7月25日，原中共浙江省委常委、杭州市委書(shū)記，浙江省人民政府咨詢(xún)委員會(huì)副主任，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國(guó)平應(yīng)邀為“浙江省四川商會(huì)會(huì)員企業(yè)”新時(shí)代城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)題講座作題為《打造新型城鎮(zhèn)化2.0》的專(zhuān)題講座。浙江省四川商會(huì)會(huì)員企業(yè)會(huì)員、共青團(tuán)四川省駐浙江工委、浙江省陽(yáng)光公益發(fā)展中心等120余人參加。
王國(guó)平指出，當(dāng)前中國(guó)的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都已經(jīng)處在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，概括來(lái)說(shuō)就是：從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從“快中求好”向“好中求快”轉(zhuǎn)變，加快打造2.0的發(fā)展模式，即高質(zhì)量的發(fā)展模式。這主要是由兩大因素決定的：一是前一階段的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是前一階段的發(fā)展積累了諸多矛盾。如果說(shuō)快中求好是1.0，那么好中求快就是2.0。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上取得新突破，關(guān)鍵要做到“七個(gè)新突破”：即在堅(jiān)持“美好生活”目標(biāo)定位上求得新突破、在堅(jiān)持城市群主體形態(tài)上求得新突破、在堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑上求得新突破、在堅(jiān)持城市國(guó)際化發(fā)展導(dǎo)向上求得新突破、在堅(jiān)持“四化同步”上求得新突破、在堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”發(fā)展模式上求得新突破、在堅(jiān)持“六高”方針上求得新突破。
王國(guó)平認(rèn)為，打造以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、以提高發(fā)展質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化2.0，出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是為了不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往?！懊篮蒙睢笨梢酝ㄟ^(guò)“生活品質(zhì)”進(jìn)行定性和定量描述。生活品質(zhì)表示人們生活的品位和質(zhì)量，包括經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)、政治生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、社會(huì)生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)等“五大品質(zhì)”。提高生活品質(zhì)，既是每位市民的當(dāng)下愿望，又是每座城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。在未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)中，城市不以人口規(guī)模拼大小，只能以品質(zhì)爭(zhēng)高低，以特色論輸贏。當(dāng)前四川城市的發(fā)展依然不平衡不充分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面還存在不少短板，需要運(yùn)用系統(tǒng)思維，實(shí)施整體治理，在落實(shí)與細(xì)節(jié)上下功夫，讓質(zhì)量成為四川發(fā)展的主攻方向，讓品質(zhì)成為四川城市的顯著標(biāo)志。
王國(guó)平認(rèn)為，城市化的主體形態(tài)是城市群。只有以城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，才有可能推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，才有可能集大中小城市和小城鎮(zhèn)之長(zhǎng)，避大中小城市和小城鎮(zhèn)之短。堅(jiān)持城市群為主體形態(tài)，就是要處理好“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系?！白赞D(zhuǎn)”是內(nèi)因、是基礎(chǔ),“公轉(zhuǎn)”是外因、是保障。對(duì)四川而言，要通過(guò)規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會(huì)共享、機(jī)制共創(chuàng)，積極融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展，支持川渝合作示范區(qū)建設(shè)，深化與泛珠、長(zhǎng)三角、京津冀合作，精準(zhǔn)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，建立川港合作會(huì)議機(jī)制，加快建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持城市群為主體形態(tài)，就要高度重視“TOD”模式。如北京新東站、上海虹橋站、杭州東站就是TOD模式應(yīng)用的典型案例。對(duì)四川而言，要充分利用TOD模式的集聚效應(yīng)，一攬子研究并解決高鐵線、高鐵站、高鐵樞紐、高鐵組團(tuán)、高鐵經(jīng)濟(jì)、高鐵時(shí)代等6個(gè)方面的問(wèn)題，要以空港、高鐵、高速公路為骨干，以各種交通運(yùn)輸方式深度銜接為重點(diǎn)，加快建設(shè)“高鐵新城”、“空港新城”，著力構(gòu)建互聯(lián)互通的立體交通體系。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，很多地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域與城市發(fā)展領(lǐng)域中都存在“低、小、散、差”等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來(lái)，以城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能突破兩者各自面臨的瓶頸。四川要堅(jiān)持城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩輪驅(qū)動(dòng)”，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化、生態(tài)資源稟賦，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，做實(shí)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，在新科技革命浪潮中推進(jìn)“四化同步”，必須加快建設(shè)“數(shù)字城市”、加快發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)”是指以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為核心，以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施支撐，以軟件加分享為特征、以信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的智慧應(yīng)用為目標(biāo)，以人工智能經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為突出表現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。對(duì)四川而言，要積極發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
王國(guó)平認(rèn)為，只有在堅(jiān)持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開(kāi)發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過(guò)土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化“錢(qián)從哪里來(lái)和去、地從哪里來(lái)和去、人從哪里來(lái)和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，城市是一個(gè)開(kāi)放復(fù)雜的巨系統(tǒng)，至少可以劃分成“規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)、研究”六個(gè)子系統(tǒng)。要高質(zhì)量地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化真正成為中國(guó)最大的內(nèi)需之所在、最大的發(fā)展?jié)摿χ?，就必須?jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)、高層次研究的“六高方針”。只有這樣，中國(guó)才有可能以最小的成本、最低的風(fēng)險(xiǎn)、最大的成效，順利地完成新型城鎮(zhèn)化這一偉大的歷史使命。
在互動(dòng)環(huán)節(jié)，王國(guó)平就產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化2.0與企業(yè)藍(lán)海市場(chǎng)、城市發(fā)展如何避免“千城一面”、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)家如何把握人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)革命機(jī)遇等問(wèn)題與企業(yè)家進(jìn)行交流。
浙江省四川商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何勇主持講座時(shí)指出，王國(guó)平理事長(zhǎng)作為四川人，在城市建設(shè)管理方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和極高的學(xué)術(shù)造詣水平，是新時(shí)代中國(guó)特色城市建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者和開(kāi)拓者。川商在近30年的時(shí)間里扎根杭州、扎根浙江，充分體現(xiàn)了四川人的勤勞與智慧，希望川商深刻領(lǐng)會(huì)王理事長(zhǎng)對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思想，轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，指導(dǎo)新一代四川人在杭州、在浙江開(kāi)拓創(chuàng)新，取得更大成績(jī)。講座前，王國(guó)平理事長(zhǎng)還與浙江川商進(jìn)行了簡(jiǎn)短的座談交流。