江（長江）、河（倒流河）”交匯一帶、“河（倒流河）、路（二環(huán)路、藍(lán)安路、S308）”交叉區(qū)域，布局公共交通樞紐、旅游集散中心、旅游休閑中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，集中緊湊開發(fā)。
2015年1月，《瀘州長江濕地新城概念性規(guī)劃》通過評(píng)審，評(píng)審組專家認(rèn)為課題在全面系統(tǒng)分析區(qū)域現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)不同層面開展戰(zhàn)略研究，就城市空間結(jié)構(gòu)、土地利用、交通布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面提出了新思路、新做法、新舉措，將有效指導(dǎo)長江濕地新城建設(shè)實(shí)施。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
瀘州長江濕地新城以規(guī)劃為引領(lǐng)，相繼開展了藍(lán)安大道風(fēng)貌提升工程、長江生態(tài)濕地公園（一期）項(xiàng)目、長江生態(tài)濕地新城整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目道路一期工程、紫陽社區(qū)綜合體項(xiàng)目、麒麟文化廣場等10多個(gè)項(xiàng)目，呈現(xiàn)出蓄勢待發(fā)、齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢。
未來五年，瀘州納溪區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)長江生態(tài)濕地新城、老城片區(qū)提速提質(zhì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“一年有突破、三年見成效、五年換新顏”，建成環(huán)境更美、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、功能更優(yōu)、品質(zhì)更高、醫(yī)教文旅更具特色、人民生活更加幸福的“西部現(xiàn)代生態(tài)新城市”。
由杭州國際城市學(xué)研究中心、浙江大學(xué)等單位共同發(fā)起的杭州城市學(xué)研究會(huì)成立于2010年，擁有城市管理者、專家學(xué)者、規(guī)劃人員150余人。近年來，研究會(huì)已承攬包括發(fā)展戰(zhàn)略研究、概念性規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等類型的橫向課題60余項(xiàng)，課題成果受到浙江省、杭州市領(lǐng)導(dǎo)及各委托城市、單位領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
課題咨詢電話：0571-85250952（李老師）
圖文：商文芳
審核：蔡 峻