5月14日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會副主任，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀為“浙江大學(xué)—東莞市智慧城市-公共服務(wù)便捷化建設(shè)專題研討班”授課，作《辦實一件事贏得萬人心——關(guān)于杭州打造“國內(nèi)最清潔城市”的實踐與思考》的專題講座。東莞市各職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、各城區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等40余人聽取講座。講座由中國EDP教育聯(lián)盟創(chuàng)始主席、浙江大學(xué)管理學(xué)院EDP中心主任孫建平主持。
王國平指出，城市的環(huán)境打造是涉及老百姓衣食住行、安危冷暖、生老病死、安居樂業(yè)的基礎(chǔ)型公共服務(wù)，體現(xiàn)了一座城市的管理水平。2017年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。城市精細(xì)化管理，必須適應(yīng)城市發(fā)展。要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強(qiáng)社會發(fā)展活力。城市管理是城市發(fā)展永恒的主題，規(guī)范、高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市功能全面提升的關(guān)鍵。換句話說，一座城市可以三個月不搞建設(shè)，但決不能三天不抓管理，否則這座城市就會變成一座臭城、死城。
王國平認(rèn)為，對于杭州來說，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境是最大的優(yōu)勢，也是最重要的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，環(huán)境已成為一座城市參與國際競爭的決定性因素，已成為衡量城市競爭力的核心要素。杭州把“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，堅持不懈地以政府做城市、做環(huán)境帶動市場做產(chǎn)業(yè)、做企業(yè)，以政府辦好企業(yè)圍墻外的事帶動市場辦好企業(yè)圍墻內(nèi)的事。以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才興辦一流的企業(yè)，使杭州真正成為勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素集聚的“洼地”，成為各方人才投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”，共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”。過去10多年，杭州全力以赴抓城市管理，不僅沒有影響杭州的城市發(fā)展和企業(yè)發(fā)展，反而大大促進(jìn)了杭州的城市發(fā)展，特別是企業(yè)的發(fā)展。
王國平強(qiáng)調(diào)，打造“國內(nèi)最清潔城市”，是提高生活品質(zhì)、全面改善民生的“民心工程”，是推進(jìn)“環(huán)境立市”、增強(qiáng)城市綜合競爭力的“先導(dǎo)工程”，是革除陋習(xí)、倡導(dǎo)文明的“基礎(chǔ)工程”，是錘煉干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“效能工程”。結(jié)合杭州打造“國內(nèi)最清潔城市”的實踐，王國平介紹了杭州的理念、經(jīng)驗及具體做法，為東莞推進(jìn)城市精細(xì)化管理提供參考借鑒。
講座引起熱烈反響，學(xué)員紛紛表示對杭州整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境印象深刻，對杭州高效能的城市管理工作給予高度評價，并對旨在打造城市管理2.0的“杭州模式”表現(xiàn)出濃厚興趣。在交流互動環(huán)節(jié)，王國平就學(xué)員關(guān)于“西溪模式”經(jīng)驗總結(jié)、杭州地鐵建設(shè)、城市教育發(fā)展、東莞發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)等方面提問進(jìn)行了回答。
關(guān)于“西溪模式”經(jīng)驗總結(jié)。王國平指出，“西溪模式”的創(chuàng)新之處有兩點：一是建設(shè)濕地公園。既高度重視對西溪這片次生態(tài)濕地資源的保護(hù)，又高度重視對濕地資源的合理、適度利用，以保護(hù)為目的，以利用為手段，通過適度利用實現(xiàn)真正的保護(hù)，實現(xiàn)保護(hù)與利用“雙贏”。二是堅持“POD”發(fā)展模式。以城市公園等生態(tài)設(shè)施為導(dǎo)向，通過基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境的改善，帶動周邊土地的增值，進(jìn)而通過土地的增值反哺濕地公園及其周邊的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效解決“錢從哪里來”的問題。
關(guān)于杭州地鐵建設(shè)。王國平強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在杭州地鐵日均客運量達(dá)到150萬人次，地鐵1號線里程就有60多公里，到2022年，杭州地鐵1—10號線全部建成通車后，總里程將達(dá)到400多公里。研究表明，單核型城市人口規(guī)模一旦超過300萬，要徹底破解城市的“行車難、停車難”問題是極其困難的。因此，杭州地鐵建設(shè)堅持“TOD”發(fā)展理念，采用“人跟線走”與“線跟人走”相結(jié)合，以“人跟線走”來謀劃城市發(fā)展大格局，疏散老城區(qū)人口，推動新城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)杭州形成網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、生態(tài)型大都市空間布局，有效緩解城市交通“兩難”，走出一條具有杭州特色的地鐵建設(shè)之路。
關(guān)于城市教育發(fā)展。王國平指出，公共服務(wù)便捷化建設(shè)，教育體系是很重要的一環(huán)。老百姓對教育的需求已經(jīng)從追求“公平”向追求“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)變，如何實現(xiàn)教育在公共產(chǎn)品階段（學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育）的便捷化，辦好人民滿意的教育，是城市管理者應(yīng)當(dāng)需要思考的問題。城市發(fā)展教育事業(yè)，要從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育技術(shù)學(xué)的視角來思考問題。一是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。要認(rèn)真分析學(xué)校配套和教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，學(xué)校建設(shè)要考慮投入產(chǎn)出比、費效比和性價比。以學(xué)校的建設(shè)帶動土地的增值，提高學(xué)校周邊土地開發(fā)利用效益，從而反哺教育投入，最大程度地發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。二是教育技術(shù)學(xué)。信息技術(shù)在教育系統(tǒng)的利用已經(jīng)滯后，而物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和虛擬現(xiàn)實三大新技術(shù)的迅速崛起，將會給教育帶來顛覆性變革，教育發(fā)展要好好研究教育技術(shù)學(xué)，利用好新技術(shù)，尤其人工智能發(fā)展對教育帶來的新變化。
關(guān)于東莞港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。王國平認(rèn)為，杭州沒有大港口資源，沒有發(fā)展臨港工業(yè)的條件，所以必須另辟蹊徑，通過做環(huán)境來拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。對于杭州來說，環(huán)境就是最重要的戰(zhàn)略資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力。就東莞而言，有深水岸線、有海港資源，而且地處珠三角核心區(qū)，毗鄰廣州、深圳，要發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要處理好與廣州港、深圳港的關(guān)系，找準(zhǔn)定位，積極融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。同時也要深刻地意識到，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的港口經(jīng)濟(jì)時代，港口經(jīng)濟(jì)也不是未來東莞城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的殺手锏，要推動?xùn)|莞城市發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雙轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)東莞的二次騰飛，既要發(fā)揮港口資源和臨港經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，采取多種舉措大力振興實體經(jīng)濟(jì)，也要積極承接廣州、深圳的要素轉(zhuǎn)移，依靠創(chuàng)新驅(qū)動培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，積極融入珠三角城市群和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。