6月21日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會副主任，杭州城市學研究理事會理事長，浙江大學兼職教授、兼職博士生導師，中央美術學院客座教授、客座博士生導師王國平應邀為“浙江大學——江西省發(fā)改委領導干部 創(chuàng)新發(fā)展研修班”作題為《打造新型城鎮(zhèn)化2.0》的專題講座。江西省發(fā)改委系統(tǒng)70余名領導干部參加。
講座中，王國平首先詳細闡釋了“黨的工作重心與黨的工作重點”、“城市化與工業(yè)化”、“城市化與現(xiàn)代化”、“城市化與城鎮(zhèn)化”四對關鍵詞的異同。他說，城市工作是黨的工作重心，“三農(nóng)”工作是黨的工作重點,解決“三農(nóng)”問題的關鍵是減少農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。改革開放40年來，先有工業(yè)化的戰(zhàn)略機遇，后有城市化的戰(zhàn)略機遇。當前，已經(jīng)到了城市化帶動工業(yè)化發(fā)展的歷史階段，中西部地區(qū)城市要抓住城市化的發(fā)展機遇，以城市化帶動落后的工業(yè)化，才有可能實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。現(xiàn)代化是動態(tài)的、相對的、永無止境的過程，城市化是階段性的歷史任務，中國的城市化基于僅剩短短的12年時間，中西部地區(qū)城市要有強烈憂患意識、競爭意識和發(fā)展意識。城鎮(zhèn)化與城市化是同義詞，“城市”包含了“城鎮(zhèn)”，城市化就等于城鎮(zhèn)化。
王國平指出，打造以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、以提高發(fā)展質(zhì)量為導向的新型城鎮(zhèn)化2.0，出發(fā)點與落腳點都是為了不斷滿足人民對美好生活的向往。“美好生活”可以通過“生活品質(zhì)”進行定性和定量描述。生活品質(zhì)表示人們生活的品位和質(zhì)量，包括經(jīng)濟生活品質(zhì)、政治生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、社會生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)等“五大品質(zhì)”。提高生活品質(zhì)，既是每位市民的當下愿望，又是每座城市發(fā)展的長遠目標。在未來的城市競爭中，城市不以人口規(guī)模拼大小，只能以品質(zhì)爭高低，以特色論輸贏。當前江西城市的發(fā)展依然不平衡不充分，在經(jīng)濟社會發(fā)展的許多方面還存在不少短板，需要運用系統(tǒng)思維，實施整體治理，在落實與細節(jié)上下功夫，讓質(zhì)量成為江西發(fā)展的主攻方向，讓品質(zhì)成為江西城市的顯著標志。
王國平強調(diào)，城市化的主體形態(tài)是城市群。只有以城市群作為推進城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，才有可能推進城市網(wǎng)絡化發(fā)展，才有可能集大中小城市和小城鎮(zhèn)之長，避大中小城市和小城鎮(zhèn)之短。堅持城市群為主體形態(tài)，就是要處理好“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關系。“自轉(zhuǎn)”是內(nèi)因、是基礎，“公轉(zhuǎn)”是外因、是保障。對江西而言，要通過規(guī)劃共繪、設施共聯(lián)、市場共構、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會共享、機制共創(chuàng)，以“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設為契機，深度開展區(qū)域合作，促進與華中城市群、長三角城市群、珠三角城市群和海西經(jīng)濟區(qū)融合發(fā)展，打造內(nèi)陸雙向開放新高地。
王國平強調(diào)，堅持城市群為主體形態(tài)，就要高度重視“TOD”模式。如北京新東站、上海虹橋站、杭州東站就是TOD模式應用的典型案例。對江西而言，要充分利用TOD模式的集聚效應，一攬子研究并解決高鐵線、高鐵站、高鐵樞紐、高鐵組團、高鐵經(jīng)濟、高鐵時代等6個方面的問題，打造以滬昆、京九為主骨架的高鐵經(jīng)濟帶，形成以南昌為核心，連接九江、上饒、撫州、鷹潭、新余、宜春、萍鄉(xiāng)的1小時通勤圈，連接上海、武漢、長沙、杭州的3小時合作圈，加快推進上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)建設，推進高鐵與機場、快速路、公路等交通系統(tǒng)的無縫連接、“零距離”換乘，提升沿線城市間同城化水平。
王國平指出，當前，很多地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域與城市發(fā)展領域中都存在“低、小、散、差”等結構性問題，只有把經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結合起來，以城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能突破兩者各自面臨的瓶頸。江西要堅持堅持城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩輪驅(qū)動”，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎和歷史文化、生態(tài)資源稟賦，圍繞建設富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西這個愿景，以供給側(cè)結構性改革為主線，堅持不懈地以政府做城市、做環(huán)境帶動市場做產(chǎn)業(yè)、做企業(yè)，以政府辦好企業(yè)圍墻外的事帶動市場辦好企業(yè)圍墻內(nèi)的事。
王國平強調(diào)，在新科技革命浪潮中推進“四化同步”，必須加快建設“數(shù)字城市”、加快發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟”?！皵?shù)字經(jīng)濟”是指以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術為核心，以物聯(lián)網(wǎng)為基礎設施支撐，以軟件加分享為特征、以信息技術產(chǎn)品和服務的智慧應用為目標，以人工智能經(jīng)濟、虛擬現(xiàn)實經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為突出表現(xiàn)的新經(jīng)濟形態(tài)。對江西而言，要積極發(fā)展以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，運用大數(shù)據(jù)引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。
王國平強調(diào)，城市是一個開放復雜的巨系統(tǒng)，至少可以劃分成“規(guī)劃、建設、保護、管理、經(jīng)營、研究”六個子系統(tǒng)。要高質(zhì)量地推進城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化真正成為中國最大的內(nèi)需之所在、最大的發(fā)展?jié)摿χ?，就必須堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理、高水平經(jīng)營、高層次研究的“六高方針”。只有這樣，中國才有可能以最小的成本、最低的風險、最大的成效，順利地完成新型城鎮(zhèn)化這一偉大的歷史使命。
在互動環(huán)節(jié)，王國平還就土地出讓金的征收、房價與地價的關系、新型城鎮(zhèn)化的成本支付和保老城建新城等問題，與學員們進行了深入交流。
浙江大學經(jīng)濟學院高級培訓中心高級顧問、副教授凌一琦在主持講座時說，江西省正處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關鍵時期，必須深刻認識新型城鎮(zhèn)化對發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起的重大意義，緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化蘊含的重大歷史機遇，牢牢把握新型城鎮(zhèn)化正確的發(fā)展方向，妥善應對城鎮(zhèn)化面臨的風險和挑戰(zhàn)。王國平理事長在城市建設管理方面具有豐富的經(jīng)驗和極高的學術造詣水平，是新時代中國特色城市建設理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展的引領者和開拓者。王理事長緊密結合江西城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞“十個新突破”，提出了符合江西現(xiàn)階段城鎮(zhèn)發(fā)展的構想，為江西省城市發(fā)展建設指明了方向。講座高屋建瓴、深入淺出，具有很強的思想性、實踐性和針對性，對江西省發(fā)改委領導干部而言是一次思想上的再動員、認識上的再提升，是一次真正的思想盛宴。