2018年7月9日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會(huì)副主任，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀赴山東省青島市市北區(qū)調(diào)研考察，并為“市北大講堂”作題為《打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考》的專題講座。在青島市市北區(qū)書記鄭德雁，市北區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)劉華中等陪同下，王國平理事長(zhǎng)先后考察了青島國際郵輪港、青島啤酒廠、市北區(qū)城市治理指揮中心。講座由青島市北區(qū)區(qū)委書記鄭德雁主持。青島市市北區(qū)全區(qū)干部500余人在區(qū)政府大會(huì)議室聽取講座。
王國平指出，中國的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都已經(jīng)處在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，概括來說就是：從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從“快中求好”向“好中求快”轉(zhuǎn)變，加快打造2.0的發(fā)展模式，即高質(zhì)量的發(fā)展模式。這主要是由兩大因素決定的：一是前一階段的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是前一階段的發(fā)展積累了諸多矛盾。如果說快中求好是1.0，那么好中求快就是2.0。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上取得新突破，關(guān)鍵要做到“七個(gè)新突破”：即在堅(jiān)持“美好生活”目標(biāo)定位上求得新突破、在堅(jiān)持城市群主體形態(tài)上求得新突破、在堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑上求得新突破、在堅(jiān)持城市國際化發(fā)展導(dǎo)向上求得新突破、在堅(jiān)持“四化同步”上求得新突破、在堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”發(fā)展模式上求得新突破、在堅(jiān)持“六高”方針上求得新突破。
王國平認(rèn)為，只有以城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，才有可能推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，才有可能集大中小城市和小城鎮(zhèn)之長(zhǎng)，避大中小城市和小城鎮(zhèn)之短。堅(jiān)持城市群為主體形態(tài)，就是要處理好“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系?！白赞D(zhuǎn)”是內(nèi)因、是基礎(chǔ)，“公轉(zhuǎn)”是外因、是保障。所謂“自轉(zhuǎn)”，是指把青島整個(gè)市域作為一個(gè)大城市來規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”城市空間戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展的多層次、多節(jié)點(diǎn)、開放型的網(wǎng)絡(luò)化格局。所謂“公轉(zhuǎn)”，是指青島要通過“規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會(huì)共享、機(jī)制共創(chuàng)”，積極融入“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮節(jié)點(diǎn)支點(diǎn)城市作用，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，突出經(jīng)貿(mào)主線，建設(shè)“一帶一路”綜合樞紐城市，并加強(qiáng)與沿黃流域、沿海區(qū)域的交流合作，強(qiáng)化與省內(nèi)各市和周邊地區(qū)的融合發(fā)展。
王國平指出，理念決定思路，思路決定出路。青島要堅(jiān)持城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩輪驅(qū)動(dòng)”，圍繞把青島打造成為“具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、國家重要的區(qū)域服務(wù)業(yè)中心和國際海洋名城”的目標(biāo)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持跳出青島看青島、站在未來看現(xiàn)在，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，大力培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。
王國平認(rèn)為，只有在堅(jiān)持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
鄭德雁書記在總結(jié)講座時(shí)指出，王國平理事長(zhǎng)圍繞“七個(gè)新突破”，提出了符合青島市市北區(qū)現(xiàn)狀的城鎮(zhèn)化發(fā)展建議，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。講座站位高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)，高度凝結(jié)了王國平理事長(zhǎng)作為城市管理者長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和城市學(xué)理論積淀。他強(qiáng)調(diào)，杭州經(jīng)驗(yàn)表明，我們作為城市管理者，必須要干字當(dāng)頭，認(rèn)準(zhǔn)就干，敢干會(huì)干?！坝辛τ行颍募?xì)致”是上合組織青島峰會(huì)成功的重要經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合此次講座內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)區(qū)委提出的各項(xiàng)工作要求，開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干，使全區(qū)各項(xiàng)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。