6月15日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會副主任，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀為“浙江大學(xué)——江西省委黨校中青年干部培訓(xùn)班”作題為《打造新型城鎮(zhèn)化2.0》的專題講座。江西省省直單位、政府有關(guān)部門及地方直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部50余名中青年領(lǐng)導(dǎo)干部參加。
講座中，王國平首先詳細(xì)闡釋了“黨的工作重心與黨的工作重點”、“城市化與工業(yè)化”、“城市化與現(xiàn)代化”、“城市化與城鎮(zhèn)化”四對關(guān)鍵詞的異同。他說，城市工作是黨的工作重心，“三農(nóng)”工作是黨的工作重點,在抓好黨的工作重點的同時一定要抓好黨的工作重心。改革開放40年來，先有工業(yè)化的戰(zhàn)略機遇，后有城市化的戰(zhàn)略機遇。當(dāng)前，已經(jīng)到了城市化帶動工業(yè)化發(fā)展的歷史階段，中西部地區(qū)城市要抓住城市化的發(fā)展機遇，以城市化帶動落后的工業(yè)化，才有可能實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展?，F(xiàn)代化是動態(tài)的、相對的、永無止境的過程，城市化是階段性的歷史任務(wù)，中國的城市化僅剩短短的12年時間，中西部地區(qū)城市要有強烈的憂患意識、競爭意識和發(fā)展意識。城鎮(zhèn)化與城市化是同義詞，“城市”包含了“城鎮(zhèn)”，城市化就等于城鎮(zhèn)化。
王國平指出，當(dāng)前，中國的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都已經(jīng)處在一個關(guān)鍵節(jié)點上，概括來說就是：從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從“快中求好”向“好中求快”轉(zhuǎn)變，加快打造2.0的發(fā)展模式，即高質(zhì)量的發(fā)展模式。要推進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)在新起點上取得新突破，關(guān)鍵要做到“十個新突破”：即在堅持美好生活定位上求得新突破、在堅持城市群主體形態(tài)上求得新突破、在堅持兩輪驅(qū)動發(fā)展上求得新突破、在堅持城市國際化導(dǎo)向上求得新突破、在堅持“四化同步”上求得新突破、在堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展上求得新突破、在堅持“保老城建新城”上求得新突破、在堅持創(chuàng)新城市治理上求得新突破、在堅持探索“XOD”模式上求得新突破、在堅持“六高”方針上求得新突破。
王國平認(rèn)為，“美好生活”可以通過“生活品質(zhì)”進行定性和定量描述。生活品質(zhì)表示人們生活的品位和質(zhì)量，包括經(jīng)濟生活品質(zhì)、政治生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、社會生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)等“五大品質(zhì)”?！拔宕笃焚|(zhì)”多樣和諧、互為支撐，形成先進的生活觀念、豐富的生活內(nèi)涵、健康的生活方式、優(yōu)越的生活環(huán)境與健全的生活保障。提高生活品質(zhì)，既是每位市民的當(dāng)下愿望，又是每座城市發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。在未來的城市競爭中，城市不以人口規(guī)模拼大小，只能以品質(zhì)爭高低，以特色論輸贏。
王國平強調(diào)，城市化的主體形態(tài)是城市群。只有以城市群作為推進城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，才有可能推進城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，才有可能集大中小城市和小城鎮(zhèn)之長，避大中小城市和小城鎮(zhèn)之短。堅持城市群為主體形態(tài)，就是要處理好“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系?！白赞D(zhuǎn)”是內(nèi)因、是基礎(chǔ)，“公轉(zhuǎn)”是外因、是保障。對江西而言，所謂“自轉(zhuǎn)”，是指以南昌大都市區(qū)、九江都市區(qū)和贛州都市區(qū)為主體形態(tài),加快構(gòu)筑“一群兩帶三區(qū)四組團”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，深入實施“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成各具優(yōu)勢、融合互動、多點支撐、競相發(fā)展的經(jīng)濟板塊。所謂“公轉(zhuǎn)”，是指江西要通過規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會共享、機制共創(chuàng)，以“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)為契機，深度開展區(qū)域合作，促進環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群與武漢城市圈、長株潭城市群融合發(fā)展，推動與國內(nèi)重要節(jié)點城市和沿線主要國家的互聯(lián)互通，打造內(nèi)陸雙向開放新高地。
王國平強調(diào)，堅持城市群為主體形態(tài)，就要高度重視“TOD”模式。如北京新東站、上海虹橋站、杭州東站就是TOD模式應(yīng)用的典型案例。對江西而言，要充分利用TOD模式的集聚效應(yīng)，一攬子研究并解決高鐵線、高鐵站、高鐵樞紐、高鐵組團、高鐵經(jīng)濟、高鐵時代等6個方面的問題，打造以滬昆、京九為主骨架的高鐵經(jīng)濟帶，形成以南昌為核心，連接九江、上饒、撫州、鷹潭、新余、宜春、萍鄉(xiāng)的1小時通勤圈，連接上海、武漢、長沙、杭州的3小時合作圈，加快推進上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，推進高鐵與機場、快速路、公路等交通系統(tǒng)的無縫連接、“零距離”換乘，提升沿線城市間同城化水平。
王國平指出，當(dāng)前，很多地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域與城市發(fā)展領(lǐng)域中都存在“低、小、散、差”等結(jié)構(gòu)性問題，只有把經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能突破兩者各自面臨的瓶頸。江西要堅持堅持城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩輪驅(qū)動”，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化、生態(tài)資源稟賦，圍繞建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西這個愿景，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持不懈地以政府做城市、做環(huán)境帶動市場做產(chǎn)業(yè)、做企業(yè)，以政府辦好企業(yè)圍墻外的事帶動市場辦好企業(yè)圍墻內(nèi)的事。
王國平強調(diào)，城市是一個開放復(fù)雜的巨系統(tǒng)，至少可以劃分成“規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理、經(jīng)營、研究”六個子系統(tǒng)。要高質(zhì)量地推進城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化真正成為中國最大的內(nèi)需之所在、最大的發(fā)展?jié)摿χ?，就必須堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強度投入、高效能管理、高水平經(jīng)營、高層次研究的“六高方針”。只有這樣，中國才有可能以最小的成本、最低的風(fēng)險、最大的成效，順利地完成新型城鎮(zhèn)化這一偉大的歷史使命。
江西省委黨校培訓(xùn)處處長甘根華在主持講座時說，王國平理事長緊密結(jié)合江西發(fā)展實際，圍繞“十個新突破”，提出了符合江西現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求的城鎮(zhèn)化構(gòu)想，對江西推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有非常重要的指導(dǎo)、借鑒作用。講座站位高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富、深入淺出，是理論與實際緊密結(jié)合的典范，具有非常強的思想性、實踐性與指導(dǎo)性。